户田地十五亩，杂地四亩补足。”孙炎恭声禀报道。经过战乱，很多地方的百姓都成了独门独户，一户人家只有户主一人，所以必须搞个最低保障。
“如此就好，户贴可以慢慢搞，生产不能耽误。”
“陛下，吾等谨记。皇诏，丝毫不敢怠慢。种子，耕牛，农具皆按户发下去，待户贴统计完毕再做调整。只是耕牛一向紧缺，臣与驻军协商后，以粮换取军中淘汰下来的驮马和战马，以为耕种之用。”
“这个办法好。”刘浩然赞许道，明军一旦打起仗来，战马受伤不少，这些良马经过医治后已经不可能再上战场了，但是用来耕地还是可以的，“只是要注意马耕和牛耕大不相同，不能生搬硬套。农牧研究所和农科大学的人在这方面都是专家，你要多向他们请教。”
“是的陛下。”
“还有其它什么问题吗？”
“回禀陛下，粮食没有什么问题，虽然都是陈年旧米，但是有口吃的总不错了。去年我利用这些粮食征集各地民夫，开河渠，整田地，今年农闲时准备把几条河道好好修整一番，几个工程下来，各地百姓家里有足够的粮食渡过今年青黄不接的时间。明年估计百姓们的余粮还不多，我准备再修一修直道。”
“孙炎你是民政高手，也是个奸商。明年开始，河北百姓估计就会自给自足了，农耕走上正常，估计只会卖力地去淘弄自家的地，没什么人愿意出来应你的工，所以就趁着他们缸子空空如也，好好修整一番。”
“陛下，臣正是这么想的。”孙炎满脸微笑地说道。河北百姓从去年开始，以填饱肚子为首要任务，什么修河渠，挖河道，修工程，只要给口吃的就行，不会计较工钱多少和辛苦程度。从明年开始，河北百姓开始有了收成，耕种也走上正轨，也没有多少心思去应工，至少你的工钱要提高，有足够的吸引力。
“还有什么？”
“回禀陛下，河北省人口稀少，要想恢复，除了他处移民，还需从自身发掘。现在诸地百姓往往是独丁，如果能够以女子配以婚嫁，自然会延嗣人口。”
“你这是给我出难题。”刘浩然含笑道，的确，人口恢复除了移民，自己加强繁衍也是关键。战乱时期，女子总是成为战利品被抢掠，所以很多地方的百姓都是光棍，不解决他们的婚嫁问题，就谈不上人口繁衍。
“北地边军去年收获不少，俘获不少蒙古女子，而且此后每年都会出兵，也少不了俘获。这样，这些女子多发配北方诸省，未婚男子可以以粮食换取，配以婚嫁。你河北省是北地边军的大后方，名额我多给你些。此外我再从高丽、日本想办法弄些女子回来，加以婚配。”
刘浩然一番话说下来理直气壮，丝毫没有人口贩子的愧疚感。在这个时代，女子往往做为战利品和繁衍后代的工具，刘浩然再有现代理念也要适应时代的惯性。而且江南的男女差距不大，也拿不出那么多的女子来配嫁北方，顶多南军屯居移民北方后婚嫁从南方原籍考虑，不占有北方的指标。
在刘浩然日益如铁的心里，他这着还有更深层次的含义。蒙古人总是喜欢到南方抢掠人口，尤其是女子，为其民族繁衍后代。刘浩然就有招学招，反抢他们的女人，为大明朝的子民繁衍后代。而且现在的百姓是以传续香火为首任，有女子给他们当老婆生小孩，再穷也要从牙缝里挤出粮食去换，这样一来，北方等地百姓可以正常婚配，正常延嗣，还可以多少解决一部分军队粮食问题。加上官府再补贴一部分，北地边军和东北诸族骑兵可以看到抢女子人口带来不菲的收益，自然抢得更起劲了。蒙古缺少了一个女子，中原多了一个女子，一进一出，经过一段时间的延续，在中原人口开始恢复的同时，草原上的人口自然会发生危机。
当然了，做为现代人，刘浩然也会制定一系列律法，保证这些女子的地位，也算是给自己心理上的一种安慰吧。不过也不用太担心，那些眼看着结婚无望，就要断后的百姓突然有了老婆，有人为他们生小孩，当宝都来不及，怎么舍得打骂呢？加上律法的保证，可以减轻刘浩然心里的愧疚感。
“那就多谢陛下了。”孙炎拱手道。
“对了，还有各地官学建设，你一定要放在心上。那些在地方有影响的名士，你列个名单，统统给我请到南京和杭州去。”
刘浩然切切叮嘱道。做为重臣和心腹，孙炎自然知道主上的想法。在刘浩然的心里，教育是非常重要的阵地，也是与儒学、理学做斗争的前线。那些地方有影响的名士十有八九都是理学分子，先以南京国史馆、诸大学的名义请他们过去，让他们在新思维、新思想潮流中好好“洗洗脑”再做打算。至于北方各地的官学，自然要从江南抽调人手。这十余年来，江南除了兴办大学，还兴办了师范学堂，师范大学，培养了不少中高级“新式”教师，虽然江南还有很大缺口，咬咬牙支援北方一部分，先把架子搭起来，然后加紧培训这边的师范生就是了。
