“诸位卿家，今日朝会，乃是入冬来第一次大型朝会，也是半年来，对于变法改革，政绩考核的一次总结，也是对于来年开春之后，万物更新，燕国发展的一次运筹帷幄，寡人这半年来，深入简出，少与众卿见面，为何呢？”
众人听着一动，许多朝堂大员都抬起头，认真听着，也想弄明白前后的不同。
辰凌见众臣都高度关注起来，淡淡一笑道：“呵呵，那是因为避嫌，不插手诸位朝廷官员变法的锐气，否则总有一些老宗族跑来求情，要法外开恩，寡人免得聒噪！”
“二来嘛，曾经微服出巡，视察了很多地方的民政，比如渔阳一带、辽东一带，郡县之内，民风朴实，百姓受到变法的红利，一年丰收，不用再挨饿，去看来难民安置区，让许多外族人能在燕国荒地区扎根下来，成为我燕国的子民，好，很好，地方官吏大多能勤政爱民，兴修水利，比如范雎、蒋捷、周玉邦等县令，在各地做出了不少政绩，推行变法最彻底，这些，寡人都亲自体会到了。”
他话里真真假假，变相把范雎等人夸赞一番，好为日后上位、提拔重用做铺垫，又变相敲打其它地方官吏，让他们明白，君王正在时刻关注地方政绩，好让他们踏踏实实做事。
这番话一出，不少地方官员以及朝廷重臣都是一惊，没想到燕王这些日子竟然微服私访，四处巡察了。
这时一位御史官站出来拱手道：“大王，微臣有话，不知当讲不当讲！”
“嗯，讲吧！”
这位儒家御史官吏仰起头，儒生士子之气勃发，一副大义凛然道：“大王乃一国之君，每日国家大事络绎不绝，君王却不思勤政批折，关心大事，反而荒芜朝会，让后宫听政，大王悄然出宫，四处游荡查阅，虽然有小心得，但是得不偿失，如果因此恋上外游，玩物而丧志，动辄出宫消遣，致使国家大事延误，实在不值，还请君王三思。”
这时，几位资格较老的贵族大臣站出来，纷纷同意这种说法，似乎要逼着燕王反思，认识到这种从政错误。
辰凌不怒反笑道：“闭门造车，深居王宫，耳目闭塞，混淆视听，能真正知道外面世界多少？寡人问你，你们几位大人，知道现在燕国有多少国人，有多少县邑，多少山川险隘吗？没有实践，就没有发言权，不真正出行查询，又怎么知晓哪些真实的情况，哪些官员清正廉明，为国为民？哪些官吏贪赃枉法，结党营私，企图祸害朝廷，残害百姓？”
越说越严厉，说道最后几句，辰凌已经满脸寒霜，眸光如刀锋一般，那股凛厉慑人的气势，压得大殿中央站立的御史官、几位贵族老臣，有些喘不上气来。
“微臣……只是御史言官，不是户部官吏，因此不知道那些户籍、郡县具体数字，只是希望，为君者，能勤政……常登朝，不走偏道。”那士子绕了弯，给自己找台阶下。
辰凌扫了那几人一眼，眼神冰冷，继续说道：“燕国推行了新变法，在农商经济、朝政体质、军功编制等等方面，都做出详细变法，政绩考核也在推行，这件事正由政事堂主抓，各地方郡县乡官吏皆在考核之内，切莫以为自己山高君王远，无人监督，就为所欲为，从朝廷大员，到地方政要，一级级都要定期下乡考察，还是那句话，没有亲眼看到，亲自实践，就没有说话的资格，即使说，也是猜想，人云亦云，随波逐流，没有根据，甚至有些官员，颠倒黑白，搬弄是非，胡说八道，一派胡言！”
众臣听完，已经察觉到一股寒气笼罩，君王好像猛虎，蛰伏许久，终于要发威了。
“这段期间，不断有御史台提出弹劾的奏折，司狱刑部也递交一些大案要案，甚至连王城内，都有什么京城三少、十虎，仗着与朝廷官员外戚关系，为非作歹，草菅人命，肆意圈占民宅，践踏国法，寡人起初还不信，亲自到城内走了几次，还真是所言非虚，眼见为实！”
辰凌说到这，龙目一扫，散发出来那股生杀之威，殿内一些官员，已经双腿开始打颤了。
“把弹劾的奏折呈上来！”
有四名内侍抬着两大捆折子，来到桌案前，往那一放。
群臣目光盯着那厚厚的两捆弹劾奏折，都有些发怵，如果真要追究下去，不知哪些人要倒霉了。
辰凌冷冷一笑道：“寡人在这里再次重申一次，变法图强，是为了燕国的振兴，脱离贫困，走向复兴，实现千古大业，但若有人怀疑这个目标，站出来阻挡变法，肆意抗法，不管你是王室外戚，还是贵族重臣，寡人绝不饶恕，依法办事，任何人触犯国法，都一视同仁，杀人偿命，欠债还钱，任何人要是藐视国法，没有人能救得了你！”
“臣等不敢！”群臣急忙表态，拱手弯身，齐声呼喝。
