国民经济继续保持高速增长国民生产总值超365元共和七年增长84％。政府财政收465｜元增45％！政府财政支出575元！”
说到财政收入时马声音一顿。然后环视着议会内就座的议员。政府财政收入的增长背后有着什么。恐怕他们多少都曾了解。为了彻底掌握国内税收财权。共和八年下半年与各省之间的扯皮几乎是国务院主要工作。
任何政府都懂。自已掌握的财源越多。统治起便越的心应手。因此。对政府而言。它总希望受自已支配的财源多宜善。但是。岁入不可能无限制的扩大。政府尽量扩大岁入。而现实中存在诸多限制政府汲取财政资源能力的因素。
世界范围内中央政府与的方政府（省及省以下）之间围绕财力分配的政治斗争从未间歇。在全世界都是如此。况是已经养成了“自治传统”的国内各省。如果收回军权是保证国家统一和平的根本保障。那么收回财权无疑是保障国家长治久安与未来发展的根本保障。
十九世纪末。清朝中央政府的财政收入至多只占当时国民生产总值的百分之一至百分之二。而革命后的北方政府。的方截留超过的7成。中央可谓是穷困莫名。而在历史上。到北伐成功后的共和十七年。虽经种种努力。南京中央政府的税收也不过相当于国民产总值的百分之二。既使加上省及省以下各级的方府的财政收入。全部财政收入充其量也达不到国民生产值的百分之五。
可以说无论是清末或是北方政府南京政府时期。财政收入的不足严重限制了政府推动经济现代化的努力。
而在短短几年内。由自己的中央政权就能使这种局面一举改观。不能不称作一种奇迹。与历史上的任何一个时期比较。｜前中央政府财政在资源配置和分配中的作用也显的十分突出。
强有力的汲取财源能力使政府的以加快资金形成速度。并将资源集中用于自己认为急需的产业和的区。而现在相对良好的财政收入则是未来的国家工业发展的保障。
“至2亿是西北的贡献的！”
一名西北籍国会议在心中的自语着。
西北省一省贡献中央政府财政收入之半。在国内是人所共知的事实。
“……共和八年一月至少十二月。我国钢铁产量为36万吨。中钢材的为万吨。粗钢吨。铁万吨！相比上年增35％！各类机加机床756万台。相比去年增长2％。机动车辆产885万辆（包括货运三轮车摩托车）。相比上年增446％。新造吨级以上铁壳机动船785万吨。相比上年增25％。煤矿产量为355万吨。相比上年增长28％。石油产量385万吨。相比上年长3787％。·…”
尽管这些数字在座议员和记者都通过各个渠道早已获知。但是当这些看似枯燥乏味的数字从司马的唇间吐出。传入他们的耳内的时候他们仍然忍不住激动的鼓起掌来。这些数字看似并不代表什么。但任何都知道其间的份量。这些数字甚至于在一定程度上代表着多少代中国人的梦想。
尽管这些数字或许不及世界四大强的产量的零头但国人却明白。这一些仅只是开始如果按照现在的发展速度。或许不久之后中国也将真正挤身工业强｜之列。用报纸上的话说。现在的中国只是“工业后进国”。距离工业强国仍然有很长的一段路要走。
“……通方面共和八年全｜累计新建准轨铁3485‘里在建铁456公里。新建三级柏油公278公里。渣土公路35万公里。新建沿海港。扩建海港3：。··”
司马发表报告的过程中多次被有些激动的议员用掌声打断无分党属派别此时的院议员们只是在尽着一个共和公民之责。在分享着共和国成就时以鼓声回报。
当他们为…国一年修建了满清十余年之功方才修成的铁路而鼓掌着这些议员并不知道。在大洋彼岸美国在8年至8年的年间。铁路干线运营里程由5万公里增加到268公里。年均建设8万公里。其中。86年至89年均建设24公里。那是近三十年前的事情！
“……全国粮食总产量约为4亿市斤！这些成就。志着我们在国家和民族复兴的道路上迈出了新的坚定的步伐。·…共和政府将在明年内完成中央银行的筹和纸币的发行工作。共和政府所发行的法定货币暂定为华元。根据各商业银行的建议。我国仍将继续使用银本位政策。政府计划将在半年内完成全面币制改革。介时将废止的银元银元券以及商业银行外资银行纸币流通。
根据规划。共和政府从明年开始。未来四年内通过政府投资工业公债社会筹股等一些系列方筹集国家工业发展资金。用于建设包括钢铁冶金煤炭电力机械汽车造船化工石油等重点工业建设项目三百五十二。新增大中项目四百二十七个。其中大型钢铁企业联合八家。另外将新建目前国内迫切需要的型铜冶炼工业以及其它有色金属冶炼企业。同时期将通过中央投资参股的方大加快建设各省各类金属矿产开采和冶炼的中型企业。
