山县有朋是日本明治时代留下来的元老重臣之一，曾历任陆军卿（后来的陆军大臣）、参军、参谋本部长、内务大臣、农商大臣和内阁总理大臣（首相）1909年伊藤博文死后，山县有朋成为日本最有权势的元老，对日本内阁的ā替和重大内政外ā问题都有重要影响。被人称为“首相制造者”，可以说声名显赫，但也因制定臭名昭著的《治安警察法》禁止政治团体和政治集会的登记，政f有权解散政治团体等；禁止军人，警察，宗教者，女n，教师，未成年者，剥夺公民权者参加政治活动；限制工会活动；禁止同行业罢工等等而声名狼藉。
“日本当时不乏能人，山县有朋的主张难道没有人看得破和出来阻挡吗？”徐世昌问道。
“因为当时的日本各地叛làn的消息不断，日本政f焦头烂额，最怕的就是反叛势力和军队勾结起来。军队不参与政治是求之不得之事。就算有人看出来了那又怎样？所谓‘饮鸩止渴’，连当时担任内务卿（后来叫内务大臣）的伊藤博文不但没有表示反对，也大力支持山县的提议。”杨朔铭说道，“为了做到统帅权独立呢？方便天皇掌军，因此才有了军政和军令的二元化，先是将陆军省参谋局从陆军省独立出来，成立参谋本部。参谋本部直属天皇，这样天皇就不必向太政大臣（相当于后来的首相）陆军卿，海军卿咨询，只要有参谋本部帮忙就可以直接掌握军队了。而首任参谋总长，就是山县有朋。”
“参谋本部从政f独立出来，就意味着军政和军令的分离，说得严重一点，也就是政治和军事的分离。可对一个国家来说，不管是平时的国防还是战时的作战，都要求政略和战略的一致，从这个意义上来说，参谋本部的独立简直就是一种倒行逆施。”
“日本陆军的这种倒行逆施反而引起了日本海军的羡慕，日本海军不愿受制于人，后来也效法陆军，成立了差不多的机构，但名称为‘海军军令部’，以示和陆军区分。而当时日本国内也有人看出了军政军令如此分离会导致海陆军各行其是，因而至甲午之役前夕，日本首相伊藤博文又发明了所谓的‘战时大本营’，以求能够在战时把海陆军统一起来指挥。”
“伊藤博文用‘战时大本营’制度暂时解决了海陆军二元化的问题，然后把陆相海相也塞到了大本营里面去，解决了军政军令二元化的问题，但是伊藤没有认识到一条，他只是凭自己的资格和威望在办事，没有从组织上解决问题。大本营制度虽然在甲午甲辰两役起到了应有的作用，但是随着明治维新的重臣们逐渐退出，其制度上的缺陷就不可避免的显现了出来。”
“瀚之果然博学多才，”曾经留学美国算得上是法学专家的外ā部次长王正廷用难以置信的目光看着杨朔铭，说道，“‘天皇统帅海陆军’是日本宪法第11条明确写明的，正如瀚之所言，不是‘天皇是陆海军的统帅”’，而是‘天皇统帅陆海军’，这当中的差别很大，伊藤博文虽极有谋略，但他到死也没有认识到他在他制定的明治宪法（即所谓《日本帝国宪法》）上开了一个多么大的口子。”
“任何东西，要开一个坏头很简单，但开了坏头再要想好的结果就不可能了。日本前首相桂太郎曾经说过：‘日本建设军事力量的目的主要有两种，一种是保卫国家不受外敌袭击，维持中立的二等国，一种是威武辉煌，在需要时能诉诸武力一决雌雄，不受外国欺侮，在海外也能自由行动的一等国。日本建军虽然历时甚短，但不能总停留在第一个目标上，而要和欧洲列强追求同样的目标。因此从征兵开始的所有事项都应该为这个目标服务。’他这些话也就是说明，日本陆军从建军开始就是把向外扩张作为目标的。”杨朔铭说道，“而日本自明治维新以来，因为这个‘军事优先’的关系，民生一直困窘，如今日本原敬内阁首开日本政党政治之先河，顺民意而改善民生，不穷兵黩武，故而对我国有示好之意。此举必然和日本军方以扩张为目的有大冲突，为日本军方所反对。而日本军方若要b其政f就范，挑起战争是最便捷的办法。”
说到这里，所有的与会者都明白了杨朔铭的意思。
“依瀚之所言，我国当如何应对？”冯国璋问道。
“他们日本可以政治军事各行其是，咱们中国可不学他。日本既然没有对我国宣战，我国也就不必急于对日本宣战。因为如今欧战已息，欧洲列强都想要休养生息，一旦宣战，其必严守中立，则我国之外援断绝矣。”杨朔铭答道，“日本政f和军方既然步调并不一致，咱们也就分别对待。外ā方面，不妨提出来严正ā涉，并请列国派团彻查，军事上，因为咱们前线的兵力相对日军还是不足，所以海陆军应当抓紧时间部署，以应付大战的到来。”
