谢超从柳七情的身后探出了头来，道：“老婆，我真得什么都没有做，只是同她聊了一会！”
“聊了一会？”杜海英指着谢超道，“聊天会聊出唇印来吗？聊天会聊得身上满是抓痕吗？”
谢超见她发飙，顿时将脑袋缩了起来。杜海英这一指，倒好像柳七情才是目标一般。
看来证据确凿，没有什么可以狡辩的余地了！柳七情反手一抓，已是拎住了谢超的衣领，将他送到了杜海英的面前，道：“要打要杀都随便你，一切由我负责！”
谢超的身体在空中转了几个圈，赔笑道：“大哥，你可不能见死不救啊？哎哟——”杜海英右手一探，已是捏住了谢超的脸皮，痛得这小子直哭爹喊娘起来。
柳七情对他轻轻眨了下眼睛，猛地放脱了右手，谢超立刻双手大张，将杜海英给抱住了。虽然杜海英百般抵抗，又是抓又是推的，但谢超却是铁了心，就是不肯放手。
僵持了一阵后，杜海英终于平静下来，枕在谢超的肩上低低抽泣起来。虽然时不时地还会在谢超的背上打上几下，但显然怨气渐消，已是雨过天晴。也不知谢超凑头在她的耳边说了什么，杜海英立刻涨红了俏脸，流盼之间风情万种。
苏倩柔轻轻笑道：“你这个家伙倒也会做恶，居然让人家小夫妻在大庭广众之下……”
柳七情哈哈大笑，正想退出这里，留点隐私给这对男女，却见一个卫兵跑了进来，道：“大人，治安队在迁居市民的时候，遭到了许多人的抵抗，现在都僵持住了！”
陈祖德倒是先急了起来，道：“他们在哪里僵持？”扩张人口是他一力坚持的，若是出了什么差错的，他的脸上可要无光了。
那卫兵道：“在西城的集市里！我们的人替所有人登记后，便遵照大人的指示，让有特长的留下，余下的则送到森林附过，让他们自食其力！原本许大人跟他们说得好好的，只是暂时让他们搬迁出去，还会送给他们必要的物资，以度过冬季！一开始那些新来的灾民都同意了，后来却跑出来几十个流里流气的家伙，说我们这是在欺负他们外乡人，坚持不肯搬走！被他们这么一起哄，便是原先那些肯搬走的灾民都不愿走了！”
柳七情脸色凝重，道：“你先别急，我们立刻就过去！谢超，你立刻去调动神猫营过来，也让秦宝准备一下！祖德，你带领城卫军将伏安城给围了起来，严禁任何人出入城市，不听劝告者，杀！”
谢超与陈祖德一一领命，向厅外走去。柳七情目光中寒光一闪，道：“这些家伙八成是看我们这里城市繁华，而又没有什么驻军，就想鹊占鸠巢，取而代之！嘿嘿，该让他们看看我们的实力了！”
携着苏倩柔与丝菲两女，柳七情几人向城西赶去。只是虽然他们心急，但伏安城内也太拥挤了些，行动起来极为不便，直走了半个多小时，这才到了目的地。
“……他们凭什么赶我们走？就因为他们原先就住在这里吗？这是谁给他们的权力？为什么我们就不能住在这里，而要跑到荒山野地去？我们要说不！我们要坚定地说不，今天他们可以把我们无情地赶出去，明天他们就会掠夺我们仅有的财产！叫我们开荒种田？哈哈，到了来年夏天的时候，等着我们的，不是丰收的庄稼，而又是他们的屠刀！我们绝不能让这种阴谋得逞，我，我们灰鹰会，会带领你们度过难关，会帮你们在这里扎根生长！而你们所要做的事情，就是全力地支持我，支持我们灰鹰会！”一个男子用高昂的声音说道，底下众人原就对被迫搬迁极为反感，顿时都纷纷响应起来。
柳七情微微一笑，道：“这家伙倒很会煸动人，要是换作是我的话，恐怕也没有办法再说得更好了！”
苏倩柔在他的背上轻轻打了一记，道：“人家都欺到我们的头上来了，你还笑得出来！”
柳七情搂着她的纤腰，道：“只要你在我身边，我永远都是快乐的男人！”
“喂，还有我在这儿呢，你们这算是什么意思？”丝菲缠住他另外一支胳膊，不依地向柳七情申诉起来。
柳七情哈哈大笑，已是走进了拥挤的人群中。他凝目向说话的男人看去，这家伙年约三十多岁，身形虽然不算高大，但却极为精神，两只眼睛明亮之极，右边脸颊有一条淡淡的疤痕，让他看上去多了几分彪悍的味道。
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那人仿佛感觉到了柳七情的目光，两只眼睛也向他这边看过来，目光只是在苏倩柔与丝菲的脸上稍一停留，便立刻转到了柳七情身上。他在嘴边扯出了一抹微笑，不过在伤痕的牵扯下，就显得比较狰狞了！
