机制因素。 一是缺乏协调机制。 精神文明建设是一项群体建设工程，不仅应有广大群众参与，而且党、政、工、青、妇方方面面都有责任，但是，许多地方和单位对精神文明建设由谁牵头，如何协调，协调应包括哪些内容，都没有明确
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８６４社会主义精神文明研究概览
规定，说是“齐抓共管”
，但没有人去协调“齐抓共管”。二是缺乏动力机制。 一些上级单位领导同志往往片面理解生产力标准，以单纯的经济指标作为评价一个地区、一个单位工作优劣的尺度，只要经济搞上去了，就一俊遮百丑，这无疑会导致人们抓精神文明热情的降低。 三是缺乏评估机制。 精神文明建设不同于经济工作的一个重要特征，就是投入的直接产出不直接显现，由此导致对工作成效的评估难以确定。这就往往导致由领导的主观意向代替科学的评估。影响精神文明建设的主体行为，即精神文明建设的组织实施过程有许多偏差：１。
重号召而轻落实。各级领导同志对精神文明建设重要性的认识愈来愈高，对抓精神文明的重要性强调得愈来愈频繁，但在工作中落到实处不打折扣的则很少。 往往是强调得最多、下决心最大的问题，取得的效果则往往愈不明显。２。重“硬件”而忽视“软件”。一些地方在抓精神文明建设中把手段当作目的，仅把精神文明建设归结为文化娱乐设施的建立，忽视建设内容这一根本性的问题，忽视人的思想道德素质的提高，致使一些文化娱乐设施和舆论传播媒介不仅没有成为社会主义精神文明建设的载体，相反成了引进和传播资产阶级腐朽思想以及生活方式的手段和工具。 人们不无忧虑地看到，有的地方文化设施很完善，但社会丑恶现象的泛滥也很严重。３。
重治标而忽视治本。 例如，在对待资产阶级腐朽思想的反与防的问题上，只强调反，忽视防，忽视去创造使其不能存在和产生的土壤和条件；在对待社会不良风气的风与源
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社会主义精神文明研究概览９６４
问题上，只提纠正，不强调追根溯源，不愿去追究产生问题的原因；在思想教育的实施上，只注重行为规范类的有针对性教育，注重“一事一议”
，忽视进行共产主义理想、道德、信念等根本性教育，忽视人的根本觉悟的提高。４。
重当前而忽视长远。或只把精神文明建设当作一项应急措施，应付上级检查的一种差事；或对出现的问题只当作一个“教训”
，反复强调，过后“拉倒”
；或脱离本地区、本单位实际，对其它地区或单位的做法机械地理解、简单地效仿；或挖空心思搞一些标新立异的东西，摆花架子，追求时髦效应。（于治城：《影响精神文明建设效应的主体因素及其克服途径》《社会科学》（上海）１９４年第５期）
我觉得主要有九重九轻的失衡做法，亟须逐一加以改进。一是重口资，轻投资。 两个文明建设“要两手抓，两手都要硬”的基本方针，在很多场合，被一些领导者讲得头头是道，震无价响，听起来还真让人感动得热泪盈眶。 但是且慢。 你们要他投点资，却就难了，任凭“磨破嘴，跑断腿，喝光他家里的茶水”
，也不一定有好果子到手；就算真的感动了“上帝”
，得到一点资助，也往往“湿湿碎，搅水都不浑”。如此这般，年长月久，不少地方、部门和单位，精神文明建设的硬件连起码的要求都达不到，而软件建设更不用说。二是重表层，轻深层。 直到现在，有些基层干部还认为，精神文明建设，主要是扫扫地，讲讲卫生，或是做点思想政治工作，如此而已。 他们对扫地、讲卫生的工作，或是思想
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０７４社会主义精神文明研究概览
政治工作，这些表层性的东西，是认真做的，有的还做得有成绩。这些工作确属精神文明建设的内容之一。但不能认为，这就等于搞好了精神文明建设。 因为精神文明的表层工作还有许多方面。 此外，更深层的内容，如文化方面的教育、科技、卫生、体育一系列的建设，思想方面的理想、道德、情操、纪律一系列的建设，审美方面的心灵美、语言美、行为美、体质美，以及环境美等等，总的是要提高中华民族的整体素质，造就社会主义现代化的新人。三是重突击，轻平时。 每当上级要来检查、评比时，诸如突击搞卫生，突击填数字，突击摆设场面，突击布置应对，突击宣传舆论……几乎成了一些单位的“拿手好戏”
，平时却懒懒散散，吊儿郎当，对所从事的工作不闻不问，不理不管，做着和尚不撞钟，视所负责任为儿戏，怎么能搞好精神文明建设事业呢？怎么能使软的一手硬起来呢？