“这一次咱们的兵力比上一次要充裕得多，可以好好的教训一下日本人了。”冯国璋看了看陆军部长蔡锷、海军部长刘冠雄和参谋总长张孝准，满怀期望的说道。
听了冯国璋的话，蔡锷和张孝准全都表现得斗志昂扬，但刘冠雄的脸上却突然现出了一丝痛楚之色，竟然不由自主的用手捂住了腹部。
“子英是不是肠病又犯了？”杨朔铭注意到了刘冠雄的脸色变化，立刻关切的问道。
冠雄有些难受地点了点头，“还行，还行。”他强忍痛楚，从衣袋里掏出了一瓶à来，打开倒出了几片白色的à片，冯国璋见状起身，亲手取过保温水壶，给他倒了一杯温水，端了过来。刘冠雄将à片放进了嘴里，接过杯子喝了一口，咽下了à片。
杨朔铭看着刘冠雄的样子，眼中闪过一丝忧色。
他当然知道，刘冠雄的肠病是如何落下的。
当年“海天”舰触礁事件发生后，刘冠雄自知罪无可免，一度n神崩溃，险些自杀，后来虽然经袁世凯搭救得以免死，但却因过度焦虑饮食俱废，以致罹患肠疾，久治不愈。而后来担任海军部长后，海军部繁重的公务更加重了他的病情，使他每每有心力ā瘁之感。
“同日本开战，海战是关键，瀚之认为，我海军当如何用兵？”刘冠雄吃下à后，感觉能好受一些了，他注意到了杨朔铭关切的目光，不由得微微一笑，问道。
杨朔铭没有想到刘冠雄会如此发问，不由得微微一愣，但他兼任海疆巡阅使已经有一段时间了，而且对中国海军应该如何付日本海军考虑的已经不是一天两天了，因此马上回答道：“我海军可主动出击，取得制海权，封锁朝鲜和日本沿海，切断其本土同大陆的联系。具体来说，就是在黄海和东海实施战斗巡航，封锁朝鲜西部海域和黄海，取得胶州湾到辽东半岛的制海权，然后进攻日本沿海地区，主动寻找日本舰队发起攻击，炮击日本海岸和港口，迫使日本海军无法支援陆军作战，轻型舰艇组成舰队配合潜艇出击，切断日本本土和朝鲜及满洲、远东日本陆军的联系。”
第238章 明渡陈仓
“如此甚好。”刘冠雄笑了笑，神色显得很是宽慰，“这样的话，我就没什么好担心的了。”
杨朔铭听出了刘冠雄这句话是什么意思，他有些始料未及，不由得愣了一下。
“子英你是想……？”冯国璋有些明白过来，不由得问道。
“此次我国同日本必然有一场大战，我体弱多病，已经难以胜任部务，值此国家危急存亡之秋，还是不要耽误了国事。”刘冠雄看着冯国璋说道，“还请大总统体谅。”
听到刘冠雄的回答，冯国璋刚想出言挽留，但看到刘冠雄的额头又因疼痛冒出了冷汗，不由得长叹了一声，挽留的话终究没有说出来。
正在这时，一位总统府秘快步走了进来，对王正廷说道：“次长，外ā部来电话找您，说日本公使小幡紧急求见。”
听了秘的话，冯国璋等人全都一愣。
“我去去就来。”王正廷说着起身，随秘走进了另一间厅室，接听电话。
不一会儿，王正廷又回到了会议厅里，他看了看大家，目光最后停留在了杨朔铭身上。
“果然不出瀚之所料，日本公使竟然比咱们还急。”
“他们这一次没送最后通牒或是宣战过来？”冯国璋问道。
“什么文也没有，他来就是向咱们表明，这是‘误会’，希望咱们保持克制。”王正廷说道，“看样子日本政f的确如瀚之所说，是管不了军方的。”
“都打成这样了，可不是一句‘保持克制’就能了事的。”蔡锷冷笑着说道。
“儒堂你现在就过去吧，听听日本公使怎么说的。”冯国璋说道，“等你回来咱们再计议一下。”
王正廷点了点头，接过秘取来的衣帽，转身快步离去。
“日本军方既然撇开政f独自行动，咱们也就不必要事事冲着日本政f去了，直接对着日本军方采取行动好了。”蔡锷看了看大家，目光最后落在了总统冯国璋身上，“事不宜迟，大总统如果同意，我军将马上采取行动。”
冯国璋沉n了一会儿，目光一一扫过在座众人，象是下定了决心似的挥了挥拳头。
“打吧上一次打出了五年和平，这一次咱们争取打他个二十年和平出来”
听到冯国璋的话，会议厅里的人们都显得很是兴奋，蔡锷的目光不自主的转向了杨朔铭，却突然发现杨朔铭的目光却在有意无意的瞟向时钟。
日本，东京，内阁总理大臣官邸。
“北京小幡公使来电，称中国政f表现平和，但民间反日情绪强烈。”日本首相原敬将一份电报抄件拿给大藏大臣高桥是清看，“如果现在阻止西伯利亚派遣军妄动，还来得及。”