接下来几天，刘浩然在孙炎的陪同下到邻近的几个县走了走，亲自下农田，访百姓家，吃百姓饭，走官学，与师生拉话长，完全一副“新式国家领导人”的做派，让受到“亲切”接见的百姓们诚惶诚恐又激动不已，一番平易近人的做法，收拢了不少民心。
七月初二，刘浩然离开保定，走真定、井陉入山西，最后抵达山西省治太原府。
山西布政使胡琛也是一位能吏，听完他的禀报，刘浩然发现山西的人口情况要强多了，根据三分之一县的初步统计，全省人口有二百六十七万余口，估计全省人口有近四百万。
这是由于山西境内没有大的天灾人祸，连年风调雨顺，农业丰收，河南、河北的众多难民自发地逃至该地。加上这里曾经是察罕帖木儿和扩廓帖木儿的老窝，他们从各地俘获的人口也多安置在山西，所以造成了山西人口可能比河南河北的总人口还要多。
“胡琛，山西人口众多，但是地势狭长，我想多从这里迁民到河北河南。”
“陛下，山西虽然相对人口众多，但是也不够用，如何能向外迁移呢？”胡琛不答应了，现在北方地荒人荒，招揽百姓都来不及，怎么愿意往外迁移呢？而且胡琛在刘浩然手下事久，知道这位主上的脾气，只要是正事，就算再有逆言也没有关系，不会办你忤逆之罪，“山西虽然三面环山，地势狭长，但是良田也不少，而且这里相对河南河北而言，更不易受水灾，正是恢复发展耕种的好时机。陛下，一旦迁民出去，山西怕大有影响。”
“胡琛，我知道你的心思。但是北方是一盘大局，你要放远看。河北是顺天府的仪仗，更是北地边军的大后方，那里人口不恢复，耕种上不去，就无法承担军粮供给。我们同北元的战事少则五年，多则十多年，总是从江南调粮，耗资巨费呀！”
“陛下，这些我都明白，可山西也是北地边军的大后方呀。”
“你这个胡拗公，这样吧，河南就算了，我想办法从安徽、江苏迁民，这河北你总要放些人过去吧。一百五十万如何？”
“陛下，这可不行，山西总共才那么多人口。”
旁边的参政等山西官员看着胡琛与刘浩然这对君臣在讨价还价，个个看得目瞪口呆，他们没有什么机会接近刘浩然，自然也不知道这位大明皇帝的行事风格，都不由为自己敬仰的主官捏把汗。
“胡琛，山西北靠草原，又多煤铁，将来我将在这里多设工厂，而且一个工厂办下来少则千余人，多则上万人，你算算，到时你山西会增加多少人？”
胡琛沉思了一会，既然刘浩然准备在山西大设工厂，自然要从江南抽调工匠人口，毕竟那里经过十几年已经培养出大批合格的“劳工”，山西本地人手就算是加快培训也来不及。
“陛下，最多七十万。”
“好吧，好吧，就依你！”刘浩然无可奈何地说道。
旁边众人松了一口气的同时，却暗暗对刘浩然的胸襟越发地敬仰起来。
过后，刘浩然又跟胡琛谈及北地边军俘获草原蒙古女子配嫁山西地方的事宜，胡琛为了多占一些配额，咬着牙又多让出二十万移民数量。
第二卷 称雄江南 第一百八十一章 陕甘
第一百八十一章 陕甘
明历二年七月二十日，刘浩然在山西河津渡口过黄河，看着咆哮的河水卷着数不清的黄沙一路南下，再看看两岸被洪水冲刷地千沟百壑的黄土高原，刘浩然站在黄河西岸翘首看了许久。
“黄河清，圣人出！”就像中国历史上圣人绝少，黄河也很少清过，中原王朝历朝历代在这条脾气暴戾的母亲河上耗费了巨大的精力和物力，但是往往只保得一时安宁，河水泛滥时时发生，给中原百姓带来了巨大的损失。
从现有的资料来看，历朝历代对于治理黄河有两种策略，一是传统的堤防治水，二是分流治水。堤防治水很好理解，就是在黄河两岸修筑河堤，防止河水泛滥。或许是这种治水方式寄予太多的期望，可是事实上黄河的堤防累累毁坏，三年两决口，历朝历代的统治者开始对这种治河方式颇有微词。
东汉明帝曾下诏书：“左堤强则右堤伤，左右俱强则下方伤，宜任水势所之，使人随高而处，公家息壅塞之费，百姓无陷溺之患。”换句话说，就是不要堤防，任由洪水泛滥，这样大家你好我也好。
