劝惩。朕观汉高帝斩丁公、封雍齿，唐太宗黜权万纪、李仁发而赏魏徵之直，皆至当可以服人，所谓赏一君子而人皆喜，罚一小人而人皆惧。朕于赏罚，未尝敢轻，若一时处分或有未当，卿等宜明白执谕，宁使赏厚于罚，但不可滥及，使小人侥幸耳。”
赐永昌侯蓝玉钞五十锭，都督郭英马五匹、钞五十锭。
黎州安抚使芍德遣使贡马，诏赐芍德钞五十四锭、文绮七匹。
戊戌，享太庙。
庚子，以户部郎中徐辉试本部左侍郎。
敕谕苏、松、嘉、湖及浙江、江西有司：“凡民间女子年十三以上、十九以下，妇人年三十以上、四十以下无夫者，不问容貌妍丑，但无恶疾，愿入宫备使令者，女子人给钞六十锭，妇人给钞五十锭，为道里费，送赴京师。”
壬寅，置各处承宣布政使司左、右参议各一员，秩正四品。
癸卯，以右正言张翼为广西布政使司右参政，教谕杨盘为江西布政使司右参政。
甲辰夜，太阴犯角宿。
乙巳，以国子学助教赵新为山西布政使，郝仲诚为陕西布政使司左参政，马懿为江西布政使司左参议，王景范为湖广布政使司右参政，试司业张励为山东布政使司右参议。上谕之曰：“今布政使司视古之州牧，其任甚重，所以重者何？重在承流宣化，通达民情也。若上德不下究，则欝而不彰；下情不上达，则塞而不通。为政欝塞，则远迩乖隔，上下不亲，得失无所，闻美恶无所见，如此则弊政百出，民不可得而治矣。卿等所学，常怀致君泽民之志，朕所以用卿等，冀儒术之有异于常人也，尚宜勉之。”
命吏部凡郡县所举诸科贤才至京者，日引至端门庑下，令四辅官、谏院官与之论议，以观其才能。
丙午，诏赐西宁卫指挥佥事朵儿只失结等文绮十四疋、钞一百二十四锭。
夜，暴风自东北来。
丁未，近臣有言国家当理财以纾国用者，言之颇悉。上曰：“天地生财以养民，故为君者当以养民为务。夫节浮费，薄税敛，犹恐损人，况重为徵敛，其谁不怨咨也？”近臣复言：“自天子至于庶人，未有不储偫而能为国家者。”上曰：“人君制财，与庶人不同，庶人为一家之计，则积财于一家，人君为天下之主，当贮财于天下，岂可塞民之养而阴夺其利乎？昔汉武帝用东郭咸阳、孔仅之徒为聚敛之臣，剥民取利，海内苦之；宋神宗用王安石理财，小人竞进，天下骚然。此可为戒。”于是言者愧悚，自是无敢以财利言者。
辛亥，征虏大将军魏国公徐达发燕山等卫屯兵万五千一百人，修永平、界岭等三十二关。
壬子，日有珥，白虹贯之。
罢造兵器。时天下府县卫所岁造甲胄、弓矢之属，民多劳扰。上以四方宁谧，当与民休息，故命罢之。
癸丑，上谕公侯及诸武臣曰：“吾观自古将臣皆被坚执锐，备历劳苦，以有爵位，子孙世袭，其后或骄悖恃功，不循礼法，致先人勤苦之业一旦倾败，由其不知读书故也。卿等皆有功于国家，身致爵位，子孙世袭，夫生长膏粱，不知礼教，习于骄惰，鲜有不败，当念得之甚难而失之甚易也。宜令子弟入太学，亲明师贤士，讲求忠君亲上之道，监古人成败之迹，庶几永保爵禄，与国同久。”于是诸公使武臣皆遣子弟入国子学受业。
甲寅，以承敕郎余熂为通政使司右参议。
乙卯，大河卫请建旗纛庙。上曰：“大河、长淮二卫共一城，今长淮已立旗纛庙，春、秋之祭，二卫共之，不必重建，以劳民力。”
