规则。数十年来，节度使越来越福，皇亲国戚们越来越富，百姓们在层层盘剥之下却是越来越穷。微臣曾记得，前隋之所以灭亡，就是因为国富而民穷。百姓们无地可种，无饭可吃。因此，就逐渐形成了最大的问题。只要稍有异地，百姓们就会毫不犹豫的谋反、闹事。仓禀实而知礼节，微臣以为，必须还富于民、还地于民，才能真正的稳定天下局势。”
“说得很好，不愧是我大唐的理财高人。”李世民赞道，“就事论事。现在关内空出的这千顷良田，你认为应该发放给哪里人？”
王锷说道：“那些皇亲国戚们，除了本身有限的永业田田产，其他大部分都是从当地百姓手中盘剥而来的土地。微臣以为，应该将这些被抢夺的土地，归还给以前的那些百姓。如果当初的田主已亡，可以顺延给他们的子孙、亲属。具体应该发放多少到个人，应该严格按照均田法来执行。按丁按口来发放，确保这一措施的公正、公平。”
李世民微微点了点头，说道：“大家有什么意见？”
“微臣有话要讲。”谏议大夫薛存诚站了出来，毫不犹豫的说道，“还富于民、还田于民，都是不错的法子。不过，这个退田给以前的田主，或是顺延给他们的子孙、亲戚，却有点一厢情愿和不合实情。许多百姓失了土地以后，不是成了流民逃亡他乡，就是入军成了雇佣兵，甚至是举家死光了。死光了的姑且不论。如果是流亡到了千里之外，或是入军成了士兵，朝廷还要派人将这些人辛辛苦苦的找回来，再发给他们一份土地吗？这需要多少花费、多大力气？所以，微臣以为，这个实际的做法，有失妥当。”
第三卷 九鼎
第337章 釜底抽薪
李世民不由得呵呵的笑了起来：“薛存诚，你还真是直言不讳。不过，朕倒也是觉得，这种归还土地的具体方法，有点欠妥。那么，大家一起来想个合适的法子吧！”说罢，就朝李晟略瞟了一眼。
李晟这段日子以来一直和皇帝寸步不离，何尝不知道皇帝现在心里在想什么。他站出来说道：“陛下，微臣有个建议。”
“讲。”
李晟拱手拜了一拜，说道：“其实王大人所说的法子，也并非完全不可执行。那些失去了土地的农民，还是很想落叶归根回到故土的。陛下不妨诏告天下，说要是归还之前被吞并了的土地。那些百姓听到诏告，肯定会尽快赶回故地，领回本该属于他们的土地。那些入伍充军了的人，也会想办法将土地遗交给子孙亲属。这样一来，就可以照顾到大部份失去土地了的百姓。如果再有无人认领的土地，微臣建议，将它们分发给即将退役的职业军人们。”
“退役？！”李晟刚刚说完，马燧就惊咦了一声。众人都听到了这一声惊咦，也几乎都同时发出这一个声音。
李世民不急不忙，说道：“现在的军队，都是雇佣军。李晟，你倒是说一说，他们该如何退役？”很显然，这是在演一出君臣双簧。因为在很早以前，李世民就和李晟说起过关于改组兵制的事情，就提到过谴散一批老弱雇佣军的事情。
“陛下，微臣是这样设想的。”李晟自然是胸有成竹，朗朗说道，“现今大唐天下，名例在册的士兵，共有近百万人。其中拱卫长安的御林军，大约是二十余万。加上朔方、泾原、凤翔、兴元、成都等府所在的地方拥兵。共计约四十余万人。这四十余万人当中，有许多已经是负伤在身无法再战斗，或是年岁已高，无法再征战。还有一些，已是厌倦从军，人在军营，心已经飞到了故土。这些人。都有必要让他们回归到地方，发放一定的土地和物资，让他们安然地渡过余生。这样，不仅是有利于缩减国家开支，也有利于照顾到人心。尽到人道。现在天赐良机，有了大批的土地可以安置这些即将退役的将士们，何乐而不为？”
“陛下，微臣有个疑问！”马燧站了出来，拱手一拜说道。
“嗯。问吧。”李世民说道，“你问的，或者也是朕和大家都想问的。”
“是。”马燧说道。“李相公，刚刚你说到的这些退役军士，他们在回到故土之后，还能不能按月在朝廷领到军饷？”
李晟不急不忙的说道：“既然是回到了地方并分发了土地，自然是不能再享有军饷。我所说地缩减国家开支，就是这个道理。 从开元年间起，大唐开始推行雇佣军和节度使制度。从那时候起数十年来，大唐的国家一直不堪重负。其中一个重大的原因就是因为这些雇佣兵。他们在军队里的开销本来就异常巨大。从马匹甲仗到衣食住行，每一文钱都要国库出钱支撑。除此之外还要拿军饷，致残、老迈退役后，一直到死也要享受朝廷供给的军饷。这数十年来，已经有近两百多万退役地军人。每年从朝廷的国库中拿走近千万贯的钱财。如果朝廷没有这一项开支，那将会变得何等的富有？有了这笔钱。国家就可以做许多的事情。”
