最后一个就是大漠诸部，这是我们需要特别加强关注的一个地方。
大漠诸部其实是金国从辽国手中继承而来，名义上的金国下辖的番部，事实上却是各自为政的独立部落，其中不少部落还是依然效忠故辽，对金国持敌视态度的。我们不要忘了，残辽对抗金国的力量以及耶律大石的西征大军，他们的一个重要甚至主要兵源，就是来自这些大漠诸部。这里部落众多，民众大以游牧为业，成年男子可谓个个都是马上战士。宋金大战结束后，金国军事力量急剧收缩，面对我们的威胁，他们会放着这么一个优良的大兵源地不加以利用吗？当然，金国也不是想利用就能利用的，原因就是对这些部落并没有有效的控制，甚至可以说连控制都谈不上。而我们，是不是应该在这个方向上，也做些什么呢？”
事涉军事问题，军事大本营的军方代表终于有机会开口了。何灌说道：“继业说的很对。根据军情局收集的金国情报，金国目前的部队数量为二十五万不到，其中拥有一定战力水平的部队，不足半数，实际上真正的精锐战力女真兵只剩下六万多一点。因为金国本身就是在女真中实行的全民皆兵政策，男丁抽兵率颇高，宋金之战又处处受制，逼迫金国不断向前线输送新兵补充，女真族中的兵源已经接近枯竭。面对我们给他们的现实压力，他们迫切需要快速恢复防御实力，以对抗我们给他们造成的威胁。放任敌国恢复实力，是愚不可及，在大漠诸部的问题上，我们十分有必要给他们搅搅局。”
宗泽补充道：“从我们鼎定大同，及至占据金国北京路部分州县后，金国势力大幅度向东收缩。他们很明白，西京路长城以北剩余的部分，实际已处于孤立无援的状态，完全在我军的股掌之中，是以在这些地方只留下了一些小股金兵守备部队，除了象征性的宣示主权之外，就是尽可能的再榨取一些利益。也就是说，我们出手在大漠诸部中施展影响的话，通道可以轻松打开，通道安全也能得到保障。但是，一旦我们决定插手大漠诸部，并需要动用军事力量时，这个军事力量的规模需要慎重考虑。我认为联邦现阶段还是应该尽量避免在大漠地区同金国发生直接军事对抗。”
李纲立即点头认可，说道：“以联邦现阶段以发展为重点的基本方略，在远离联邦的第三方地域开辟第二对金战场是十分不利的，也是不必要的。”
赵桓说道：“这个确实没有必要，我们必需极力避免这种情况发生。但是又得达到我们的目的，不让金国顺利控制大漠诸部，从而获得一个大兵源，更理想的状态是让大漠诸部转而敌对金国，变成我们灭金的重要助力……焰天！你也看了半天戏了，没什么意见要发表吗，想什么呢？”赵桓用手指连敲了几下桌子，表达了对江烈一直沉默不言的不满。
“哦――呵呵，我是在想朝廷要放归那两千余金兵俘虏，该怎么把他们送回金国。”
江烈不经意的一句话立即引起了大伙的兴趣，看着他那标志性的坏笑浮上嘴角，大伙的情绪立即被调动了起来。
宗泽眼中精光猛然闪了一下，立即头也不回的指着背后墙上挂的地图说道：“往金的海上通道皆被我牢牢控制，走海路定是不敢的。走陆路从联邦辖区通过，那是想都不用想。只能是先向西走秦凤或者永兴军路借道夏国，然后再北上转入……嗯――转入大漠诸部，最后折向东回归。要走大漠诸部吗？这可是个好去处啊，哼哼……”
宗夫子不愧是人老成精，一下子就想到了江烈冒的什么坏水，笑声中双眼已经露出了凛冽的杀气。
李纲也立即闻弦歌而知雅意，貌似自言自语道：“即是遣返战俘，又要借道第三国，自然没有给其重新武装的道理。俘虏兵一路磨难，重归故国，却是因为母国在这片地域势力不足，只怕是受到的款待也会是差强人意，武装更是谈不上。此种局面下，出现个兵匪为祸，劫掠一路致使当地住民奋起反抗，进而导致这支被遣归的俘虏兵部队被完全消灭的事情，完全在情理之中啊。何公，我知元首的侍卫长赵大有是出自总参特战大队的，对这个特战大队我却是只闻其名，未见其身，不知这次军改对这支部队的战斗力会不会有什么影响？”
坐中个个都是人精，李纲貌似前后不搭调的话，立即引得哄堂大笑。
第一百六十七章 目光放远
