贫田变成良田。从耕作意义上来说，对朝廷只有好处，没有坏处。
但不能就地调节。
客观的原因，新耕田未必就在侵占的耕田附近，大多数人不大愿意离开乡土。看看江南便知道了，两广那么多耕地等着百姓去耕种，可有的佃农依然租着别人的田地度日，正是不愿离开家乡的缘故。
主观的原因，是无法调节。
黄河一来，冲得一干二净，那是天灾，不能怨谁。但朝廷修河，性质不同。或者说这是封建朝代，可以强迁，可以设城管，可以用推土机，但认真分析，不是那么一回事，推土机敢将农民活活铲死，但敢铲乡长镇长家的房子么？尽管宋朝内政更开明，同样也不敢。不要说乡长镇长不敢惹，平民百姓官员都不敢做得太过份。这才是真实的北宋前期。
真正的农民，也就是三四五等户，比较容易满足，无权无势，除了极少数地痞无赖外，大多数农民只要调节得当，也就接受了。调换土地也就是这批农民。
然而七成以上皆是主户的土地，可见兼并到了令人发指的地步。
这些人有钱有势，最不大好办，若调节，贪心不足，能将官员活活磨死，也会发生种种丑陋不堪的事情。因此郑朗提出两种解决办法，第一个用地换地，第二个就是用未来的银行监契股交换。
不是给契股，而是将地作价，作未来第一批契股钱。
平安监契股售完了，被钞行炒成一个天价。于是第二批银行监契股遭到哄抢。但也要考虑到投资者的收益与以后的信誉，朝廷仅将它作股钱四千万缗，不过还需八千万缗本金，也就是十成契股作价一亿两千万缗。
剩余许多热钱，只能按先后，先者先得，后者逐一退了回去。
有钱还得早，可因为紧张，早未必管用，还得有黑箱，这个契股钱也就是以后银行再增股时，将它当作第一批买股的款项。
地价也比较公正，郑朗默许了，允许在其周边相关的地价上浮两成以上。上面在松，下面会更松一步，最终上升额会超过五成。并且用何郯是很微妙的一着。
不能用王绰等江东三虎过来，一味地公正与强硬，最后非得出大乱子。何郯在朝中算是一个刚直的大臣，但他家出身大户人家，往往多站在权贵立场说话。这也是他反对范祥实施解盐法的原因所在。
用何郯执行政策时，会略略偏软，偏向大户豪门，这个不怕，怕的是表里不一，那才是最糟糕的事。虽偏，能做到表里如一，足矣，那么就会减少矛盾冲突。
再偏，也不敢做得太过份，更不能阻挡朝廷修河的速度，欧阳修未必能办到，但何郯能办到。
因此这个地价不但会超过实际地价的五成，最后连面积也会扩大到实际面积的五成以上。
朝廷似乎吃了亏。事实没有，中间又埋了一个坑，银行监早迟还会扩大，下一步就会扩大到全国大多数州府，除了少数朝廷管制不力的州，几乎每一个州府都会设监。
这一过得多少年，况且一旦规模庞大如此，必须让官吏更加熟悉银行事务。有一个磨练时间段。最少也要等十几年后了，中间的利息就将这个差距弥补。
但老百姓不知道，还有一个投资问题。银行监规模越大，收益比就会下降，十成契股时，最高峰一年几乎接近三千万缗钱，最少也超过两千万缗，变成三十成契股时，规模是庞大了，也更普及，收益比却开始下降，一年收益不足五千万缗。有人看了出来，不过还是很可观的，至少比在耕地上投资强。
而且兼田在郑朗反复宣传下，形象也不大好。地本身就有争议，现在是弥补损失，若遇到王鼎这样刚硬的大臣，一文不赔，又能怎么办？会闹出很多事，然而国家要治河，挖也就挖了。
银行监契股十分诱人的。
做得很软。
还是不满足，一个曹姓人家嫌朝廷给的地价太薄，他是曹姓族长，带着曹姓上下往工地上一躺，就是不让挖，要挖除非从俺身上挖过去。谁敢挖，真挖了，明天弹劾奏折会成天上飘着的雪花。
郑朗闻讯，第三天赶到现场，亲自看了那户人家的几百亩良田，有好有坏，瘠地作价一缗钱，良地作价三缗半。不能与京城相比，但在这里，算是高价。
于是郑朗又骑马去了十几里路外，避开这些闹事的人询问当地地价，与之相同的瘠地只有五百文，良田也不过两缗钱。但就是因为这个钱，将几千民工活活卡了三天。
郑朗下令兵士们将闹事的全部抓起来，三名重犯送到杀人岛，离这里不太远，但当地百姓也将沙门岛喊为杀人岛。七名次重犯刺配沧州牢城。余者全部笞或者杖。
其地全部罚没。
若给的钱不公平，可以闹事，给多了还要闹事，阻挡朝廷治河进度，活活拖累几千民夫三天时间，不处罚何时？