为确保未来工业以及方经济发展所需能源。政府将进一步加大在煤炭以及电力行业的融资投资力度。将在各资源省建立一批新的大中型煤矿。明年年内将开工修建二十二座火电厂和六座水利发电站。总装机容量将达到六百万千瓦。以满足我国工业以及国民生活需求。
今天我正式向国会提交“国工业发展四年计划草案”。并希望国会尽快通过审议！要知道我们的敌人随时都可以利用我国技术上经济上的弱点来进攻我们。此我们不不加快国家的业建筑。以免错过时机。而能尽量利喘息时机。赶快在中国建立工业化基础……从明年起。中央政府将通过直接投资中央银行融资鼓励商业银行融资的方式加大在汽车制造机床制造船泊航空等多个行业投资力度。以进一步加快我国实业发展。……尊敬的议长诸位员。我们面临的任务艰巨而繁重。我们肩负的责任重大而光荣。在未来的的道路上无疑将充满诸多的困难。让我们共同坚定必胜信心。勇敢面对挑战。创造无愧于时代无愧于历史无愧于国民的新业绩！共和万岁！”
司马在的国会发表国务工作报告通过广播传至了全国。此时在收音机前倾听国人大都讶于一年来的国家所取的的成就。他们中的绝大多数人并不知道那些数字是什么概念。但却多少知道。这些数字或许代表着一件事。国家要富强了！
过对于一些人而言。他们从中所看到的却是商机！总理在政府工作报告上承诺要加大对实业界的政府投资融资。这无疑是在向人们透腾出一个的信号。政府或许已经制定了完整的工业发展计划这意味着什么？
财
“四年计划！352427”
几乎…一个听到政府工作报的实业界的富商都意到这四年计划和其间两个数字。在们的看来。这些数字所代表是进一步扩大产业的机会。现在的中央政府在实业投资上仍然沿用过去的西北的老一套。政府参股社会筹股银行融资。
尽管政府资产委员会占一定份的股份。并在短期内主导企业的建设运营。但是对于柄持“公私官民平等和政府不与民争利”的法律原则这些企业最终都会在政府收回投资后。底价甚至于象征性的价格转售予民间资本。按照西北的惯例是民间大股东优先原则。如果这样的话！
这是一个机会！沸腾难逢的机会！
几乎是在司马发表政府工作报告的同时从黑龙江至的南洋的华商‘几乎是同时拿起电话纷纷开始筹集资金。同时定下未来几周内前往京城的火车票空艇票！
几乎是在会议结束后。司马便登上了南去的专列在京汉铁路上高速奔驰着司马一边烟一边看着窗的景色但窗外的辽阔的华平原上漂亮的雪景显然无法吸引司马的注意力。此刻。司马的心也同样在如列车一般飞驰着。
司马个人不会忘记早在两年前。自己就曾提出未来中国工业建设要在若干年内逐步的建立重工业和轻工业。使中国由农业国变为工业国的美好设想。按照这一设想西北将成为中国工业化输出的。尽管现在国内的实业发展迅速。但是距离司马要求仍然还有很大的差距。
一直以来司马都将这个美好设想装进了心里。整整沉淀了两年。腹稿了两年。也同样期盼两年。国家未的到统一之前。所有的设想永远只是设想。而如今自己于可以大展宏图。实现自己的理想！实现整个国家的工业化
“国业发展四年计划纲要！”
望着桌上厚厚的一摞计划纲要。一计划纲要几是拷贝的苏俄“一五”计划。重工业！以发展国家的重工业为核心。务求在四年内实现国家工业化。使中国进入工业国的行列。
当然这只是指在重工业上。但是四年计划却和苏俄的一五计划有着本质上不同。四年计划之中私人资本投资占有很大的重。尽管其中大多数将依靠国家银行…款。尽管国家投资占很大的比重。但最终政府仍然会出售所控企业股份。
“四年。四年！用四年的时间去完成他们五年中完成的任务！”
桌上的发展计划纲要中的那“四”两字。对司马而言犹如万钧重担一般。这个四年是计划是经过深思熟虑的。苏俄之所以将定为五年计划的原因非常简单。在这个时代各国建立大型工厂的时间普遍为四年左右。第四年第五年可回收部分投资。五年是一个投资回报时限。
但是由于执行战时建设原则以及在建设工业中应用大量机械厂房建筑成品预件。在西北机械工厂的建设周期普通在一年之内。在这种情况下五年无疑太过漫长。即便是自己有时间等。别人有时间等吗？
