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为了吸引宋境百姓来靖海国定居，徐毅下令出台了众多优惠措施，不但投入了大批粮食，而且还投入了大批的金钱，凡是到靖海国定居地百姓，按照人头，都发放给相当的安家费，严令境内地方官员们必须妥善安置他们，保证他们可以顺利越冬，并以非常低的佃租，将大批无主官地暂时租种给他们，并且令流求岛的铁作工坊和辽阳府新成立的铁作，投入大批人力物力，赶造农具，趁着这段时间，转运到各地储备，只待来年开春便发放给新迁来的百姓们，用来春耕使用。
靖海国如果想尽快从战祸之中恢复经济，站稳脚跟的话，最先要保障的就是粮食的自给自足，然后才能继续发展其它的产业，这一点徐毅还是有着比较明确的认识的，故此他在这个冬季，对移民的安置、土地的分配的事情上投入了相当大的精力。
战争的结果往往造成了大量的孤儿，对于北方的孤儿，徐毅同样投入了很大的力量，令各地官府全力收容这些孤儿，保证他们的吃穿，然后分批送往锦州，在那里登船，转运到流求岛和独龙岛进行培养，这些人将会是以后靖海国的真正脊梁，一旦他们成长起来，便会被派到基层为官
在军中带兵，这是他这些年积累下来的经验，这样人，才真正和自己一心，保证靖海国地根基不会出现动摇。
但是当计划开始付诸实施的时候，徐毅才发现有点问题，孤儿的数量实在超过了他的预料，一些失去了丈夫的女人，听说了官府收容孤儿要送去官学读书的消息之后，于是也纷纷将他们的子女也送到官府，这样便大大增加了收容孤儿的数量，毕竟一个女子，独自一人带着几个孩子，实在是没法活下去，在得知了这种情况之后，徐毅下旨令各地官府尽量收容，才会造成了数量过多地情况。
这样一来，不但各地官府支出日益增大，而且转运这么多孩子，所需的运力也很成问题，更大的问题是这么多孩子转运到流求岛，那里原有的一些设施也容纳不下，所以徐毅思量了一下之后，干脆将这个事情交给了怡庆和悦红负责处理，反正他老徐家的女子，不会习惯呆在宫中享清福，让她们也做些事情倒也错。
而她们二人在得到了徐毅地吩咐之后，立即从流求岛抽调来了一部分有经验的老师，送到北方来直接在北方就地建立学校，将一些逃走或者被杀的富贵人家地宅子利用起来，如此一来，便基本上解决了这个问题。
靖海国入冬之后，各地百姓都没有如往年一般缩在家里面猫冬，都在官府的调动下，开始了如火如荼的各种重建工作。
整个北方都呈现出了一片热火朝天的景象，不待徐毅高兴几天，作为他内务财政总管地翠玉便在一天晚上，和他欢好一番之后，枕着他的胳膊，温声细语的告诉他靖海国如此下去，恐怕到不了开春，就要宣告国家破产了！
“不会吧！我们这两年可是在战争之中捞取了不少钱财，流求岛我记得这些年也储备了不少的银钱，怎么可能会破产呢？那些钱呢？”徐毅搂着翠玉柔软的身体，一脸惊诧的问道。
“殿下！你整日只顾着忙着打仗，安排各种事情，却从来不过问财政地事情，难道臣妾还能骗你不成？这些钱臣妾又不会中饱私囊！
您刚才说的确实不错，虽然我们前些年积累了不少钱财，但是您却没想过，养活这么一大批兵马，需要多少钱呀！虽然我们靖海国地军队军饷远没有宋军的多，但是那也照样是个巨大地开支呀！
再说了，各地官府要运作，也需要钱！移民安置照样需要大批的钱财！孤儿地收容还需要钱，城池的修葺也是钱、官府重建也需要钱……
而现在我们将精力基本上都投入了战争和重建之中，而能给我们产出钱的也只有流求岛和独龙岛两个地方，再有就是安南钱贵那边的也能多少提供一些，除此之外，北方这边，基本上只有投入，没有什么产出。
这么算下来，虽然我们有点底子，也架不住您这么折腾呀！臣妾倒是不心疼花钱，但是这么花下去的话，我怕有朝一日，府库之中一旦拨不出钱的时候，殿下那时候再着急就晚了！”翠玉搂着徐毅的身体，掰着指头给他算账。
听完了翠玉的话之后，徐毅脑袋有点大了起来，说实在的，这两年他还真没怎么关注过这个事情，总觉得四处攻掠的时候，来钱容易的很，以前他们又积累了很厚的底子，应该够他挥霍一番了，所以这段时间他只琢磨着怎么加快重建的事情，却忽略了这个问题，现在被翠玉一提醒，于是立即担心了起来。