大伙都明了这是一个挑拨离间，一石二鸟的毒计，所以也不再深入讨论，具体事项留给军事大本营去办就好。至于法律程序，由于根据新制定的联邦国防法，辽王已经从议会那里获得了有限对外军事行动机变权，就是针对战机或者严重牵涉联邦利益的紧急事件，辽王有权视情况紧急程度在未经议会授权的情况下，先行命令联邦军事力量展开不同级别的行动，事后必需报备议会，进行审议，补全法律程序。当然，这个机变权是受到严格限制的，对应的紧急程度和行动级别，都是做出了严格又细致的规定，并且这还只是临时议院颁行的试行草案，在经过试行，正式议院筹建完毕后，还会根据试行情况重新审议。同样，各级别部队也获得了相应级别的军事行动机变权。
待大伙笑过，江烈又接着说道：“在联邦强烈反对，天下民意沸沸的情况下，朝廷依然执意要将这两千余金兵送还金国，这是他们外交战略格局构想下做出的艰难选择，同时也是在向我们释放一种信号，宣示朝廷在联邦插手朝廷事务问题上的强硬态度，也算是给联邦一个不大不小的警告。其实就这两千余金兵本身来说，没什么大不了的，他们的价值在于成就了在政治上的三方胜利者，朝廷获得了示好金国，震慑我们的好处，金国等于是在外交上捞回了一些分数，在博弈心态上对朝廷重新占据了上峰地位，而联邦则是得到了朝廷在此事处理上的民心损失。就这点来说，我们也不必为这两千金兵的事太过于耿耿于怀。”
大伙都不由自主的微笑了起来，心说：“你这小家伙口不应心，明明就是你最耿耿于怀。”
江烈嘿嘿跟着笑了笑，接着说道：“我要强列提请诸位注意的，和继业兄一样，也是这个大漠诸部。我们的视线不能拘泥在眼前的利益上，不妨将眼光再放长远一些。千百年来，困扰中原农耕民族的一个重大生存问题，就是不断受到来自北方草原的攻击和威胁，多少次甚至被逼迫至生死存亡的边缘。游牧民族和农耕民族的生产方式决定了游牧民族的攻击特性和农耕民族的防守特性，这种先天性的特点致使中原民族同草原民族的博弈斗争中，总是处于被动状态，即便取得暂时性的胜利，大幅度削弱北方游牧民族的实力，但时过境迁后，北方草原上就会再次发展聚积起强大的势力，而中原民族再一次回归被动挨打的轮回。
反守为攻，主动出击，这或能做到，然后呢？控制，有效而强力的控制，进而把整个草原纳入中原文明的统治管辖之内，从根本上铲除威胁中原民族生存的策源地，这，却是千难万难。时光荏苒，年轮滚滚，历史把我们带到了这个风口浪尖，这即是历史赋予我们的机遇也是一个巨大的挑战，就看我们是否有迎接挑战的勇气和承担起责任的决心。建立联邦，推行民主制度，我们实际上已经开创了历史的新篇章，作为华夏子孙，担负起这个重任，我们责无旁贷，面对挑战，勇敢、坚决的迎头而上，是我们惟一的选择。”
坐中诸人都不由自主的挺直了身板，胸中仿佛一团火焰在熊熊燃烧。在联邦目前还在为生存问题奋斗的情况下，江烈却还能提出这样宏大的远景战略规划，这份眼光和决心气魄，深深的感染了他们。
“当然，这是一个艰巨又漫长的任务，必需耐心又细致的分步进行。我提出这些，就是想提醒诸位，我们从现在开始就要从这个大局着眼，谨慎策划我们的每一步行动。打掉了女真，却使大漠诸部坐大起来，接着再和中原民族为敌，这是我们必需要坚决避免的。对于攻略大漠诸部，我的方略的是文化侵略，商业铺路，思想先行，政治为主，军事辅助。
维护文化的多元性是促进文化不断进步的根本保证，但是对于文化中相互敌对的东西，则是上升到国家博弈，生死存亡的高度了，所以，对于那些落后的，野蛮的，敌对的文化元素必需加以消灭，这就是文化侵略，或者换个低调点的叫法，称之为文化融合。在文化融合的基础上，就是顺势而为的民族融合。
所谓文化，思想是根本，形式是表现。目前为止，所有思想内容中，宗教思想的传播力、感染力，无疑是最强的。因为它具有系统性、规范化、指向导引性明确，又拥有深厚传道经验的特点。顺便提一下，我们的新文化建设也应该把这些方面作为发展重点。
诸公，在理顺宗教同联邦政权的关系，稳固宗教建设成果之后，我们不应该再让宗教置身于联邦征伐战车之外了，善加利用，宗教将会是联邦争锋天下的一柄利器。话虽直白刺耳，但如此，对诸宗教亦是有莫大益处，这是一个双赢的选择。”
见到众人皆是深以为然，赵桓总结道：“不单对于攻略大漠诸部，对于金夏，联邦新占台湾之地，朝廷所辖以及以后联邦可能会面临的所有对手，思想斗争都应该是我们的重点关注。新文化的发展和传播工作，还需要进一步加强，思想建设是联邦建设的重要组成内容，是关系到联邦生死存亡的大事，我们必需要用这样的政治眼光来看待它。呵呵，焰天这家伙，敲打敲打还是有好处的。”