“乐卿听命！”辰凌开口道。
乐毅站出来，走到殿中，拱手道：“乐毅听大王圣谕！”
“变法之事，不得延误，新法照常推行，另外，把国法印刷出来，给朝廷官员每人一份，带着自己家人和奴才们，认真了解，有朝廷官员纵使奴才杀人放火者，追究主谋责任，里面都写的很清楚，不要知法犯法。”辰凌说道。
乐毅一拱手，认真道：“微臣一定办妥，坚持变法不辍，请大王放心！”
辰凌又道：“另外廷尉卿继续担任审判机关，但是更名为审法院，仍由徐渭公任司卿总使，设立刑侦衙门，称刑部，在京城与地方设立衙门，专门负责侦破案件，只有办案权，没有审判权，捉人归案后交由审法院审判，设纪检部门，对官员贪赃枉法之事，淳于臻大夫任总使，进行秘密调查……”
宣布完这些内容之后，燕王神色阴沉下来，对着徐渭公、淳于臻道：“除夕之前，还有二十多日，负责把这些奏折上，涉及贪污腐败，还有京城内为非作歹的案件，全部侦破，该缉拿的缉拿，年后审判，涉及到殿内官员者，一律先隔离查办，然后按司法程序办理，明白了吗？”
徐渭公、淳于臻迈出队列，神色一谨，拱手道：“微臣领命，二十日内，定破朝廷案件，为大王分忧，查处违抗国法，祸害百姓的凶徒！”
一场整风运动，就这样展开了。
第二十八卷 厚积薄发
第0649章 燕廷风雨来
辰凌当着文武官员的面，当场宣布了加强司法、审判、刑侦部门分工不同，且相互配合的关系，要求立即投入工作，展开对朝廷内外，官员及外戚，贪赃枉法，以及祸害百姓的一些弹劾奏折进行求证。
这样一来，一些官员冷汗直冒，浑身透着寒意，一旦具体侦察案情，自知难以脱身干系了。
此刻，一位老臣站出来，老气横秋道：“我王，万万不可，燕国朝廷刚刚稳定下来，正是人心求安，百姓思定的时候，如果朝廷突然用法压人，对官员动刑，会造成朝政不稳，正所谓‘刑不上大夫’，众卿多是饱读诗书、学识渊博的大夫，不可以牢刑加身。”
辰凌冷冷一笑，这些老儒是不是学傻了？这个时候了，还黑白不分，调到是非，把死的都能说成活的，如果君王没有主见，就会被一些沽名钓誉的学士辅佐，与社会脱节，往往造成更大的隐患。
历来开国之君，都是马背上得天下，一旦登基为皇帝后，就会打压武将，以防政变发生篡权现象，往往会提高文官的地位，这是文官独大，相互倾轧斗权，就会消耗国力，最后民不聊生，又演变成天下暴乱。
不但要文官武将地位要均衡，其它各个方面也要适当平衡，否则很容易畸形发展。
辰凌脸色沉下来，语气寒冷道：“尔等儒家的孟夫子不是说：‘民为贵，社稷次之，君为轻’，很有道理，君王尚且为轻，何况贪官污吏乎？寡人以百姓为重，以社稷为本，立善新法，振兴燕国，就是为了国家的稳定和富强，但是有一些毒瘤，公然抗法，就是挑衅皇权，挑衅国法，挑衅燕国的执行力、公信力，断不能轻视之！”
“至于‘刑不上大夫’更是迂腐之见，寡人却要说，‘国法面前，人人平等’，权力、爵位和待遇虽然不同，却不能违背法律和官员的行为准则，否则，朝廷能扶持你，就能收了你，这位大人，墨守成规，不能适应新法需求，年后就交了权职，卸任回家，颐养天年吧。”
燕王一句话，把这位迂腐的老儒生，给罢权降职了，一些本想趁机接话，劝燕王收回成命，从长计议的一些顽固派、腐化派，一见燕王动怒，罢黜了刚发言的一名文官老儒士，一时都有些胆怯，不敢开口触犯天威。
积极派、改革派、少壮派们，却出言附和，支持大力整顿官风，查处为非作歹的外戚，平日里狐假虎威，目中无人，干些伤天害理的勾当，如今从燕王口中下令，就会从上到下，进行一次整风、查案！
接下来，燕王把话题转给了乐毅，由他正式宣布，接下来具体改革的措施，乐毅站出来，身姿挺拔，气势英勃道：“其一是‘明奉法，审官断’完善法律，严厉法制，加强对官吏的审查和考核；其二是确定‘察能而授官’的用人原则，加强政绩考核，把官爵和禄位授予有功、有能之人，克服‘外戚裙带、亲亲贵贵’的用人传统，其三是‘循法令，顺庶孽者，施及萌隶’，对于遵纪守法给与奖励，对于任何违法者，坚决予以打击；其四是……”
乐毅滔滔不绝，展现出过人的口才和逻辑能力，把政事堂最新的方案公布出来，不少有锐气的年轻官员，包括一些外来的士子们，地方县令们，听到这些细则，都忍不住点头兴奋，深切感受到燕王与朝廷，对于变法的重视，对于公平的强化。