宋太祖赵匡胤面对严重的黄河水患也曾下诏书：“夏后治水，但对言导河至海随山浚川，未闻力制湍流，广营高岸。自战国专利，堙塞故道，以小妨大，以私害公，九河之制遂隳，历代之患弗弭。”他在盛赞大禹治水的同时，对堤防这一治黄措施多加驳斥，好像黄河泛滥就是因为采用了堤防堵制而没有采用疏导的治水方式。
宋神宗则说得更妙。”河决不。过一席之地，或东或西，若利害无所较，听其所趋如何？”“水性趋下，以道治水，则无违其性可也。如能顺其所向，徙城邑以避之，复有何患？”。大有黄老顺其自然，不为而治的味道。
所以西汉贾让提出了治河三策，。上策改道，中策分流，下策才是堤防。他的这种思想在南京水利营造方面颇有影响，不少这方面的专家提出拓宽大清河、黄河、淮河，用河渠把它们连起来，让黄河下游分三支入海，减少中下游决口泛滥的可能性。
想着这些纷争不休的治河策。略，刘浩然心里乱如麻，在这个时候他恨不得自己是学水利出身的。不过有一点刘浩然是知道的，黄河泛滥主要是由于它河水中含沙极多，到了河南一带，河水变缓，泥沙慢慢沉淀，所以造成河床越来越高，最后变成了悬河，河汛一至，稍不小心便是大水泛滥。
所以说治理黄河的关键在泥沙，下游要想办法尽。可能地把泥沙排走，而且还要设置泄洪区以防万一，最重要的是上游必须防止水土流失，尽可能地防止各支流从黄土高原把泥沙带入黄河。
“要多种树呀！”刘浩然嘴里喃喃地念道，但是他心里。有几丝犹豫，徘徊许久，终于有了点定计。
来到长安，陕西布政使郭景祥带着陕西省布政。司、长安府等大小官员早就等候多时了。根据这里的初步统计，刘浩然知道陕西目前统计出一百三十四万余人口，估计全省人口大约是两百万出头。
另外一系列的。农耕工作也在有条不紊地进行着，抽调到北方数省的大小官员都是经过挑选的，都算是是能吏，而且又多在江南任职多年，操持这些事情非常得心应手，让刘浩然大是放心。
所以刘浩然重点放在两件事上，第一件事是如何在陕西和暂时由陕西代管的甘肃部分地区进行封山造林，最大可能减少水土流失，这可是件功在千古的大事。
他与郭景祥等人连开了十几天会议，首先花了一番力气向这些“古人”讲清楚了水土流失是怎么一回事，又有怎么样的危害。在这些臣子们终于搞清楚了水土流失的危害性后，刘浩然对陕西省的政策进行调整。首先，河道堤防的后面进行植树造林，不管大小河道，堤防上面不能植树，只能铺草，后面的空地却要大肆种树。陕西全境全部进行封山造林，对于百姓们日常必需的柴禾和木材，刘浩然要求进行枝末截取和轮伐，也就是柴禾只能取不影响树木生长的枝末，并大量推广麦秆等其它作物的使用，木材则进行轮期砍伐，尽可能控制数量和不影响树木成林。
对于陕西乃至甘肃地区，刘浩然给予的农耕政策是不鼓励开荒，鼓励百姓们在荒地荒山上多加植树，然后允许有计划的砍伐成才树木，加以贩卖，谁种植谁收益。不过收益时间可能会能漫长，这需要官府有决心加以控制，并加以钱粮上的补贴。
陕北、甘肃东部包括河套、宁夏地区则放弃农耕恢复计划，改为受控制的定居放牧，并在这些地区的山上多加植树。在历史上，宁夏、河套、甘东以及祁连山地区都是草原连天、绿树葱郁的地方，自从中原王朝对这些地区大加开发，大量移民耕种和本地居民由放牧转为耕种，使得草原和树林逐渐消失，变为耕地，最后开始沙化，刘浩然必须阻止这一情况的进一步发展，并将生态环境还原回去。
现在是最好的时机，经过多年的战乱，陕西等地方的人口锐减，封山造林，退耕还林和弃耕为草都不会影响到现在百姓们对耕地的需求。渭河流域等关中地区的耕地足以养活两三百万人口。
对于这个计划，郭景祥颇有微词：“陛下，农乃国之根本，陕甘土地肥沃，改耕为牧，退耕还林，恐不利百姓们的生计。”
“郭先生，陕甘地处黄河上游，这里多开耕地，则树木草被难活，大雨一下，泥沙则随洪入河，最后汇至黄河，奔流至河南山东，造成河水泛滥。一旦洪灾，河南、山东、安徽、江苏皆动，损失不可计，得不偿失。”
“陕西退耕还林，改耕为牧，产出的羊毛等物品可在陕西多制为呢绒制品，此物收利不少。”大明背靠着强大的海外贸易能力，绝对能够在这些产品上获得最大的附加值，也就是可以通过商贸为陕西从海外获取大量的收益，以弥补农耕上的损失。
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