“只怕没有那么容易。”高桥是清摇了摇头，说道，“参谋本部总是强调天皇的统帅权不可侵犯，这一次海参崴事变，只怕上原知道得一清二楚。”
“nn不好宇垣也知道，只是他不说罢了”原敬恼火地说道，“要总是任由上原他们胡来，日本迟早会毁在他们手里”
听到原敬的话，高桥是清也忍不住仰天长叹起来。
“我们犯的最大的错误，就是低估了军部的力量。”
“日本现在已经处在最危险的时刻，就是牺牲n命，我也要阻止军部的胡作非为。”原敬看着桌子上如同雪片般的电报，n沉着脸说道。
有“平民首相”之称的原敬是日本“大正民主时代”的象征，也是一位现实主义的政治家。平民出身的原敬一直致力以政党政治取代日本传统的藩阀政治为目标，他实现了日本政治史上第一任真正的“政党内阁”。但现在，原敬内阁却面临着前所未有的危机。
原敬组阁后不久，持续六年多的第一次世界大战结束了。原敬亲自说服日本元老西园寺公望担任日本政f全权代表出席战后媾和会议。之所以派遣西原寺公望和牧野伸显等亲英美派出席巴黎和会，是因为原敬认为在战后国际社会中与英美特别是美国建立良好关系对日本来说比什么都重要。原敬不止一次的表示：“日美英三国进行合作对国家的将来极为有利。反之，如果日本与美国关系疏远，那将是十分危险的。”在原敬内阁成立之前，俄国爆发了“十月**”，使山县有朋和军部策划的通过日俄合作对抗英美，进而在大陆扩大势力的外ā战略从根本上破灭。原敬上台后，为了避免日本在国际上受孤立和应对日本面临的国际环境新变化，原敬采取了与英美进行协调的外ā路线。
原敬对英美协调的外ā政策首先表现在调整对华政策上。原敬认为迄今为止日本以武力对中国实行的扩张主义政策，引起日本与欧美各国间的剧烈摩擦，是招致日本在国际上受到孤立的主要原因。在此之前，原敬就曾烈反对大隈重信内阁对中国提出“二十一条”，他认为这样做会刺中国的民族主义情绪，不仅损害日本和中国的友好关系，西方列强还会猜疑日本对中国怀有野心，使日本在国际上倍受孤立。原敬认为日本应该在不干涉中国内政的方针下，把“日中友好”做为对华基本政策。在原敬内阁成立后，立即禁止向中国政f提供借款和出口武器。原敬内阁还试图通过美国提议的“新对华贷款建议”向中国提供贷款。原敬内阁的基本对华政策是以与美英协调为前提，本着不干涉内政的n神而确立的，意味着日本以军事力量把中国置于势力范围之内，将其作为铁、煤等资源供给地和日本制品出口市场的大陆政策发生巨大的转变。虽然原敬也坚持确保日本在满蒙的利益，但毕竟他是想通过和平的方式加强日本在中国的影响力。
现实并没有象原敬想像的那样发展。在巴黎和会上，如何处理中国的不平等条约所产生的权益问题成为焦点。日本担心对华废除不平等条约会触及日本在华利益，因而表示坚决反对，而中国坚决要求废除不平等条约，和各国重新签订平等友好的条约，双方因而发生对立。日本以不参加国际联盟相要挟，b迫欧美列强承认日本在中国的种种特权，中国表示强烈抗议，中国国内的抵制日贷等反日运动也日趋高涨，中日关系急剧恶化。而与此同时，要求“民族自决”的民族主义运动在朝鲜半岛也爆发出来。1920年3月朝鲜爆发了要求从日本殖民地下解放出来的群众运动。原敬内阁为了与中国改善关系，在废除对华不平等条约的态度也开始出现松动。
原敬对英美协调的外ā路线还表现在打算以撤兵来解决寺内内阁留下的负面遗产——出兵西伯利亚问题上。原敬一直反对寺内内阁出兵西伯利亚。原敬曾在反驳寺内内阁本野一郎外相的出兵言论时称：“向他国派兵还说不是为了战争目的，这种论调是行不通的。”对寺内他也提出“尽早收场”劝告。原敬之所以反对日本出兵西伯利亚，是出于担心招致美国对日本的不信任，使日本孤立化的考虑。原敬在针对寺内内阁的外ā调查会上指出：“（关于出兵西伯利亚问题）在此要特别提起注意的是日美关系，日美关系直接影响我国未来命运，如果日美关系疏远，究其原因就是美国怀疑我国在西伯利亚和中国怀有侵略野心，因此我们应该努力避免使其疑虑加深，这样才符合我国利益。”当时日本政f内部因恐惧苏俄�
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