丙辰，诏求贤。诏曰：“自古有志之士，屈身寒微之时，未见其为贤智也，一旦遇君，则贤知称焉。朕常诏求天下贤才，其来者虽众，而贤智者甚寡，岂君子怀韬椟之志而内美不自见乎？今再诏寰宇之内，果有才高识广之士，隐于耕钓，困于羁旅，虽有至智，一时不能自伸者，有司以礼敦遣，朕将尊显之。於戏！智人潜光，常处寒微而阅世，天道成人，使之忍性动心而所为拂乱，斯世之上贤。朕虚心延伫，毋重自困焉。”
升礼部侍郎李叔正为本部尚书。叔正，南昌靖安人，性聪敏，年十三以能诗名。既长，博通诸子百家之言，江西十才子，叔正其一也。及陈友谅陷南昌，妻夏氏投井死，叔正终身不再娶。洪武四年，徵至京，除国子学正，迁渭南县丞，升兴化知县、礼部员外郎。年老乞骸骨，不许，除国子学助教，迁监察御史、湖广参政，升布政使。召还为侍郎，至是擢为尚书。
是月，命天下郡县编《赋役黄册》。其法：以一百一十户为里，一里之中推丁粮多者十人为之长，余百户为十甲，甲凡十人，岁役里长一人、甲首十人，管摄一里之事。城中曰坊，近城曰厢，乡都曰里，凡十年一周，先后则各以丁粮多寡为次。每里编为一册，册之首总为一图。其里中鳏寡孤独不任役者，则带管于百一十户之外而列于图后，名曰畸零册。成为四本，一以进户部，其三则布政司、府、县各留其一焉。
命刑官听两造之辞，果有罪验，正以五刑。议定，然后入奏，既奏，录其所被之旨送四辅官、谏院官、给事中覆核无异，然后覆奏行之，有疑谳则四辅官封驳之。著为令。
二月丁巳朔，遣礼部尚书李叔正释奠于先师孔子。
浙江、江西粮长千三百二十五人输粮于京师，将还，上召至廷，谕劳之，赐钞为道里费。
戊午，祭太社、太稷。
以文学李亨鲁为谏院右正言，赐以冠带。
己未，改北平府漷州为漷县。
庚申，以胡昱为江西布政使司右参议。昱，蓟州遵化人，以故元枢密副使来归，故有是命。
壬戌，朝日。
罢王府孳牲所及司酝。
赐谏院右司谏石时中、判禄司左司副夏守中钞，人十锭，以其公直敢言也。
甲子，以郑湜为福建布政使司左参议。湜，金华浦江人，郑绮八世孙，郑氏素以孝义闻，上每加褒异，或为人所诬，辄赦不问。时有诉其家交通胡惟庸者，湜兄弟六人，吏捕之急，诸兄争欲行，湜曰：“弟在，其忍使诸兄罹刑辟乎？”自诣吏请行，仲兄濂先以事留京师，暨弟至，迎谓曰：“吾家长，当任其罪，弟无与焉。”湜曰：“兄年老，吾自往辩之，万一不直，弟当服辜。”二人争入狱，上闻之，俱召至廷，劳勉之，谓近臣曰：“有人如此而肯从人为非者耶？”即宥之诏，赐酒食，擢湜为参议，赐冠带、袭衣。
赐信国公汤和子輹马二匹。
乙丑，遣官祀历代帝王。
柳州府融州猺民作乱，官军讨平之。
夜，太阴犯井宿。
丙寅，祭太岁、风云雷雨、岳镇、海渎、山川、月将、城隍诸神，遣官祭先农及旗纛。
诏楚王桢之国，赐银二万两、黄金一千六百两、钞二十万锭，其护卫官军赐钞二千二百锭。
暹罗斛国遣其臣陈子仁等表贡方物，命赐子仁钞二百四十锭。
辛未，以试户部侍郎徐辉试本部尚书。辉，常州武进人，由小吏有才干，擢户部仓部郎中，寻升左侍郎，至是升尚书。
敕建扬王坟享堂，命中军都督府以卒五千给其役。