“明白了。你地意思是，军人一但离开了军队，就从此不再享受国家的任何好处？”马燧有些生气，气鼓鼓的说道，“李良器，你也是带兵地人，你的心怎么就这么阴狠？那些将士们在战场上抛头洒血拼杀了一辈子，最后捡了一条性命回到故里，却没有任何的保障。这于情于理，都说不过去吧？！”
“马相公，刚才我已经说过了。那些退役的军士，都可以分发到一定的土地，从此享受真正平静的生活。这不正是大多数从军的人梦寐以求的事情吗？”李晟争锋相对地说道，“在他们退役的时候，朝廷也可以一次性发放一批钱财和物资，作为他们短时间内谋生的基础。再往后，他们就要凭借自己的劳动和努力来营生。生儿育女养家糊口，本来就是一个男人的天职。我们地士兵都是勇士，连死都不怕，还怕在家种田养家糊口吗？！”
“这……”马燧眨着眼睛想了半晌，缓缓点头道，“这才仿佛勉强可行。只不过，国家一时哪里来那么多的钱财，一次性支会那么即将退役地将士的钱物？”
“这个就不必担心了。”皇帝发话了，说道，“如果李良器所说的这个法子确实可行，那么，国家不仅仅会一次性支付那些退役将士三个月的军饷，而且将来一年之内，但凡退役到地方的军士，都不必交付赋税和履行劳役。这也算是朕对他们的一种安抚。马燧，你以为如何？”
“这个不错。”马燧这才有了一些欣喜，说道，“如果有这样的措施施行下来，微臣相信那些退役的将士，也会毫无怨言了。只不过……国家真的能够承担得起吗？”
李世民指了一下王锷，说道：“这个，就问我们的大管家吧。”
王锷站了出来，说道：“刚刚陛下和李相公、马相公商议时，微臣已经粗略的算了一笔帐。当下朝廷实际掌控的四十多万大军，按五十万人计算。就算是有一半的人在这时候要退役，那就是二十五万人。每人每月军饷半吊钱，那就是十二万五千贯。一次性下发三月的兵饷，那就需要三十八万贯左右。而这笔钱，朝廷现在还是能够拿得出来的。从长远来看，这些退役的今后的很长一段时间内，也不用在军中吃粮、用物，区区的三个月兵饷这时候下发，也是十分划算的事情。更何况，他们退役为民，以后还能为国出力。种田织桑，实在是一件双赢的事情。”
“看，人家王锷说得多好。不愧是我大唐朝廷的理财高手。”李世民笑呵呵地说道，“这一次关内削王之后，一系列的大事都可以同时进行了。那些丫鬟、奴仆们，朕也打算让他们回归故土重作良民，就像当初朕放出的宫女一样。这样不仅有利于增加人口。也能照顾到人性。谁天生就是愿意为奴为婢的？朕让他们都回家去。由于他们之前是在皇家为奴，朕这个皇帝也不能不负责任。这些人，每人都按军人的标准发放两个月的兵饷，作为盘缠和今后营生的本钱。对于那些确实已经无家可归地人，朕可以让他们就地安家。就住在关内。这些人，都要严格登记管束，详加查证以后，也可以分发一定的土地。让他们成为关内真正的人口。众卿以为如何？”
“大善！”陆贽马上接口道，“成全人性、抚民安国。不过如此。那些奴役丫鬟们，从此肯定对陛下感恩戴德。复为良民以后，他们肯定会努力营生。珍惜这得来不易的平安生活。只不过微臣有些疑问：流民们需要土地，退役的军人们需要土地，丫鬟仆役们也需要土地。我们真地能拿出这么多的土地吗？万一到时候土地数量不够，那就会引发莫大的危机！”
就在这时，一直没有吭声的武元衡，站了出来说道：“陛下，微臣有话要讲。”
李世民心中微微一激动，说道：“讲。”就在李世民和武元衡初次见面后不久。二人就聊过大唐国家存在的问题，就深切地讨论过解决土地问题的办法。武元衡这时候出来说话，定然是要说起当初预想过的事情了。
果然，武元衡开口说道：“正如陆相公所言，我们很有可能没有足够地土地。光靠没收而来的关内皇族的土地来应付。肯定是不够的。微臣建议，就从现在起。对土地政策做出一个重大的变革。从天宝年间开始，土地兼并日趋严重，大部分的土地都集中到了贵族、门阀们的手中。现在，是时候重新归划一下了。微臣的想法是，将现有地土地所有格局打乱，重新划分。而这个划分的标准，就是按照大唐国法规定的均田制来划分。而且从此以后严文规定，土地禁止买卖。任何人都只拥有土地的使用权，而没有所有权。这个所有权，将只归属于大唐的国家。比喻，一户农家地人都死光了无人来继承，那就要将这些土地上交给国家，由国家重新划分这些土地的所有权。只有这样，才能釜底抽薪地解决土地兼并的问题。”