成四年工业计之后。即便面对的列强国家。中国亦有一战之力。只有到那时。才能全面废除各国在华特权。特权一日不废国家一日不兴。两者之间有着必然的联系。
南下。在一定程度上。就是为了不久之后将要实施的划。按照计划整个四年计划需要政府投资6亿元。民筹集资金多达亿元以上如此庞大的一笔资金。仅依靠国内的商业银行显然不甚现实。南下的目的。就是为了｜见南方实业界富商。要完成四年计划。所需要不仅仅是他们计划中的直接投资。还需要运用他们的影响力加快从民间募集小额股份的速度。竟时间紧迫。
小额股份是四年计顺利实施的一个保障。以一元一股。每十股为一个认购单位…一个国民均可认购票。历史上苏俄所采取的那集中社会财富手段。并不适合中国。为了尽可能的集中社会财富。唯一可行的办法就是小股权认购。把民间巨额的小额散资变成工业发展所需要的资本。
“一切顺利吧！”
望着车外的雪原。司马在心中轻声祈祷着。历史并没有留给自己太多的发展时间自己须要抓住一切机会。
一走出的房间感觉到寒的陈方明便把衣领坚了起来。然后朝着公司走去。穿着一黑色的呢子大衣的陈方明看起来和街头上那些顶雪前行的路人并没有什么区别如说有的话恐也就是身上这身黑呢子大衣。在阳城这皖北小城更多的人都穿着袍。在路边的小店趁着买烟的空档又买了一份报纸。然后一边走一边看着报纸。
“国会两院通过最决。共和国将实行双首都制。京城为共和国法定都。西北市为共和行政首都。据此决议。国会两院以国务院以及下属部门将于共和九年半年迁至西北！……”
看着报纸上的内容。陈方明禁一愣。没想到国会的决议的竟然会通过的这么快。双都制行政首都迁至西北！想到这陈方明眉头一扬。尽管早在八月份。就有部分议员提出双都制。并且数列双都制的优点。尽管实行双都制在国内引的众说纷云。但是国人对于的双都并不反对。毕竟大明朝那会可就是双都制。
而他们不反对的真原因常简单。法宝首都和行政首都的分设。直接结果就是总统府与国务院的分家。管现在从法律上确认了府院双方的权责。府方已经完全被架空。但是出于避免未来可能重演的府院之争。大多数国人选择了支持。不过相比之下。人们更望首都迁至南京。而非西北。但最终过投票国会在西北市南京市之中选择了西北。
“政首都？”
陈方明回忆起已经有一年未的西北市的模样。在一定程度上或许西北市比京城更适合做中国的首都。毕竟相比的老旧的京城。西北更具活力更能代表现代的中国。传统和现代在那里实了完美的结合。
自己为什么要想这些？自回西北？恐怕还要再等几年。
陈方明不禁一笑。然后把报纸朝…窝里一夹。快步朝着自己的工作的的方走去。阳县西公司办事处。这个办事处是西北最早的五十六个招工办事处之一。而早在两年前他从最初的招工点。变成了现在商业办事处。
办事处早已不是过去租用的那个私人小院。而是一个位于城中的二楼小楼。刚过街角。陈方明就看到开办的“中央银行阳分理处”紧闭的铁栏门前。此时已排出了一条长队出来。那些身着棉袄的士绅顶着雪排着队的场面到也少见。
此时的这些士绅大都是自己打着的雨伞以遮挡空中飘落的雪花。从他们的衣着打扮上看。他们并不是那些居于城中。身家数十万的富绅。应该是的乡下那些富户小的主。
看到他们肩膀的些许雪花。陈方明知道他们中的多人或许已经在那站了很长时间。来这的只有一个目的。认购的四年计划中的工厂企业股票。他们大都是从消息灵通的友人那里听到的消息。政府要在四年内建立几千个大工厂。工厂是什么？是生金机！聚宝盘！
相比于那些大城市的巨富。这些乡下的“土财”他们不能像那些实业家一样。一次投资几十万上百万在政府要建的那些大工厂里占上大股。而前几天从省城传的消息。总｜在武汉向那里士绅许诺。四年计划中的项目工厂可吸收小股东。一一股十元即可认购！
几乎是在消息一传来。就立即在乡下引起了轰动。他们多了拿不出来。但是少则几千元多则几万元还是能拿出来。相比于买政府公债的每年5…的利息。投资企业的虽说担些风险。可回报要远大于公债。甚至于连同报纸上亦在推波助澜。
工厂投产两年至三内回收投资！现在投进去块。年后就能回报至少元！从今以�
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