“哈哈――”
结束会议时，已是华灯初上，赵桓回到辽王府中的居所东元堂，王妃朱琏已经张罗好了晚餐，正看着当天的《北平春秋》等赵桓。
“都说过多少次了，不用等我的。怎么，有什么新鲜事吗？”
朱琏笑了一下又摇摇头后，才说道：“龟山先生在报纸上发炮了，对军事法庭审判团提出了严厉批评，称其过分拘泥于证据考量，枉顾民意。只需看造成的直接结果，就应该判处金帝吴乞买‘反人类罪’，彻底把他钉在历史的耻辱柱上。对于犯有‘叛国罪’的刘豫，只判了枭首而非凌迟，并且放过他的家属不予追究，更是大为不满。那个，嗯，那个还对你提出了批评，说你赦免完颜宗望的死刑，有权力滥用之嫌。最后把‘礼不下庶人，刑不上大夫’给解释了一下，这里的‘上’‘下’是重视和鄙视的意思，正合‘法律面前，人人平等’的大德义理。杨夫子莫不是老糊涂了，你可是辽王啊，岂能批评的如此直白？”
赵桓微微皱了皱眉头，随即想通了关节，笑道：“老爷子着实高义，如此妙招，恐怕少不了兰丫头在后面做推手。来，让我欣赏一下龟山先生的文笔。”
“你是说这事是心兰怂恿中立公（杨时字中立，学号龟山先生）弄出来的？龟山先生的说法有明显不妥之处，只怕这下倒是给人留下了反驳他的软肋，龟山先生德高望重，天下盛名，论战一起，这个影响可就太大了。呵呵，老夫子当真高义。只是这赦免宗望一事……嗯，那个，我也觉得不妥。”
冰雪聪明的王妃稍加点拨便想通了这里面的道道，对于宗望一事，虽然按本分她不应该发表意见，但这到底是关系丈夫的名声，还是没忍住说了出来。
赵桓皱了一下眉，低声说道：“此人有用，杀了可惜。”
把报纸放下，赵桓对着屋外大声说道：“大有，进来一起再吃点，孤有事和你说。”
招呼赵大有坐下后，赵桓直接问道：“大有，想不想回部队？”
“啊？不想，我的职责就是保护殿下安全，挺好的。”
“扯淡！你那点心思我还不知道？现在各军区都在筹建特种部队，急需特种作战人才，特别是像你这样拥有实战经验的军官。你留在我这里可惜了，去一线部队才能充分发挥你和你那一队兄弟的才干。我已经安排好了，总参的调令很快就会过来，你抓紧准备一下，也就这几天的事情。”
赵桓呵呵一笑，拍拍眼中泛红的赵大有的肩膀，亲切的给他把酒杯斟满，说道：“好了，莫做小儿女状，男子汉流血不流泪。不只是你，沂中也是一样要放出去的，过不几天，他就要去国防大学学习了。你们都在我身边待过，出去可都是代表了辽王府，返回部队后好好干，我相信你们都不会让我失望的。”
赵大有是出自燕军的特战大队，宋金之战前被派往东京，崔灿安排他所率领的小队保护赵桓的安全，直到现在一直待在赵桓身边担任赵桓的侍卫长。杨沂中本是功勋弟子，其父杨震也是大宋西军名将，方腊大将吕师囊就是被杨震生俘的。联邦成立，河东纳入联邦下辖后，本就镇守河东的杨震也跟着转入了联邦禁卫军，目前在禁卫军第三军任军长。杨沂中荫功召入大内任职，在危急关头挺身而出救了赵桓，深得赵桓信任。至北上，和另一个救驾功臣呼延灼一起被任命为联邦中央警备团的正副主官。一个出自燕军，一个是赵桓从京师带来，这两个赵桓的近侍能够被赵桓一并放出去，还是有着一定的政治含义的。此举的信号意义就是，赵桓对自身的安全保证有信心，这种信心说明了赵桓已经牢牢掌控了联邦的中央权力。对于维护联邦稳定的大局而言，这个信号的释放有着相当的意义。
晚饭后，朱琏随手整理着书房中的书籍，一边貌似不经意的说道：“桓哥，前日见了心兰，成了新妇，倒是愈发娇艳了。即为人妇，还能奔波在外，雷厉风行，挥洒自如，铁娘子的风采当真是名不虚传，直叫人即佩又羡。”
赵桓放下手中的书，看着朱琏一脸促狭的笑道：“我等你这句话很久了。朝廷那边有茂德弄的巾帼社，联邦更需要一个维护妇女儿童权益，帮助妇女解放思想，学习文化的公益组织。对这个组织的初步预想是，它应为民间自发组织成立，并接受联邦政府领导的半官方机构，名字叫‘大宋北部联邦妇女儿童权益保护联合会’之类的。因为是半官方性质，所以很是需要一位有重大影响力的女性来