一个国家不可一日无钱，否则的话国家机器便会立即停转，他琢磨了一下之后，点点头道：“看来这确实是个麻烦，要想办法解决一下了！你合计一下，有哪些地方可以省点钱的，尽量省一点出来，另外我们现在主要是处于攻势，城池的修筑方面，可以暂时缓一下，至于官府的重建全部给我立即停工，令各地官员充分利用原来的房舍，不得铺张浪费！
要是还不行的话，我给你出个主意，你干脆让户部发行国债！现在我们不是重建北方吗？只有投入，没有产出，我想过两年之后，这种情况便会转变过来，我们现在的投入便会开始源源不断的给我们产出效益。
而我们现在可以说放眼天下，没人能拿我们如何了！这便是我们的资本，只要有眼光的人，便能看出我们未来将会很长时间内，不会有什么对手，我们便用国家信誉，向他们借钱，想必他们会很乐意购买我们地国债的！至于利息方面，我们也不妨大方一些，我们吃肉，总是给人家喝点汤吧！
除了发行国债以外，另外还可以成立一个靖海国银行，与其让钱庄赚钱，还不如我们以国家的名义，将社会限制的资金，收集起来，我想以国家信誉，私人肯定很乐意将钱存入到我们靖海国的银行之中，还可以按照他们存钱的时间不同，支付给他们一些利息。
而国家在投资建设一些国有工坊的时候，完全不必让国家出钱，去国有银行借贷，到时候连本带息归还给国有银行，这样便可以更好的缓解我们靖海国财政地困难。
你说我这些办法如何？”徐毅得意洋洋的对翠玉说道。
翠玉听罢之后有点想晕过去的感觉，本来这些天她为了钱的问题，天天都在担忧，又怕分了徐毅的心，这才选择这个时候告诉徐毅，在她看来，这件事实在不好办，她原本想催徐毅尽快和大宋达成和议，从大宋那边敲点钱过来应急，可是没想到徐毅随口便将这些问题给她解决了，什么国债、什么银行，一大串地新名词蹦出来，冲击的翠玉有点晕乎乎的感觉，一时间有点消化不过来了！
但是翠玉经过这么长时间为徐毅打理财政方面地事情的锻炼之后，也早已算是行家里手了，很快便梳理清楚了其中的道理，然后开始躺在徐毅的怀里面
论细节方面地问题。
徐毅尽可能的收集脑海中有关后世金融方面的知识，一一给翠玉进行讲解，特别嘱咐翠玉，国债和银行出具的存款凭证一定要有相当高的防伪措施，以防出现假货，冲击国家经济。
翠玉彻底弄清楚之后，马上便翻身坐了起来，披上了衣服，便要下床去将这些事情都记下来。
“哎！翠玉！你这是要做什么？现在可是已经都后半夜了，你难道不睡了吗？”徐毅赶忙叫她道。
“殿下委屈一下吧！臣妾现在不可能睡得着了，臣妾要赶紧将殿下的这些办法给记录下来，天亮臣妾便要赶紧去召集人手做这些事情去！请恕臣妾不能继续为殿下侍寝了，嘻嘻！殿下赶紧睡觉吧！臣妾先行告退了！”翠玉迅速地穿上了衣服，然后喜笑颜开的对徐毅说道，然后给他告了个罪之后，立即一溜小跑地出了徐毅的寝殿，招呼了她贴身地侍女，立即跑去了她专属的书房忙活去了！
徐毅望着翠玉离去地身影，哀叹了一声，本想好好休息一下，享受一下和自己爱人的温存，没想到他说了一番话之后，翠玉便跑掉了，丢下他一个人，这国王当的也真是够衰了！
“孤枕难眠呀！”徐毅嘟囓着翻身拉上了棉被，嘴角却露出了笑意，这几个老婆真是能给自己分担事情，比起那些历代皇帝们，他可算是有福之人了！
就在吴敏他们这些大宋使臣们还在焦急等待赵栩的回话的时候，却忽然听闻靖海国要成立一个什么国家银行，在大定府和周边的州县之中，贴出了招人的布告，征召识字会算账的人进入靖海国银行工作，这个消息没怎么引起他们这些人的注意，不清楚这个银行到底是什么东西，做什么事情的。
但是很快他们便又听到了一些小道消息，说靖海国现在要发行长期国债，以国家信誉担保，销售国债，凡是购买国债的人，都可以在五年之后，拿着凭证，到靖海国的国有银行之中兑换现金，还可以获得五成的利息。
消息一传开，靖海国里面有钱的人便高兴了起来，他们本来还在为了自己存的那点家财发愁，整天藏来藏去的，怕被人偷了，现在靖海国发行国债，他们便可以将这些钱都换成国债放在家中，保管就方便太多了，更好的是他们这些钱还可以保值，五年之后再兑换回来，便可以多出一半。
于是大批人开始从地底下挖出来自己埋藏的银钱，持币等待靖海国的国债发行，对于是否有风险，他们想都不愿意想，现在靖海国谁能招惹得起呀！大金国那么厉害，都被靖海国给打的七零八落，根本不用担心靖海国五年之后，还不起钱的问题。
