还有，城市居住人口过多，怎么办？那就再建一个卫城。卫城建好后再分流人员，我们用连续的城堡构成‘石头长城’，让燕军来了，什么也得不到！
行政么，各城设立城守，主管军事；设立司法官司法警，主管治安；设立城主，主管民政。实行封建包税制，由城主负责经营城市。城市税收的十分之二归城主，士兵薪水由兵部核发，司法官司法警薪水由刑部核发。税收官，市政官由城主负责发薪，城市经营得好则税收高，税收高则城主及其属员收入高。
弹劾，弹劾体系也要搞好，我们承续西汉体制，各地由乡老组成议政监察体系，但也要改变一下，比如：乡老也有人数限制。每百户准许选则一位乡老代表民意。人口有两百户的城堡准许选两位乡老，以此类推。
此外，乡老也非固定不变，每五年由百姓来次推举，凡无从军经历、无文化者不能参加推举。也就是说，只有退役军人与退职官员才有资格参选。而不足百户者，准予合推一位长者。这样一来，城堡中年龄最大的人会自动当选乡老——不管其是否识字。”
晋代是中国最黑暗的时代，后人很难想象这时代汉人所经历的苦难与折磨，但晋代也是中国最接近世界先进政体的时代。在这个时代，中国跨上了城邦文化的边缘——坞堡政体。同时，中国也开始了重返封建制的尝试。
可惜，紧接而来的、一浪接一浪的“民族大融合浪潮”，让中国许多好传统完全丧失，而得到中国传承的倭国，却在一个荒凉的岛上，从结绳记事开始，一点一点接近文明。而其后，承继了残存魏晋文化的隋唐文明，却开出了民族最璀璨的花朵。
现在，高翼所做的一切，就是把中华文明重新拉回正确传统的怀抱。
他能完成这一切吗？
没有人知道？
“现在我们谈一谈备战吧”，金道麟耐不住了，他打断了高翼关于政体的探讨：“据闻，燕国打算集结60万大军西征，我们该如何应付？”
第263章
“60万”。高翼苦涩地咀嚼着这几个字。
金道麟不满地看了高翼一眼，晃着脑袋，悠悠地说：“其实，我汉国百姓何止40万？如今大难临头，殿下何必迂腐？”
众人齐齐颔首称是。高翼沉吟不决。
金道麟说的是：汉国尚有数十万的雇员，以及近十万奴隶。这些都是汉国潜在的战争能力。他劝高翼在危难当头时，不要拘泥于固守律法。
汉国劳动力缺乏，尤其是这一年，为了筑路筑城，汉国从南方雇佣了大量的劳力，而北方各游牧部族贪图丰厚的薪水，或由部族酋长组织，或由牧民自己出面，接受汉国承包商的雇佣，投入到建筑大军中。
这些雇工在领取到汉国薪水的同时，亲身感受到汉国百姓收获的富足，并且体会到汉国简单高效的官吏体系，对国民不遗余力的护短与纵容。
汉国对自己国民的优裕待遇缘于体制的必然。因为在封建体制下，领主的对领民采取庇护制；而在奴隶制下，领民只是猪狗，压榨宰杀随意，无须照顾。
中国不封建有近千年了，百姓已不知道用“封建”思维来考虑事情，现在，他们骤然接触到这种古老的“先进制度”，顿时感受到受庇护的乐趣，于是，雇工中掀起申请入籍的巨大浪潮，他们希望也能享受“国民待遇”，“领民资格”。
此前，高翼一直执着于坚守严明的规则，他为汉国制定了严格的入籍手续，包括识汉字，懂汉律，知汉议，以及纳税几年等等。他不希望为后人创下一个不受规则的先例，所以，汉国在册国民人数，增长极其缓慢。
而金道麟所表达的意思是，危难当头，事急从权，否则，国亡了，规则也将不存，何必继续固执。
高翼也不是偏执的人，他需要一个既不违反入籍规则，又能缓解兵力缺乏的策略，稍稍考虑后，他口气松动了：“我们领内共有多少雇员？”
黄朝宗立刻像变戏法似地掏出一个厚厚的卷宗，快速翻动着，从它的熟练程度上看，对这件事他早有预谋。
“连续两年纳税的雇员，年底到了入籍标准，这部分人有3万7112人，其中七成为青壮男子，三成是年轻女子——都是坊内的熟练女工。这些人可以算作提前入籍，国势危难，我们不能在年底举行入籍宣誓，所以在年中举行。
一年期雇工，我们有12万5632人，这些人大都是青壮。因为从那年起，我们开始接纳邺城妇孺，所以坊内对女工的需求不大。这些人——恩自上出，殿下可以特许他们入籍，名目么，可以算‘恩籍’，酬谢他们为我们筑路修城挖矿。
一年不到的雇工，现有23万人，这个数字比较粗疏，因为雇员工作没满一年，坊主无法确定是否继续雇佣，所有有些房主并未给他们登记。这些人最好，他们不是坊内的熟练工，许多只是干体力活，收纳他们对房主没有印象。