武元衡刚刚说完，众人都一阵惊呼。因为在场的，都是朝廷三品以上大员，谁家中没有土地？将所有人的土地打乱然后重新分划，难免都要触及到个人的利益。武元衡的这个建议，也未免太过大胆了。
但是，都没有谁敢站出来说什么反对意见。武元衡和皇帝的关系，人人皆知。谁也不知道，武元衡现在所说的这些，是否就是皇帝本身的意思。
李世民早就料到，如果武元衡说出这些话，肯定会引起许多人的震憾。他也是准备充分，就从手边拿出了典籍翻看，说道：“按大唐律，贵族从亲王到公侯伯子男爵，受永业田一百顷递降至五顷；职事官从一品到八、九品，受永业田六十顷递降至二顷。可是就在朕削王以前，一个亲王所占的永业田，多达四五百顷。在座的诸位，也应该有许多人大大的超过了这个标准吧？”
皇帝这话一说，顿时有许多人身上一颤，就流出了冷汗来。陆贽一咬牙站出来说道：“回陛下！建中三年，太上皇赐微臣永业田二十顷；加上微臣当年进升三品时所受的田产，已多达五十余顷，严重超过了律法所规定的标准。微臣知罪，愿意将这些田产全部拿出来，奉回国家所有。”
李晟也说道：“微臣有八十顷，也愿意全部拿出来……”马燧道：“微臣有一百二十余顷……”
紧接着，大臣们三三两两的，都站了出来报上了自己所有的田产，并表示都愿意将田产献给国家接受重组。
李世民笑了一笑，说道：“朕的大臣们，都是为国为民着想的好官儿啊！难得你们有这样的觉悟，真是国之幸事。这么说来，武元衡所说的土地重组划分的办法，倒是可行了？”
“不，微臣仍有疑义。”陆贽说道，“大唐的朝廷有陛下振臂一呼，自然是应者云聚尽皆响应了。可是到了地方，那些豪绅贵族们，会响应吗？土地，可都是他们的命根子啊！尤其是在江淮、东南、河北等等那些朝廷没有太多控制力的地方。”“问得好。”李世民说道，“这一次的一系列革新，朕只打算先在关内一带试行。试行得法成功了，再逐渐向山南、西川等地推行。一步步来不着急，朕是不会好高骛远的。在两到三年的时间以后，我们不妨再回头看一看这一次革新的成果。如果良好，就可以作为今后大唐立国治国的标准了。那些所谓的…………朝廷没有控制力的地方，朕，也迟早会让它们接受这些革新的。现在我们需要的，是积累经验。当然，首先我们先要具备的是…………勇气！”
第三卷 九鼎
第338章 天下革新
“勇气……”陆贽都愣住了。皇帝所说的这些事情，要办起来所需要的勇气可不是一般人所具备的。他说道：“陛下。不知道现在所谈论的，是不是陛下之前所说的那第三件事情？”
“是的。”李世民点头，肯定的说道，“由处理这一次关内削王的遗留问题，开始一场让大唐脱胎换骨的大革新。你不认为，眼下正是一个最好的楔机吗？大唐不能再按照现在固有的路子走下去，不然崩溃和灭亡是迟早的事情。由土地问题引发的一系列问题，已经让大唐不堪重负病入膏肓。如果我们不革新，不变法，那就是坐等灭亡。”
“可是，土地革新所面临的困难，是异常巨大的！”陆贽说道，“光从长安来讲。我们这些朝堂大员也就罢了，那是肯定强力支持陛下支持这些变法的。可是……那些仕族门阀，他们愿意吗？仕族门阀，是帝业和皇权的根基。伤动了他们的根本利益，他们还会拥护陛下么？王朝的根基松地，那将是莫大的危机。”
“说得好。这也是为什么这些年来，历代的大唐国君都发现了这样的问题，却又不敢于推行革新的根本原因。”李世民说道，“可是陆贽，你说一说，眼下长安最大的仕族门阀，是哪几家？”
陆贽惶然一怔，喃喃说道：“郭家和……吴家！”
“很好。”李世民十分自信的微微一笑，说道，“那么你再说一说，朕如何开口让他们帮助朕推行这些变法与革新，他们会有不答应的理由么？”
“没有……”陆贽再一次惶然的摇头。心中想道：朱雀门的血案，让长安的仕族门阀十去八九。剩下的以郭家与吴家为尊。吴仲孺是当朝国丈，就是让他将全部家当交给皇帝女婿那也是没有问