待乐毅作完政事堂的变法报告，剧辛开始了军事报告，公布了燕国军方制度和编号的更改，至于具体屯兵情况，并不外露，属于军事机密。
随后，燕王又点拨了几个人，比如秦开、范雎、苏秦等人陆续发言，让群臣也了解了草原匈奴的信息，地方经济发展，以及中原诸侯混战的一些格局，等这些人畅所欲言之后，朝会已经从清晨，一直开到了正午，辰凌这才宣布退朝。
退朝之后，审法院总使徐渭公、刑部总使叶琅生、纪检司总使淳于臻，三大重臣联手，开始对弹劾奏折上的官员名单，进行查证、搜集贪污受贿的证据，还有一些官员的外戚、家臣等为非作歹的案件，全部立案侦查。
刑侦司衙部门，简称刑部，就是后世的公安局、地方刑警队等，叶朗生曾在做过九卿之一郎中令副手，掌管宫殿警卫，被借调出来，专门搞刑侦调查工作，也算燕王的心腹。
三位大臣聚在一起，有的负责递交证据，有的负责调动人手，紧凑布局，忙碌起来。
燕国的一些胄贵们、元老们会到府内，都出现人心惶惶的一面，精明者，立即传出消息，称病在家，割断与一干亲戚的联系；当然也有心怀侥幸者，派人通知自己派系的人，销毁证据，或者近期压低气焰，以免触碰霉头，等朝廷降温之后再伺机而动。
襄平城一些有权势的府邸都在忙碌起来，满府灯火通明，大门快马连出，官署吏员穿梭，竟是大战在即一般。
……
辰凌已经不去关心这些了，他要的只是一个结果，过程如此，就交给那三位司法、侦察、纪检部门去配合做了，不必他费神。
御书房内，秦开落座，与燕王相谈甚欢。
“秦将军，这一年来，在草原上征战，风餐露宿，辛苦了。”
“谢我王关心，末将在草原生活了七八年，都已经习惯了野外草原的习俗，那里的寒风、枯草、一片苍凉，却有一种空旷之意，训练出的精兵，往往骁勇善战，透着一股悲凉的野性，能为我王打造一支精锐铁骑！”
辰凌微微一笑道：“你还需要多少年，能打造一支骑兵劲旅，能横扫东胡数十万骑兵？”
秦开寻思一下，略微皱眉无奈，轻叹道：“回我王，目前燕山和草原上驻军已经七八万，但战马只有四万匹，这还是加上了近期兰氏的馈送，原本末将打算十年内，把骑兵发展到十万，但是要正面手持长兵冲锋，像草原人那样灵活，就办不到了，燕人骑术再如何训练，也不如匈奴、胡人那样在马背上生长的民族，因此数年内抵御和防护东胡入侵尚可，如果主动攻击东胡，横扫过去，就有点艰难了。”
辰凌轻轻点头，这个道理很容易理解，这个时代没有马镫和齐全的鞍马，对于人在马背上的固定和平衡，相当困难，可谓一桩苦差事，因为当马飞奔或腾跃时，骑手坐在马鞍上，两脚悬空，只好双腿夹紧马身：同时用手紧紧地抓住马鬃才能防止从马上摔下来。
除非像草原牧民，整日生活在马背上，男女老少皆是高明的骑士，草原壮年，甚至能脱开双手，手持长柄马刀和长矛，进行冲杀刺击，马背抡械格斗，准确拉弓射箭，但是中原的骑兵就没有这么高明的本领了。
中原的骑兵，多是以轻骑扰敌，冲锋陷阵冲开步兵的阵脚，快速追击，拉弓高射，以密集的箭雨罩过去，却不能准确瞄准射击，因为马背颠簸的厉害，只依靠腿功夹力，训练个一两年，难以与胡人骑兵匹敌。
辰凌嘴角溢出一丝笑容，显得神秘莫测道：“放心吧，寡人会有办法解决将士们骑马困难的问题，只要你几年内迅速打造出一支十万骑兵来，做好与东胡决战的准备，到时候，寡人会倾国之力，给你配合最优质的装备，全副武装的锁子板甲、简单实用的马镫，最锋利的武器，充足的粮草，到时候，正面击溃数十万东胡骑兵，不是难事。”
秦开见燕王如此有信心，愕然道：“板甲？马镫？那些是何物？”
第0650章 剪羽开始
辰凌淡淡一笑，现下即使解释给秦开听，他也不会明白，而且这属于一个小机密，还没有实施，说来也无用，只是推塞过去，笑道：“是一批精良的装备，能大幅度提高骑兵的防御性、攻击力，辅助将士们能平衡骑马的能力，不过这些终究是外力，寡人还是希望，你能给燕国训练出一支原汁原味符合当前形势的精锐骑兵！”
秦开拱手道：“我王放心，末将披荆斩棘，甘愿在草原上常驻边关，为我王打造一支无坚不摧的铁骑，横扫四方！”
“好志气！好魄�
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