正如楚质所料想的一样，当日在安溪发觉旱灾将至时，范仲淹也随之放弃立即赴任的打算，在杭州城各地方走了遍，发现旱情如期而至，大片的水稻枯萎，颗粒无收，百姓被迫离开村庄，情况要比想象中的严重，范仲淹的心情也沉重起来。
到任之后的十来日，范仲淹并没有闲着，而是在殚精竭虑的思考着解决之道，就在昨日忽然接到楚质的汇报，说是准备在城外空地建筑什么临时安置房，供流民百姓居住，请求州衙予以支持。
尽心为民，值得表彰，只看了个开头，范仲淹就对楚质的提议十分的赞成，就要提笔批示之时，却发现公文后面还附有份清单，上面详细的将建筑安置房所需要的钱粮，一笔一笔的列了出来，让人一目了然。
人都活不下去了，谁还理会什么生态环境，城外山上尽是竹木，可以就地取材，所以木料、泥瓦加起来才十几贯钱而已，清单上最大的支出反而是工钱，区区百来两百贯钱的账单，范仲淹自然不会放在心上，顺手写了个允字，就要盖上印章，但是呈报公文的官吏却多嘴说了几句，却让范仲淹迟疑起来。
既然让流民衙役动手建房，还要什么钱粮？范仲淹暗暗沉思，要是说楚质借口贪没这些钱粮，范仲淹自然是不信的，从某个途径了解到楚质的家庭背景，清楚楚质未必会将些许钱粮放在眼里，而且既然能拒绝张村的谢礼，可见其清正之心。
钱是给流民的，其中是否有什么深意，寻思片刻，范仲淹脑中灵光闪现，额眉轻轻舒展，有些明了起来，心中有了主意，才决定召见杭州城中各官前来商议对策。
“听你之意，似乎知道老夫的打算？”范仲淹微笑说道：“但是老夫还不知道自己有什么打算呢，所以也很好奇，你不妨说出来听听。”
眨了下眼睛，楚质语塞，沉默起来，而范仲淹似乎也不着急，显得很有耐心的看着楚质，嘴角不知不觉中绽出一缕笑容，范仲淹说的倒是实话，只是有隐约有些念头而已，还没有形成真正的想法，可是楚质却不那么认为，心里虚飘飘的。
偏头想了下，楚质轻声说道：“流民日多，聚于城外，背井离乡，心绪自然彷徨难安，固然可以放粮救济，或能安其心，但只是一时的解决之道，终归不是良策。”
“嗯，那依你之见，什么才是良策？”范仲淹问道。
“下官认为，既然身如浮萍，飘泊不定，那就应该帮其安家落户，哪怕只是暂时的，但也能予以百姓希望。”楚质说道：“有了希望，百姓就安心了一半。”
“那还有一半呢？”范仲淹继续问道，明亮的眼睛掠过明显的赞许之意。
“让流民安家落户容易，但是靠着官衙发放的钱粮，他们也只能勉强度日，旱灾过后，用什么来养家糊口。”楚质轻叹道：“所以说开仓放粮，赈济灾民只是一时的解决之道，不是长久之计。”
“况且流民终日无所事事，只靠着官衙赈济，只会增其惰性，招惹是非，此风万不可长，自然不能让他们清闲下来。”范仲淹微笑道：“想必楚知县是如此考虑的吧。”
自己考虑过吗，或者有吧，楚质有些不自然的点头。
“那流民建造好房屋之后你又该如何？”范仲淹说道。
“钱塘县衙长年不修，已经残破不堪，也该到修葺的时候了。”楚质毫不犹豫的说道，也不知道什么时候起，古代的官场上流传着官员不修衙门的忌讳，因为官员都希望自己能够步步高升，修了衙门岂不是说自己要留下长住，所以楚质这话也不是什么借口。
以范仲淹的胸襟气度，岂会将这种忌讳放在眼里，闻言轻微点头：“确实也是如此，还有各衙的官舍，也该翻整了。”
“不仅如此，城中的街道、城墙、码头、驿站、仓库……”掐指数了遍，楚质微笑说道：“要加以排查，如果有什么隐患、残漏、不足，也该修补、扩建了。”
“那岂不是要大兴土木。”范仲淹轻微一笑：“这样说来，城外才有百来个流民，怕是难以胜任如此繁浩的工程。”
楚质轻轻笑了，事情还真是这样，当然，现在才是旱灾初始，还没有那么多的百姓逃难，或者还在路上，再过些日子就难说了，怎么能不事先未雨绸缪。
“楚知县，回去之后，你将心中的想法，写份详细的折子。”过了片刻，范仲淹轻声说道：“到时再让诸官讨论，加以完善。”
楚质轻声答应，就要起身告退，却听范仲淹唤道：“楚知县。”
“下官在，范公还有什么吩咐？”楚质轻微施礼道。
“离京之时，济川兄身体如何？在忙此什么。”沉默了下，范仲淹轻悠说道，目光有些感怀，似乎在回忆以前的事情。