四是重眼前，轻长远。 有的地方、部门和单位，或满足于眼前过得去，比上不足，比下有余，不先进也不落后，不受表扬也不受批评，或穷于应付迫在眉睫的大案要案，应付眼前的党风、民风以及社会治安问题，但对如何长治久安却胸无大略，许多有关长远大计的事情却无人问津，更谈不上落实，以至有些问题久拖不决；或取得一定成绩，沾沾自喜，不思新的突破，把应该发展或推进的责任留给下一届班子，留给将来……所有这些表现，说明精神文明建设的行动，亟须进一步统一。五是重挂牌，轻管理。 笔者不时在城乡的一些文明单位走马看花，下马看花，或住些日子，发现一些文明单位的牌
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社会主义精神文明研究概览１７４
子是挂着了，但名实不符，或是相去甚远。六是重添花，轻送炭。 时下有种不太正常的现象：越穷越困的地方、部门或单位，上头的一些人越是不想去、不愿去、不敢去，更没有什么实际的支持行动。 而越是富的地方，却大大地关心，大大地支持，下去者车水马龙，川流不息，什么拨款、借贷、资助，不呼即应，不请自到。 这前后两种情况，对比很是鲜明。七是重律人，轻律己。 在精神文明建设中，有些领导者，只负责“运动群众”
，要求群众做这做那，自己却什么事都不干。 有的领导者，群众对他们有意见，既不虚心听取，也不认真整改，甚至讨厌别人的批评监督。 有的领导者，喜欢唱高调，喜欢跟“风”
，“实事求是”成了表面的口号，却无半点反思的心态，反而一味认为永远正确。 有的领导者，整日泡在“会议”上，忙在吹牛中，忙在吃喝玩乐里，忙在山头派性间，什么党风不正，社会风气不好，似乎都与他们的这些行为无关。 现实生活中，这些重律人、轻律己的现象还有不少具体表现。八是重报喜，轻报忧。 趋乐辟难，人之天性，此性似可存在；报喜掩忧，时世之风，此风却不可长，但大有其市场。九是重经验，轻理性。 许多地方很重视创建文明活动的群众性实践，也取得了不少令人叹服效仿的经验，但往往提高不了多少，要上新台阶则寸步难行。 原因之一，便是不重视在经验中欢迎理性，拥抱理性，亲吻理性，和理性结婚。而缺乏理性指导的实践，看不起理性巨大潜能的实践，甚至把理性打入冷宫的实践，有如盲人骑瞎马，或如程咬金的三下
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斧头花，是意料中事。 这种状况，要使我们的中华民族攀上社会主义现代化的高峰，攀上世界现代文明的高峰，是相当困难的。（范英：《简论精神文明建设的“九重九轻”
》《学术研究（广东）
》１９４年第６期）
在波澜壮阔的社会大变革中，政治、经济、思想、文化和社会生活的各个领域都出现前所未有的深刻变化，在发生有利于改革开放和发展生产力的积极变化的同时，也出现一些消极的因素，甚至凸现某些丑恶现象。这一双重效应表明：越是改革开放、发展经济，越要加强社会主义精神文明建设。我认为，加快文明省城建设步伐应突出“四抓”
：（一）抓学习，换脑筋。 马克思主义认为，人们思想观念除了导因于它所处的特殊地理环境和所沿袭的特殊文化习俗外，从根本上说，取决于它的经济关系的发展与变革。 在走向现代化的过程中，人们要改变和克服在漫长的岁月里形成的思维定势、僵化观念和某些生活习惯，以适应工业化、社会化、商品化的节奏，跟上滚滚向前的时代步伐，首先必须解放思想、更新观念。 重点抓好近千名县处级以上领导干部的学习，构筑好理论学习的“重点工程”。对广大党员干部的学习，可由基层党组织通过学习日制度或由业余党校采取小集中的办法，抓好这一理论学习的“基础工程”。同时，我们还要悉心抓好青少年理论学习的这一“希望工程”
，使他们成为改革开放、经济建设的生力军。（二）抓示范，促创建。 一要继续组织开展创建文明县
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社会主义精神文明研究概览３７４
（市）