以柳七情的气势，即使别人不知道他的身份，但见他走了过来，无不一一让开，让他一路走到了那个伤疤男子的跟前。他松开了搂着两女的双手，道：“我是伏安现在的负责人，你想要什么，可以跟我谈！”
那人向柳七情上上下下地打量了一阵，高声道：“不是我想要什么，是我们需要什么！这个地方并不属于任何人，你们只不过是先来了一步，凭什么对我们这些后来的人指手划脚的！”
又在鼓惑人心了！周围之人一听，却都是哄叫起来，这些人都是三不管地方上的农民，平时也没有听过伏安村这地方居然多了一个城镇，而且还有人管着！为了能够挣得生存的空间，都是大声附合起那个疤脸人来。
柳七情淡淡一笑，道：“你是谁？”
疤脸人见众人都对自己支持，脸上不禁浮起了几丝得意的神情，道：“我叫杨雪刚，是灰鹰会的首领，你又是什么人？”
“叫我柳天凤就好了！”柳七情向周围的人群看了看，扬声道，“各位，你们应该知道这里以前是个什么样的地方！这里以前是伏安村，周围都是强盗，是我们所有村民齐心协力才将强盗打败的！你们能够看到伏安今天的样子，是我们这几个月辛辛苦苦换来的，不是上天赐给谁的！眼下暴发战争，让你们背井离乡、流离失所，我们都是住在这片无人管理土地上的兄弟姐妹，所以我们伏安伸出了援助之手，让你们在最困难的环境中得到一块乐土！”
他缓了一缓，又道：“但是，像你们这样的灾民还有很多很多，大家也应该看到，每天都会涌进以千计的灾民，他们也像你们一样，需要帮助！可伏安是个小地方，没有足够的粮食，没有足够的房子，没有足够的物资来救济所有的人！我知道让你们从这里搬走，对于你们来说是件痛苦的事！但我们决不是要对你们不理不睬，任你们自生自灭！因为人员众多，我们要发挥每一个人的作用，农民跟田、商行做生意、织工纺布，每一个人都要为度过难关出一份力，而不是可怜兮兮、什么都不做等着别人给你们送饭吃！”
见众人都流露出思考的神色，柳七情再度说道：“我们的贮粮只能维持到明年的三月分，所以为了生存，我们要取得一切能够度过难过的物资！将你们搬迁到城外去，也是考虑到森林中有许多野菜地瓜可以维持大伙的生计！在伏安，没有不劳而获的人，只有辛苦劳动的人，才能分配到粮食，才能优先分配到住房！”
周围都是安静了下来，这些人原本就是农民，对不劳而获实是充满着鄙视。想了一阵之后，好多人已是点头起来，同意暂时搬到城外去。
杨雪刚见群情被柳七情安抚了下来，马上道：“大家不要听他的谎话，他只是为了把我们赶出去，什么将住房分配给辛苦劳动的人，他们只是想骗我们卖命而已！”
柳七情的目光中闪过一道凌厉的杀气，沉声道：“不错，我们是要赶一部分人出去！就是像你们这些不劳而获，就会一边起哄，伺机想要夺取这里的统治权，最后反过来欺压百姓的恶人！大伙儿都可以得到我的保证，只要辛勤劳动的人，就可以在这里永远安居乐业，伏安永远欢迎勤恳的人！”
杨雪刚兀自不肯罢休，道：“你们凭什么指挥我们，你们凭什么赶我们走！这片土地是大家的，我们也有权力住在这里，我们也可以分享到统治的权力！”
“柳大人说得对！我们本来就是一无所有的灾民，伏安能够收容我们，就已经是天大的恩德了！我们怎么可以什么都不做，过着像寄生虫一般的生活呢！乡亲们，我们都到城外去开恳荒野，就凭着柳大人他们能够收容我们的慈悲心，就不会让我们饿死冻死！”一个难民突然站起来说道。
众人一想也对，本来自己就是落荒来到此地，人家肯给自己一条生路就已经是他们的再生父母了，哪还可以厚颜提什么分享统治权力的要求！原就收拾好行装的人便向城北走去，而没有收拾好的，就进屋开始收拾起来。转眼之间，除了有限几个强硬分子，就只剩下杨雪刚和他的同伙还围在柳七情的跟前了。
许剑声这时才挤了出来，擦了擦额头上的汗水，道：“大人，你来得正是时候！要不是你刚才那番话，恐怕这些人就要发起暴动了！”
杨雪刚大怒，对着柳七情看了一阵，道：“小子，你就是这里的头头？嘿嘿，你要是还想用这双腿走路，还想在晚上能够让你老婆快活的话，就把这里的一切乖乖地交出来！”
听了他的污言秽语，他身后那帮大汉都是哈哈大笑起来，有些人则对着苏倩柔与丝菲一阵打量，叫道：“老大，这两个妞还真是正点，不如就让兄弟们快活一下！”
止住了芳心大怒的苏倩柔两女，柳七情冷冷地看着杨雪刚，道：“你们凭什么跟我要权力，就这几十个乌合之众吗？”