癸酉，命刑部更定徒罪煎盐炒铁例。凡徒罪煎盐者，福建、广西之人发两淮，河南、山东、广东之人发两浙，直隶江南、浙江之人发山东，直隶江北之人发河间，湖广之人发海北；凡徒罪炒铁者，江西之人发泰安、莱芜等处，山西之人发巩昌，北平之人发平阳，四川之人发黄梅，海南、海北之人发进贤、兴国。
乙亥，以儒士郑孔麟为河南布政使司右参议，王德常为广东布政使司右参议。
丁丑，命礼部申明乡饮酒礼。上谓之曰：“乡饮之礼，所以叙尊卑，别贵贱。先王举以教民，使之隆爱，敬识廉耻，知礼让也。朕即位以来，虽已举行，而乡闾里社之间恐未遍习，今时和年丰，民间无事，宜申举旧章。其府、州、县则令长官主之，乡闾里社则贤而长者主之，年高有德者居上，高年淳笃者次之，以齿为序。其有违条犯法之人列于外坐，同类者成席，不许杂于善良之中。如此则家识廉耻、人知礼让、父慈子孝、兄友弟恭、夫和妇顺之道，不待教而兴，所谓宴安而不乱，和乐而不流者也。孔子曰：‘吾观于乡而知王道之易易。’政谓此也。”
己卯，更设各处承宣布政使司左、右布政使各一人。先是，止设布政使一人，至是更定其制。以浙江布政使王铎、广西布政使孙用、山东布政使吴印、河南布政使王兴宗、北平布政使朱瑛、四川布政使朱守仁、湖广布政使徐铎皆为左布政使，江西布政使高隽、山西布政使赵新、陕西布政使朱裕、福建布政使韩文辉皆为右布政使。
庚辰，命户部核实天下官田。
改明州府为宁波府，卫为宁波卫。
甲申，诏刑官：“自今武官三品以上有犯者，必奏请得旨乃鞫之；四品以下有犯，所司就逮问定罪议功，请旨裁决。若文职有犯，干涉武官三品以上者，亦须奏请，毋擅问。”
乙酉，日中有黑子，自壬午至于是日。
给事中刘逵言：“议刑司奏劄，谏官覆审讫，又署名劄尾而后行，恐他日有窥伺沽恩者，乞自今谏官无令署名。”制从之。
大明太祖高皇帝实录卷之一百三十六
洪武十四年三月丙辰朔，赦天下。诏曰：“在昔唐虞、三代之君，任贤使能，民皆远罪，刑措不用，享年永久。朕恭膺天命，抚育黔黎，今十有四年，虽夙夜究心，以求民之安，而未臻其效，狱犹未清，良由委任非人，致民陷刑辟，朕甚悯焉。今大赦天下，与民更始，自洪武十四年三月初一日昧爽以前，除谋反、大逆、杀祖父母、父母、妻妾杀夫、奴婢杀本使、殴杀小功以上亲、及谋、故杀人、强盗、伪造钞、蛊毒、魇魅不赦，其余已结正、未结正、已发觉、未发觉，罪无大小，咸赦除之。敢有以赦前事告言者，扺其罪。断发充军未到卫所者，安置徒流未至地方者，作耗诖误流窜未到配所者，并释还乡，追徵赃罚、侵欺钱粮、欺隐田赋。及两浙、福建见追煎盐工本并免徵。洪武十三年以前替间释放官员，有司遣赴京师，复叙之民间有才高志广之士愿出仕者，即礼遣赴京，告谕天下，使明知朕意。”