我建议，对于没满一年期的雇工，授予‘军籍’，准许他们以参军年限抵偿纳税年限，一旦受训合格，服务两年，便直接获得国籍……”
高翼一个激灵，禁不住对古人的智慧啧啧赞赏，这不是美国人的做法吗？参军给国籍，退役才开始学美国话……
哈哈，这样一来，瞬息之间就可凑出10万大军，还不影响当地生产。
“发文告，按你说的办”，高翼一摆手，面向金道麟继续说：“立刻开始征兵训练，我要在冬季之前得到10万大军。我希望，在明年春季，他们虽不能上阵，但至少可以守城。”
“筑路的都是青壮”，金道麟建议说：“我们至少可以凑出15万大军，何必这么小气呢？他们训练不足，燕军的训练就足么？我们至少有一套完整的预备役整训制度，可燕国不会有。
他们有60万大军，虽然只是群会拿刀的农夫，但我们用训练不足的10万迎战，殿下，再征点吧。我们征足20万军队——汉国的仓廪充实，够养活20万军队了。”
“筑路民夫还有用”，高翼冷笑着说：“我打算在滹沱河入海口修筑一座棱堡，名为天津堡。另外，在鲍丘水入海口也修一座棱堡，名为天宁堡……”
金道麟不理解：“鲍丘水直通蓟京，恐怕燕人不会让我们修……滹沱河入海口？那可是一片沼泽，夏季无法出入，冬季结冻后才可以走动，却正利于燕军骑兵攻击，似乎意义不大。警戒么？我们也似乎没必要警戒那两个入海口。”
高翼默然不语，金道麟看到高翼神态冷峻，不敢再说下去，只好问：“殿下需要何时完工？”
“派出最熟练的工人，用最好的材料，在冬季前完工——燕国正忙着迁都，称帝，他们没心思管那些海滨小事，乘他们没注意，你立即筑完两座城堡，我要在燕国留两扇小门，我任意出入的小门。”
“好，我每地发两万民夫，争取30天内完工。”
“30天，要不了，我要住的城堡墙不高，3米左右，不过，墙体呈波浪形，让堡墙拐来拐去，像摊开的八爪鱼。墙不高但要厚。围起来的地方可以不太大，但每年都给它添上几只脚，逐渐向外蚕食伸展。”
火器时代最难以攻克的城堡就是棱堡，它的城墙成锯齿状向外伸展，敌人攻击任何一段城墙，都会受到四面围攻。这种棱堡的最先发明者是汉朝人，在沙漠中残留的汉朝西域都护府，都是一个个“古代棱堡”。中国汉代典籍中，把它称作“马（脸）堡”，意思是伸出去的那一段段堡墙，像一个个探出的马脸。
“马堡”在唐代达到鼎盛，唐代边塞城堡遗迹都是这种“马堡”。但唐代之后，不知怎么回事，这种冷兵器时代发明的尖端城堡技术在中国大地绝迹——估计又是被“民族大融合”了。此后再出现的城墙、城堡，都是石器时代诞生的、落伍的四四方方型。
倒是西方人学了匈奴技术，并把这种城堡发扬光大，成为城堡演化过程中的最顶端技术，它被誉为“大炮克星”，“步兵噩梦”等等。为了攻克这样的城堡，西方不得不将攻城炮铸造的越来越巨型，结果，移动这种大炮也成了噩梦……
高翼一说，金道麟立刻明白了：“就像上京城新筑的那种城墙，向四面伸出几个‘马脸’，不错，那样的城墙废料少，攻克难，……我马上安排人手。”
“不好吧”，黄朝宗满脸难色：“蝗灾逼近，我国犹自大兴土木，恐怕儒林士子会群起攻顸……”
按照五行学说，蝗灾兴起是由于土德有亏，天人感应吗，土德败坏，则蝗灾大起，民不聊生。而土德有亏，则是指君王大兴土木，四处搞标志性建筑，于是，上天借蝗灾警示，提醒君主节制。
要说大兴土木，汉国这几年的作为还正符合这一学说，可高翼知道，所谓五行八卦之说，纯粹胡扯。
“不要紧，让儒生胡扯去，对了，燕国为此封奠冉闵了么”，高翼沉吟着说。
历史上，由于特大蝗灾的肆虐，从五月到十二月，天上滴雨未降。慕容隽担心这是冉闵的英灵作祟，所以派人前往祭祀，并追封冉闵谥号为“武悼天王”。
“尚未封奠”，王祥板着脸回答。
“那就先别大张旗鼓地宣传，等冉天王得到封奠后，我们再说——我告诉你们，蝗灾肆虐，不关道德何事，它只关‘鸟事’，而且，也就是个‘鸟事’。
生物链，你们明白么，就是……麻雀、鸟类吃蝗虫，我辽东以前有护鸟政策，山林都被封赐功臣，作为猎区，没有垦荒过渡，所以鸟类资源为得到破坏，蝗灾在我们这里兴不起来……