“哈哈哈”，杨雪刚一阵大笑，道，“我早就摸清了这里的兵力，也就千多人，所有的武器加在一起也不过五百余把破剑！嘿嘿，光光我们灰鹰会就有两百号人，再加上大同门、青蛇帮、龙门会等七家帮会，我们一共有一千五百人，每个兄弟手里都有家伙，难道还不能和你们谈判吗？没有马上和你们动武，是因为大家一旦拼起来，不管谁输谁赢，肯定都会伤了元气，要是被哪个新来的帮派趁机占了便宜，那对我们岂不是都没有好处！”
飞龙卫被调出，神猫营和铁拳营又在秘密的地方训练，是以他们根本就不知道伏安城真正的力量所在。
他拍了拍手，几十个人顿时将柳七情等人包围了起来。杨雪刚踱起了步来，道：“为了表示我们的决心，所以请你这两位漂亮的女朋友在这里陪我们兄弟谈谈心，什么时候你们同意交出权力大家一块分享，我就放了这两个小妞！不过，你的行动可要快些，要是拖得时间长了，保不准哪个小妞会挺起肚子，还不知道这个便宜老爸是谁！”
听他出言越来越是龌龊，苏倩柔哪还舍得下去，纤手一振，已是脱出了柳七情的大手，向杨雪刚走了过去。
“哎哟，老大，看来这个小妞对你有意思，不要她的小白脸了！”几十个大汉都是毫无顾虑地狂笑起来。
“嗖嗖嗖”，一道道身形闪过，在这些大汉的惊讶中，几百个劲装汉子已是出现在了场中，将这几十个黑衣汉子反包围了起来，正是铁拳营和神猫营的士兵！
杨雪刚脸上的笑容顿时凝固住了，即使不识铁拳、神猫营的士兵有多厉害，但光看他们掩袭而来时的身形，就知道他们绝对称得上高手！像拥有这种身手的，他们七家帮会加起来也顶多能凑出十来个人，人家却有几百号人，这中间简直没有办法可比！
“没有一个稳定、权威的权力中心，统治是没有保障的，每个人需要做的，就是尽到自己的本份，而不是要求更多的权力！”柳七情冷冷地说道，“伏安需要扩张，伏安需要人手，伏安需要一切可用的东西，但伏安并不需要垃圾！”
他向谢超和秦宝点点头，道：“我们只顾着招揽人手，而没有顾及到人员的素质！从现在起，清除伏安的垃圾就是你们两个人的责任，影响伏安安定的任何因素，都要坚决地剔除！”
谢超和秦宝都是点了点头，打了一个手势之后，百多个士兵立刻向杨雪刚他们冲了过去，展开了无情的屠杀。
“大人！”许剑声皱眉道，“这么做对大人的声誉极有妨碍，一旦传了出去，以后可能就没有人会再投奔到我们伏安来了！”
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柳七情冷哼一声，道：“若不杀一儆百，难免还会有人盅动民众闹事！历来统治都是刚柔并济，哪有只用蜜糖的政权！至于伏安的扩张，只要我们将那些灾民妥善安置，还怕他们不将别的亲人接过来吗？许老，你立刻调集人手，到城外去搭建简易木房，同时，以他们采集的野菜等物来配给口粮，多劳多得，不劳不得！确实年纪大的，或是太过幼小的，就接到城里来，由我们来抚养照顾！谢超、秦宝，立刻展开对全城的人员肃清，所有居民都必须到市政厅填写身份证明！”
众人一一领命，干自己的活去了。而就在这些时间里，几十个灰鹰会大汉已经倒在了血泊里，没有一个还能睁开双眼。那些原先跟着起哄的乡民见到这副惨状，都是脸色变得刹白，哆哆嗦嗦地向城北走去。
恩威并施，能够让别人感恩图戴的时候，还能在内心深处保留着十分的畏惧，这便是统御的最高阶段。以后便是柳七情再好说话，政策再怎么宽松，他们也不敢轻视了政府，轻视了这个冷漠淡然的年轻人。
苏倩柔退到了他的身边，道：“我们回去吧！”
丝菲则依然是浅笑盈盈的样子，道：“倩柔，你大概还不习惯这种血腥吧！我还在斯亚公国的时候，就碰到几次市民的抗议，最严重的一次还不得不出动军队来镇压屠杀！他们还都是手无寸铁的平民，鲜血染红了皇宫前的广场，连续清洗了七天才将血迹扫清！但从那次以后，就再没有抗议的事情发生过！”
听她说得若无其事，苏倩柔倒是右手捂嘴，大概随时都有可能会吐出来。柳七情忙将她搂在怀里，柔声道：“丝菲的意思是说，每个权力过度都可能会经历鲜血的考验，越是在开始的时候越是脆弱，自己若是不够坚强的话，就会被敌人打垮！这种情况，就是新政府必须面对和解解决的！”
苏倩柔的脸色虽然好转一些，但仍然很苍白。柳七情拍拍她的肩膀，没有再说什么，毕竟这只有她自己想通之后，才能调整了心情。
伏安进入了建城以来第