区活动。二是抓好创建文明片区活动。既要扩大覆盖面，又要提高水平。 要突出特色，努力建好一批高水平、过得硬、可比可学的示范点。 三是巩固文明路的创建成果，并将经验推广到市区主干道和县城主要路段。 四是创建一批文明窗口和文明企业。 五是以城带乡，加快文明村镇建设。 把创建活动纳入奔小康工程总体规划中，加强村镇的规划和建设，抓好社会风气和秩序的综合治理，强化科技文化的教育培训，提高农民素质和治穷致富的能力。（三）抓教育，树新风。 要贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人。 要在全市认真实施《文明市民教育工程》，力争在３年内分批分期对全体市民进行文明常识和行为规范的普及教育。 加强对广大党员、干部和职工群众的形势和任务、社会主义道德和法制、爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育。（四）抓阵地，建设施。 要抓好新闻舆论工具，坚持正确的舆论导向。 突出宣传改革开放和经济建设的成就、党的方针政策，以及精神文明建设先进单位和先进个人事迹，唱响主旋律。 大力开展社会公德、现代文明意识热点、难点问题的讨论。 要抓好教育、娱乐场所和书刊阵地，加强管理，进一步健全完善全市报刊、印刷业、音像制品、娱乐场所的各项管理规章制度，使之规范化。 不间断地打击、取缔无证经营户、非法出版物、淫秽反动的音像制品和黄色书刊报纸等，抓住典型，绳之以法，强化综合治理。 要大胆引进外资，增加财政投入，广泛发动社会各界力量，实行多形式、多渠道、
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多层次的投入，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育事业。（赵麟斌：《关于精神文明建设工作的几点思考》《福建论坛》１９４年第８期）
在群众性精神文明建设活动中，我们十分重视对市民的文明行为进行规范教育，提出“人人都是投资环境，大家都为江阴作贡献”的号召，把规范教育作为提高人的素质的重要内容，扎扎实实抓了几项工作：——编写教材。 组织力量编写了《市民文明行为规范简明读本》，下发了８万册，还组织了文明行为规范“百题知识竞赛”
、“十个怎么想，十个怎么办”的大讨论和“四德”演讲会等，以推动文明规范的学习，使之成为全体市民的自觉行动。——文明规范用语征集活动。 今年２月，在《江阴日报》刊出开展“市民文明行为规范用语”有奖征集活动的启事，收到了干部群众的许多来信来电。 澄江镇一位居民来信说，除夕吃年夜饭时，他们全家人一起讨论了市民文明行为规范用语征求意见稿，连夜写出了书面意见。 这充分反映了群众强烈的参与意识和社会责任感。——影视片汇映。 认真抓好爱国主义教育百部影视片的汇映播放，组织干部群众、特别是青少年观看，并开展了影评活动。——拍摄短片。 组织拍摄了《文明方圆》系列教育短片，现已拍好１１集，通过电视台经常播放。
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社会主义精神文明研究概览５７４
——法规教育。我们十分重视对法律法规的宣传教育，并把法规宣传教育同整顿秩序结合起来。 去年以来抓了几个回合：开展了“城市管理办法”
、“禁止三类低档车进城”
、“城区禁止燃放烟花爆竹”
、“社会治安综合治理”和“交通安全宣传月”等宣传教育，采取切实措施，集中力量进行交通秩序、市场秩序、社会秩序的重点整治，取得了显著成效。——岗位培训。 在开展面上的规范教育的同时，认真部署，要求各系统、各行业抓好各自的规范教育，开展岗位技术业务、操作规范的培训活动。 各系统、各单位对此十分重视，采取了切实可行的办法和有力措施。 扬子大酒店在客房部举行了大规模的技能技巧规范比赛，公关营销部开展了“假如我是一个宾客”的演讲赛，夜总会开展“外语会话”对抗赛，餐饮部开办了礼节知识培训班等。 他们对职工严格要求，严格管理，今年还提出了“三级”处分措施：对仪表不端正的员工发“提醒单”
；对工作失职造成宾客投诉的发“警告单”
，一次扣发月奖金１０％；对收到警告单累计达３份的员工实行内部待业，一月内没有岗位接受的，发“辞退单”。
去年以来进行规范教育所采取的这些办法、措施，对于广大市民养成文明行为的习惯，增强岗位服务的本领起到了积极作用，促进了社会风气的好转，维护了城市管理和社会治安，好人好事层出不穷。（姜宪：《以人为本，重在提高人的文明素质》《群众（江苏）
》１９４年第９期）
家庭文化建设，实质上就是家庭精神文明建设。 家庭文
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６７４社会主义精�
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