听罢这个消息之后，吴敏和张俊等人不由得叹息一声，这徐毅简直是个人精嘛！居然用国家信誉来向平民借钱，看来靖海国这么一搞之后，便不会缺钱了！
不过这种事情说起来容易，做起来却需要一些时间，靖海国国家银行的建立，人员的培训，账务的建立，国债的印刷都需要时间，一下便开张发行是不可能的。
不过吴敏私底下也算计了一番，于是偷偷命贴身的家仆返回大宋，尽快将他家存的钱给运送到靖海国来，只待靖海国国债一发行，就马上换成靖海国的国债，这一下他不用担心家财没地方放了。
徐毅算了一下时间之后，眼看春节将至，于是再次派马哲催问大宋是否同意他们提出的要求，要不然的话，就请吴敏等人回去，这和议的事情就不必再说了，河间等地也不要想再要回去了。
吴敏一下紧张了起来，他也知道，离徐毅订下的最后期限已经临近，一旦议和不成的话，徐毅便要关闭和议的大门，现在徐毅马上要发行国债了，估计很快可以解决他们靖海国资金短缺的麻烦，而徐毅万一解决了这个麻烦之后，国库充裕起来，哪儿还可能将河间等地再退还给大宋呀！
于是他赶紧好说歹说，请徐毅再宽限几天时间，他的奏报早已送回汴梁城，大宋官家应该很快给予答复的，生怕自己这帮人被赶出靖海国，那样的话，就麻烦大了！
而这个时候，吴敏苦盼的信使终于抵达了靖海国的领地，冒着再次纷飞起来的雪花，一路疾奔，朝着大定府方向赶来。
前些天，当信使将吴敏抄录的靖海国提出的要求，送返东京汴梁，交给赵栩的时候，赵栩看罢也险些气疯，徐毅开列的条件简直是一种讹诈，一千万两白银，一百万两黄金，这简直就是天文数字，还不算其它条件，大宋本来就比较缺银子，所以才会采用铜钱当作主要流通货币
而大宋这两年，连续和金军大战不休，加上他老爹赵挥霍无度，国库本来就空虚的厉害，赵栩没少因为这个事情头疼，加上大宋兵将冗员巨大，每天消耗的金钱都不计其数，支撑下来，他已经是勉力而为了。
可是徐毅这一开口便要一千万两白银，他要是答应的话，恐怕就要宣告破产了！于是看罢之后，赵栩勃然大怒，大骂徐毅心狠手辣，居然提出如此无理要求，叫嚣着不能答应徐毅的要求。
但是他气归气，叫完了、骂完了冷静下来之后，一想到徐毅手中握着的那两个人，便又有些不寒而栗了起来，徐毅开列的这些条件虽然苛刻，但是比起让他交出皇位或者大宋被分裂成两个朝廷来说，又显得有点无足轻重了。
于是他便招来了户部尚书和朝中管钱的那些大臣们，一起商议这个事情，该如何答复吴敏，让吴敏和靖海国达成协议，眼看时间已经离徐毅提出的最后期限不远了，他也不敢耽搁下去了。
正文 第七百三十七章 城下之盟
纲闻听之后，也立即气的吹胡子瞪眼，要求赵栩不能的要求，在他看来，徐毅的兵将即便是再厉害，毕竟他们主要兵力还是被牵制在靖海国北方，金国一日不灭，靖海国的徐毅便不敢同时发动南北两面的战争，毕竟他们靖海国现在新立不久，国力尚且比较空虚，如果真的撕破脸的话，大宋发倾国之兵，不见得就打不过他们。
一听李纲的这席话赵栩就来气，如果按照他说的那样的话，那么接下来会发生什么事情，赵栩比谁都清楚，你倒是舍得一身剐，敢把皇上拉下马，但是被拉下马的可是他赵栩，不是李纲！
于是赵栩立即将李纲呵斥了一顿，将他赶回家闭门思过去了，众臣见李纲都这样了，于是都屁也不敢再放一个了。
接下来他们详细将徐毅提出的条件仔细商议了一番，最后集众人智慧，得出这么一个结论，徐毅这次提出的条件虽然苛刻，但是总体上来说，他和金人还是有所区别的，起码在两国边境驻军方面，徐毅并没有所单方面要求大宋不得驻军，而且也表示了签订共同进退的同盟条约，一致对外，这方面说明还是徐毅总体上还是倾向于两国罢兵永世修好的意愿。
至于开放边境城池设立榷市一事，似乎对两国都有好处，也不见得就是靖海国都占便宜的事情，还有就是开放沿海口岸的问题，也是比较对等的关系，双方都可以利用那些口岸进行交易。
只有几条让他们比较为难，一是赔偿数额太多，大宋一下拿不出那么多钱，另外一个就是琼州割出一个港口，给靖海国使用的问题，有点丧权辱国的感觉。
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