丁亥，复置各道提刑按察司，并定各道按察分司。浙江为分司四，曰宁绍，曰温台，曰金处，曰严衢；江西为分司四，曰吉赣南安，曰临江抚袁，曰饶信建昌，曰南康江瑞；湖广为分司十一，曰兴武蕲黄，曰荆州夷陵，曰襄阳安陆，曰衡州宝庆，曰永州全道，曰长沙醴陵，曰辰沅靖州，曰德安汉沔，曰常德澧州，曰岳州咸宁，曰郴州桂阳；河南为分司四，曰开封支郡，曰怀河，曰汝南，曰卫彰；山西为分司四，曰平阳，曰大同，曰泽潞，曰平定；广东为分司三，曰雄潮，曰庆高，曰雷琼；广西为分司三，曰平梧，曰浔宁，曰柳庆；陕西为分司四，曰延庆，曰巩临，曰汉凤，曰华耀；福建为分司四，曰福兴，曰漳泉，曰延汀，曰建邵；北平为分司四，曰北永，曰保河，曰广大，曰真顺；山东为分司四，曰济南支郡，曰济东，曰青莱，曰登州；四川为分司四，曰潼汉，曰保顺，曰重夔，曰嘉叙。
己丑，苏州民以官船运木入京，而附载私物，有司请罪之。上曰：“贫民运木劳苦，以私货贸易，为路费耳。”释之。
庚寅，以通政使司右参议余熂为左参议，训导韩钥为右参议。
诏刑部犯流徒罪者不宜处以荒芜之地，但定其道里远近，令于有人民处居之，以全其生。
癸巳，以贤良方正余应奉为山东布政使司右参议，马卫为湖广布政使司右参议，儒士黄桐生为福建布政使司，右参议陈多逊为山东盐运使。
夜，太阴晕太微垣。
甲午，置高、廉二州守御千户所。
礼部言：“凡诏书播告天下，许先期通报，所在官司具朝服迎接，开读其敕，符所至事多机密，不须预报迎接，止用常服行礼。”从之。
乙未，礼部奏定王国庆贺礼仪。凡遇皇帝、皇后寿日及冬至、正旦，王国先期进庆贺表笺。陈设毕，王冕服就位，百官朝服随班，俱四拜。王诣香案前跪，摚纾砥次唬炙陌荩瑩｜圭三，舞蹈山呼者三，又四拜，礼毕。若进中宫笺文，不必舞蹈、山呼，至日告祝天地。如皇帝寿日，则设香案于殿前露台上，王具冕服于案前，文武官具朝服于丹墀东西，四拜讫，王诣案前跪，百官皆跪，王致词讫，俯伏，兴，复位，又四拜，礼毕。冬至、正旦亦然。皇后寿日，则设香案于宫内露台上，王具冕服，妃具礼服，自行告祝礼，如前仪，百官不必随班。皇太子寿日，先期，进笺，王具皮弁服行入拜礼，百官具朝服随班。至日，告祝天地，王皮弁服，百官朝服，亦行八拜礼。亲王寿日，则具冕服受贺，百官具朝服，四拜，班首由东阶升殿，致词云：“兹遇殿下寿诞之辰，某等敬祝千岁寿。”俯伏，兴，复位，又四拜。冬至、正旦亦如之。但冬至祝词云：“兹遇节应黄钟，日当长至，敬惟殿下茂膺景福。”正旦则云：“兹遇三阳开泰，万物咸新。”余同前。王妃寿日，五品已上命妇具礼服，诣妃前，四拜，班首由东阶升殿，致词云：“某封某氏敬惟王妃殿下寿诞之辰，祝千岁寿。”如王府官命妇为班首，则称“妾某封某氏”。祝毕，复位，又四拜，礼毕。其冬至祝词云：“兹遇履长之节，敬诣王妃殿下称贺。”正旦则云“履端之节”，余同冬至词。朔、望日，国中文武官见王，则布政使率文官于东班，都指挥使率武官于西班，行礼，四品以上及长史升殿，五品以下丹墀东西班，北向立。王升座、还宫皆用乐。从之。
丙申，敕内外仓库司局官各举贤良、方正、文学、材干之士一人。
起致仕刑部尚书李敬为国子学祭酒，致仕礼部侍郎刘崧为国子学司业。敕曰：“朕闻古者贤能之臣，人君不忍其去，以其有益于国也。朕以所用非人，致灾异叠见，贤才避位，卿亦其忍去哉？今特遣行人召尔敬为国子祭酒，崧为国子司业，其来毋稽。”
戊戌，以贤良方正许安为山西布政使司右参议，范孟宗为四川布政使司左参议，