怔了下，楚质反应过来，连忙说道：“老师身体安康，精神矍铄，平日里在书院讲课，闲暇时练字习画，最近还与汴梁城的各位名士研究养生之道。”
“如此甚好、如此甚好。”范仲淹喃喃自语，仿佛安心了许多。
其实从何涉的言行举止中，楚质也知道他与范仲淹是知交好友，当年就十分的支持范仲淹实施新政，后来新政失败，范仲淹等人纷纷被谪出朝廷，而何涉是天子赵祯的老师，有这么一层关系在，风波自然影响不到他。
只有不过何涉也是个倔脾气，上书请天子召回范仲淹，赵祯自然不会轻易同意，一气之下，何涉干脆以年老体衰为由，向吏部提出请辞，天子自然不允，如此再三，也清楚何涉的脾性，无奈之下只好批准了，之后何涉当然是不甘寂寞的办起了书院，专心育才。
第二百五十三章 天差地别
询问了几句何涉的情况，过了片刻，范仲淹似乎有些兴味索然，轻叹了下，挥了下手，楚质也随之识趣的告辞离去。
杭州城放粮赈灾的消息如同春风一样，顷刻之间传遍各县乡村镇邑，成群结队的流民纷纷涌来，仿佛在一夜之间，杭州城外就聚集了数千避灾的流民，这个时候，有准备和没准备的差别就体现出来了。
钱塘县这边，经过多日来的管理，对于如何管理安置流民，胥吏们的经验十分丰富，么喝几句就把乱蓬蓬的流民调动得井然有序，而仁和县辖区内，因为张元善到各地去视察河流情况，安置流民的事务自然落到主簿和书吏们身上。
然而这些人能有什么经验可言，只是将流民胡乱的安置在一堆，随后没有留下只言片语，立即厌恶似的拂袖离去，留下大批茫然不知所措的灾民，没有人管理调度，场面岂是一个乱字能说得尽的。
流民之中，总有些亲戚朋友的存在，也不知道从哪里听来的消息，同乡、同镇、同村或者久不见面的亲戚好友某某也来了，不知道还好，知道了总要过来问候几句吧，就好比现在，有个憨厚的中年大叔来到仁和县安置流民的地方，立即愕然起来。
小儿悲啼、鸡鸣犬吠，乱七八糟、眼花缭乱，真是似曾相识的场面啊，扯开嗓门，以熟悉的乡音腔调嘶吼了片刻，终于找到了自己的外甥，甥舅两人抱头痛哭好半天，诉尽旱灾来时的悲苦，良久之后才抹泪停泣。
“三娃子，你爹娘呢。”揉了下泛红的眼睛，憨厚大叔翁声询问起来，不问还好，一问三娃子眼泪又冒了出来，其中原由不言而喻。
“我可怜的妹子妹夫啊。”呆了下，憨厚大叔惊天动地的吼了起来，真可谓闻者伤心，听者落泪，逃难而来的流民哪个没有伤心之事，顿时之间纷纷陪哭不已。
良久之后，憨厚大叔幽咽说道：“娃子，你受苦了，以后就跟着舅吧，只要老舅还有一口吃的，绝对不会让你饿着。”
意动不已，可是犹豫了片刻，三娃子摇头拒绝道：“舅的好意俺心领了，可是俺家还有三四口人，不能拖累你啊。”村民纯朴，知道大家都是避难的，彼此都不容易，怎么能够给人家添麻烦。
愣了下，憨厚大叔明白过来，报怨说道：“你这娃子，成亲生娃也不给舅捎个口信，还不快将娃娃儿带来给舅姥爷看下。”
三娃子不好意思的摸了下脑袋，匆匆忙忙的挤进人群之中，好半响才艰难的一手抱着一个两三岁大的孩子，身后还跟着个双手抱着还没有断奶婴儿的小媳妇。
无礼外甥今年才十七八岁，检察三个小孩都是带把的之后，憨厚大叔嘴巴咧得大大的，笑不合拢，连声叫好，大手狠狠的落到三娃子肩膀上，啪啪作响，古代可没有计划生育的概念，将多子多孙视为福气，恨不能找个种猪成亲，一胎生十七八个以上。
这个时候，没断奶的婴儿似乎见到父亲被人揍了，哇哇的放声大哭起来，小媳妇连忙柔声轻哄，可惜却不见效。
“估计娃娃儿是饿了。”憨厚大叔笑道，忽视见到三娃子和小媳妇脸露难色，心中顿有所悟，瞧他们面黄肌瘦的模样，显然也是过着有上顿没下顿的日子，大人都饿着，能有什么奶水喂娃。
憨厚大叔连忙从怀里抱出一块方帕，小心翼翼的掀开，却是几张白面馍饼子，轻轻递了过去说道：“娃子，快些吃吧。”
艰难的咽了下喉咙，三娃子摇头说道：“舅，不用了，俺还有……”
“滚，没你什么事。”一把将三娃子推开，憨厚大叔瞪眼说道：“这是给娃媳和娃娃的。”
小孩子能懂什么事，见到有个和颜悦色的大叔递来散发着诱人香气的饼子，纯净清澈的眼睛眨都不眨一下，特别是在饼子已经塞到小手的情况下，哪里还能忍得住，立即张嘴撕咬起来，吃不不亦乐乎。