罚得略过，这是起杀一儆百的作用。
类似的事例几乎每天都在发生。
不但运河为地闹出许多风波，还有新湖。
淮南路不象江东，于湖中修田，名曰圩田。有圩田或围田，不多，地分高低，高坡者也不会太高，小土坡，种桑植麻，次平原带种植水稻。还有许多低洼的地区若圈圩不值，于是靠天收，也有一些百姓种植了庄稼，若淮河汛期水势不大，就会成为高产田，若水势浩大，一无所有。还有大量沼泽芦苇地，多是荒芜的，也有少数百姓种了一些菱菰莼菜，补助家用。
淮南路与后世地形相差很大，现在没有多少大湖，想要蓄水，必须将许多低洼处开挖成湖泊。
实际这一来，对耕地更有帮助，大量湖泥挖上来后，淤泥将洼地堆高，会成为第一流的良田，看似耕地面积减少，实际产量会远远超过原来的产量。然而新的问题来临。
郑朗刻意事前不说，说了更坏。
事前不说，就不会有人胡乱的撒一些种籽下去，这是俺开荒地，宋朝明文规订，开荒后地就规开荒地主所得，免其数年税务。那么朝廷慢慢赔吧。
现在都知道了，可现在到了秋天，种什么下去？难道将冬小麦往沼泽里撒？
但下去后，还有许多人无耻地说，这是俺的莼菜地，这是俺的芦苇地，天知道这些芦苇在此长了几百年。
是有一些贫困户倚湖倚泽谋生，但更多的是讹诈。这个统统没有了，以真正的庄稼计算面积，以田换田。然后将淤泥淤积的耕地重新划分，交给四五等户手中。
若万不得己，真正开挖到了良田，按照运河的条例处理。
必然有人不服，不服就有纠纷。
下去官吏几乎大半时间不是用在水利上，而就是用在这些地上。也不能怪当地官员失职，当地官员也为这个地，吵得头昏脑胀。郑朗特地用这些事例给司马光与王安石又上了一课。
不能学习欧阳修，离开大户国家就没法治理了，连税也收不到。要看到他们贪心的一面，这是讲给司马光听的。可他们确确实实有权有势，能闹事，得要学会用什么样的手段去处理，这是讲给王安石听的。一场水利下来，会使他们更加成熟。在郑朗心中，这二人恐怕比治河工程更重要。变好了，宋朝至少会好上一半，变坏了，宋朝也坏了一半。
并且二人已经真正脱颖而出，只是赵祯为了保护自己，刻意没有重用。但重用是早晚的事。
另外也将大小苏交给他们，没有明说，但意思很明确，这是你们的小师弟，要带好他们，教好他们。不过大小苏很苦恼，几个月后悄悄对郑朗反应了一个问题，很困惑，二人两种不同的政治理念，好心，想照顾小师弟，于是拼命地强行灌输，大小苏让两人填鸭子填傻了。
下面的争议也传到朝堂之上。
暂时没有谁作声。
今年天气比较好，赵祯病前的那一年冬天起，这几年冬天一直很寒冷，包括去年冬天。不过自景祐四年，也就是今年冬天起，好几年不会出现寒冬现象。不但是今年，未来数年都不会出现寒冬现象，郑朗知道，不过不必说出来。
也不一定非得暖冬，只要非是寒冬，现在北宋依然处在总体上的暖冬大环境下，会延长冬天施工时间，特别是淮南，冬息时间会缩短到半个月，再加上元旦节，工休期不会超过一个月。
施工的所在虽不及两浙路与江南西路密集，也能算是宋朝人口比较密集的地区，仅是施工经过的诸州府人口就接近了一百万户，若加上邻近诸州的百姓，再将汴河流域与京城百姓加在里面，会达到两百多万户。
这就是郑朗所说的劳力。
没有密集的人口，就没有足够劳力进行施工。那怕是附近，比如滁州的百姓就可以调到泗州支援，也不能算是支援，冬休时，若家中活计不多，也能靠劳动获得一份额外的收入。但不能将池州百姓调到泗州，路程太远，消耗严重，财政会吃紧，百姓自己来回也不会很方便。
开始还在看，整个八月未动工，计划未全部确定。直到九月底才正式动工，但还在看，先动工确订的部分工程。这个查看，要到明年秋天到来前才能定落。
起初劳力不是很多，百姓渐渐将秋收忙完，冬小麦与油菜全部种下，劳力渐渐多了。加上官员组织，一度使劳力最高峰达到一百四十多万人，已经与杨广修大运河时劳力差不多。
还不是高峰期，一旦北方工程动工，劳力数量可能还会翻上一番。
钱帛就象流水一样往外花。
这时候仅是一些主户闹事，无疑是螳臂当车，自不量力。