嗯，为了证明蝗灾只关‘鸟事’，你们去收购大量麻雀、鸡、鸭，在蝗灾最厉害的地区放归山林，还有，颁布禁猎令，禁止猎杀鸟类……我让那些腐儒看看，‘蝗灾肆虐’不关道德的事，别老那‘鸟事’来为难官府！
别急着宣传，等冉天王的封祭下来，我们再用事实说话，我不禁要扇那些儒生一记耳光，还要捎带上燕国君臣！
立刻颁布《禁鸟令》，我们以前修了牛庄城堡，不见蝗灾警示。今后我还要修，修更多的城堡，我倒要看看蝗灾还来不来，看看谁还敢拿‘鸟事’来阻止我！”
三山在辽河口牛庄所建立的要塞，也是“马堡”式建筑，这种要塞完全依照地形走势建墙，建筑完成后，竟无法用一个词语来形容城堡的形状——它不方、不圆，也不是有规则的六角、八角形建筑。
后来，人们把这座城堡称作是“受惊的牛栏”，那些依照地势，东一榔头西一棒子伸出的犄角式堡墙，被誉为“受惊吓而从牛栏中探出头的疯牛”。随后，牛庄要塞也被叫做“疯牛堡”。而类似牛庄要塞这样的棱堡，也被叫做“牛堡”。
高翼在“疯牛堡”建成之后，才想起古代中国所产生出的城堡建筑顶峰——“马堡”。于是，三山今年新扩建的城市要塞，都采用这种锐角突出的棱堡式建筑。
这种建筑不需要太高的墙，三米左右即可。用这种矮墙逗引攻城部队前来攀爬，而后通过两个夹角的交叉火力，将攻城部队送入坟场。至于棱堡伸出的锐角尖端，由于过于狭窄，无法展开太多的攻击部队，所以它即使没有伸出城墙，却依旧是攻城者的噩梦。
棱堡建筑的要旨就是墙要厚，后世最著名的棱堡式建筑就是美国的五角大楼，但五角大楼过于兼顾美学原则，反而降低了防御功能。
棱堡的建筑特色就是可以随时增筑，开始时它可以大小不拘，然后任意添加一个凸出部，或者单独修建一个圆堡，然后通过空中吊桥或者地下暗道，与原有要塞连接，形成一个整体的要塞群。
高翼要求用棱堡式建筑格局在两道河口处建筑要塞，因为棱堡随时可以添加的特性，大大降低了工程量。所以两万民夫在二十天左右，足以完成这一建筑。
建成的要塞每年增加一点新建筑，可以不停的向外扩展，要不了几年，两条河口将是一座难攻不落的“雄城”。有了这两座城堡，燕国的腹地等于给高翼留了两个后门，他可以随时过去串串门，顺手牵羊带点东西回家。
那时，即使燕国席卷辽东，而高翼也退回三山，他照样能把慕容鲜卑折腾个半死。
随着汉国各项政策的展开，此刻的中国，怎一个“乱”字了得——晋朝在乱，他们忙着进行权力交割与利益分配；燕国在乱，他们忙着称帝、忙着迁都；秦国也在乱，也忙着称帝、忙着抢地盘。
而高翼回到三山第二天，一向被认为最平静的国家——三山也乱了起来。五相府连续发布政令，以城邦制建立“郡城”统治。与此同时，汉王下达了“推恩”诏令，恩许三十余万在汉国生活劳作的百姓提前入籍。
紧接着，汉国简单而高效的军事体制运动起来，并越运作越庞大越恐怖，一个月内，它征召了十万青壮入伍。用于新兵训练的长兴岛上，整日里霹雳声隆隆，火光、爆炸连绵不断。
汉国招兵集将，摆出不甘屈服的架势，燕国先期征发的二十万大军也持续不断的开入和龙城。此外，还有十万大军渡过黄河，深入兖州，意图侧击汉国的盟友段龛。
战争的气氛越来越浓，与此同时，在无人注意的海滨河口处，数万熟练的建筑工人正在发疯一样的修建石堡。
这些新获得入籍权力的建筑工人们，迸发出难以想象的狂热工作热情。他们采用三班倒的方式，在统筹学的精密计算下，分工协作快速的扩大着城堡的占地范围。
而就在这时，在这个嘈杂的世界里，高翼却难得的安静下来，正如在府邸无所事事，因为他的夫人宇文昭与司马燕即将临盆。
三位夫人中，最先生育的是高卉，她在去年为高翼生下一个女儿。这个女儿的诞生，让汉国众臣们忧心忡忡，但却让宇文昭与司马燕松了口气。
按照汉国的规矩，高翼的三位并列正妻，无论谁生下长子，汉国的这份产业都将有其继承。而在这乱世里，年长的继承人确实能让百姓更加心安。
汉国众臣忧虑的正是这点，眼看汉国基业越来越大，没有继承人的汉国，令所有感觉到风雨飘摇。有许多汉国人心急之下，甚至暗地里打探，前任女官赵婉生下的长子是否有汉王的血裔。
但随后，宇文昭与司马燕相继怀孕，让他们稍稍放�
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