小媳妇接过面饼，怯生生的看着三娃子，自己倒不要紧，可是不能让老婆孩子都饿着吧，这时候还要什么面子，三娃子微微点头，小媳妇见状，连忙取来碗和水，将面饼泡糊，细心的喂着婴儿，不时朝憨厚大叔露出感激的表情。
“舅，这是白馍面饼。”心中暗暗松了口气，三娃子走近憨厚大叔，悄声道：“你……”
瞧三娃子那神态就知道他在想什么，憨厚大叔顿时怒目而视说道：“别胡猜，你舅是那种人吗。”
“当然不是。”三娃子连忙陪笑道，唉，村里人就是纯朴，这样说就是承认自己有这样猜想过。
“收拾一下，跟着舅走。”憨厚大叔大包大揽说道。
三娃子心中情愿，但还有些犹豫，轻声说道：“舅，听官人们说，让俺们待在这里别乱动，待会会有人发放粮食。”
“别信他们。”憨厚大叔压低嗓门说道：“俺带你们去个好地方，那里要比这里好。”
怎么好法憨厚大叔也没有说清楚，但是出于对亲人的信任，考虑了下，三娃子还是决定拖家带口跟着舅父离开，绕着杭州城墙走了半圈，几人就来到目的地了。
“舅，这里是什么地方？”三娃子目瞪口呆说道。
一大片空旷之地，整整齐齐的搭建着百多间或用稻草，或用竹木造成的棚子，棚子固然简陋，但也能摭风挡雨防晒，每个棚子中都有人居住，还摆放着锅碗瓢盆、桌椅板凳、衣裳袄被之类的物品，似乎与寻常百姓之家一样。
“听大恩人说，这里叫什么临时安置区域之类的。”憨厚大叔含糊说道，扯着三娃子一家向棚子走去。
刚刚走近，就有一个衙役冒了出来喝道：“什么人，有没有牌子。”
不管惊吓住的三娃子一家，憨厚大叔十分熟络的从贴身的怀里掏出一块方寸大小的木牌子，牌子上还刻有些字样，编号为一二五，恭敬的呈了上去。
接过牌子，仔细掂量了翻，核实无误后，衙役指着三娃子他们说道：“他们呢。”
“回差大人的话，这是俺的亲戚，也是家里遭了难，来……”憨厚大叔解释起来。
“来这里的谁不是家里遭灾的。”衙役有些不耐烦，将牌子抛回给憨厚大叔，轻轻挥手说道：“带他们去备案领牌，还有告诉他们这里的规定。”
“明白，明白，谢谢差大人。”憨厚大叔说道，朝三娃子几人使了个眼色，匆匆忙忙的向里面走去。
“舅，……”从书吏那里出来，手里拿着块一一七五的牌子，三娃子满头雾水，一时之间却不知道应该先问什么才好，但是不管如何迷糊，背后的一斗米粮总归是真实的。
“走，先随舅回家，有什么不明的，再与你细说，你家表兄表弟可是时常念道着你呢。”憨厚大叔笑呵呵说道，说到那个家字时，心中感触难言。
引着三娃子几人在整齐划一的棚子中穿行，片刻功夫就来到了憨厚大叔家里，所谓的家，其实也是个棚子，连门都没有，只是挂着个草帘子，听到憨厚大叔的叫唤，家人连忙迎了出来，又上演着一场情深似海的悲伤戏剧。
杭州城墙之上，遥望着置流民的地方，范仲淹淡声说道：“几步之隔，却是天差地别的景象。”
旁边几个官员当然明白范仲淹在说什么，悄悄对视了眼，也不好应声，一边是乱七八糟的场面，而这边却是井然有序的场景，谁是天，谁是地，一目了然。
轻轻回身，也看不出范仲淹是喜是怒，只听他轻声说道：“诸官，楚知县递上来的折子各位都看过了，觉得如何？”
“下官没有异意。”静了片刻，有个官员站出来说道，其他的也就罢了，那个修官舍的建议却是难以抵挡的诱惑，要知道官舍可是自己和家人住的地方，谁不希望自己居住的环境条件舒适些，冲着这点，自己肯定要支持，况且又不用自己出钱，为什么要拒绝。
同僚一场，彼此的心思岂能瞒得过去，人心相同，自然又有几个官员站出来附和，表示这是一举两得的好事，应该尽快行动。
当然，也有人觉得不妥，出来提醒道：“太守，以工代赈固然可以一举两得，但是所耗费的钱粮不在少数，事后怕会受到朝廷责问。”
“为了百姓，岂能因为害怕责问而退缩。”范仲淹轻声说道，这么崇高的口号压了上来，那人自然不能说是，乖乖退了下去。
然而还有官员心有疑虑，轻声说道：“太守，据下官估算，城外灾民已有三四千人，陆续而来的不计其数，只修几处官舍衙仓，怕是雇用不了那么多人吧。”
流民之中，老少妇孺固然占了大半，但是青壮也不在少数，杭州城只有三处官舍衙门，除非是推倒重建，不然只需要二三十人，花几日时间就能修葺完成，毕竟不�
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