郑朗做法也是很温和，除少数闹得特别厉害的严惩外，还是以优柔的态度处理各地矛盾，这让一些反对的人也不大好找借口。
没有想到一个小小的曹家，却给郑朗带来一些麻烦。
曹家非是曹皇后的曹家，那个曹家乃是真定人氏，两家本八辈子打不着任何关系的，然而真定曹现在显赫无比，不知道的，两家居然攀上了一层关系，八辈子叙不起来，十八辈子能不能叙起来？还是没有叙起来。仅是以前送了一些礼物过去，让曹家一个管事收下，于是回来宣传，俺们两个曹相认了。
这件事曹皇后也不知道。
曹氏族长送到沙门岛，曹家上下焦急，打关系打到真定曹家身上，送了一些厚礼。但不说事情经过，略了一略，抱怨官员处理不当。明明别人的地一亩补偿五缗钱，为什么我们只补偿三缗钱，难道曹家低人一等，便有了一份挑唆的机会。再者，他们也不求补偿，只求将人从沙门岛捞回来。曹管事一听，又收了厚礼的，觉得捞一个人能成，因此答应。
但没有想到碰到麻烦。
对此郑朗早就预料到了，没有想到另一个曹家过来捞人，但料到有人会托关系前来捞人，不仅是曹家，为了起震慑作用，流放了近百人，前面抓人，后面放，朝廷失去威信，下面纠纷必然更多。因此严令无论送到沙门岛，或者沧州牢城的，只要为了水利的事，任何人过来求情，勿得释放。
一个曹家不知名的管事重要，还是郑朗重人，沙门岛牢吏不敢将人犯释放。
曹家这个管事觉得失了面子，便悄悄进京向曹皇后禀报，又篡改了一回，已与事实真相差距很远。
曹皇后是不是好人，是一个好人，但远不及刘娥资质聪慧，看她的一生也能看出，多次让大臣们玩于股掌之上，赵祯在不得赵祯欢心，赵曙上位，不能保护赵祯的后宫嫔妃，幸好赵顼讲了良心，否则她一生会更凄惨。
而且她还有一个缺点，护娘家，包括护高滔滔，正是这个缺点，导致王安石变法失败。
听后她不敢向赵祯求情，不管用，因此又托了人找到欧阳修。为什么是欧阳修，原因很简单，一是欧阳修名气越来越大，二是他与郑朗有些不合。
未反对治河，不要说那个曹家，即便是自己这个曹家，在治河这个大是非上，同样不敢阻拦。只说下面官吏做得有些失了公平，曹家虽顽劣，但郑朗不罚地，还将好几人刺配，处罚太重了。
欧阳修听后，心领神会，以前的欧阳修做不出来，现在真的能做出来。况且还有呢，皇帝一直无子，东宫的会是谁，赵宗实，赵宗实的妻子高滔滔又是谁，曹太后的亲侄女。
另一件事也让欧阳修有些愤恨，郑朗用平安监未来契股买安，为什么事前不对自己说？说了下去就能做好？可是欧阳修不会这样想的，认为郑朗有意在坑他。
案子到他嘴中，进一步加工。至于证据，朝廷许大臣风闻言事，只要听到一丝风，便下了瓢泼大雨。况且不仅刮了风，下面已刮起五六级大风。润色加工，一篇让人泪下的冤案炮制出来了。
早朝将奏折禀报。
离事实真相更远，没有曹家强行阻止施工，以至几千民夫耽搁三天的事了，更没有朝廷给的补偿金远超过当地地价的事了，并且多出屈打成招，明知道曹家是外戚，刻意用外戚立威。
赵祯听到这里，立即道：“停，停，停，你说那一家外戚。”
不对啊，曹家在真定，当然曹家的地产不仅真定有，其他地方也有，可全部在河北，非是在京东路，河北以后会动工，可今年并没有动工。听不明白了。
欧阳修说道：“此曹家乃是武惠王（曹彬）的远房宗室。”
赵祯一听反应过来，也不责怪，风闻言事嘛，欧阳修也没有犯错误。说道：“这样吧，你下去查一下。”
欧阳修傻眼了，无奈下去，结果被郑朗血淋淋的骂了一顿回来。根本就没有辨解，而是一连串的斥责：“欧阳永叔，你以君子自居，修河是何等大事，你知道不知道？曹彬一生慎重，曹玮兄弟数人与曹皇后更是禀程父辈祖训，谨小慎微，由是天下敬之，你身为国家栋梁，却坐让小人污曹家清白，有没有失职之错？昔日你讥讽吕夷简，如今此举多有阿附权贵嫌疑，你的气节何在？身为翰林学士，掌帝王旨书，不问青皂白，胡乱上书，你有没有臣子之道？”
一顿痛骂，乖乖地逃到京城。
赵祯还是没有责怪。
郑朗说的美丽背后真相，指的是国家繁荣背后，弊病却越积越多，特别是大臣的气节越来越差。
许多大臣脱变，没有变好，而是变得世故，乃是体制的问题。祖宗家法本是好的，有功即赏，有过即罚，这样朝中大臣贬贬升升，不会出现权相控国掌权现象。也使得大臣们做事更小心