到了这个时候，刘展留在中原的暗棋开始发挥作用了：“去幽州寻找吧，只有幽州的征北将军没有杀俘虏，落在其他人的手里就不要找了，根本就没有指望了。”
于是，征北将军刘展的仁义被广泛流传，大批寻找亲人的人流向幽州进发。没有土地的人、生活没有着落的人也向幽州进发。
这个过程虽然缓慢，却一直没有间断过，人流开始向幽州慢慢滴迁移，有的是从河北进入幽州，有的是从山西进入幽州，后世闯关东的一幕提前在这个时代上演。
目前幽州已经开始实施人口管制了，进入幽州的人是要进行登记的。
“年龄多大，祖籍何处？”
“二十一岁，青州朱家屯张富贵。”
“来幽州找人还是定居。”
“找我父亲张继德。”
“还有没有其他相熟的人？”
“有，同村的张三、张贱仁、张德丑。”
“嗯，拿着这个路引到那边一群人集中，有人会带领。”
“嗯，能找着吗？”
“呵，看你的运气了，祝你好运。”
进入幽州的几条主要关卡，每天都是络绎不绝的人流，进来的人登记后，就被按照祖籍编组分流。
得亏了这些人不是一下子进来的，要不然光安置这些人，就会大伤脑筋的。是人就要吃饭、穿衣、居住，这可是一项巨大的工程。
幽州将人群分为三六九等，年轻力壮够条件当兵的、有特长的、识字的，就被安排在合适的地方。
那些年老体弱的分几亩地，自己养活自己，孤儿被集中在一起有专门负责的机构。
随着刘展手底下的项目不断地增加，需要的人手也越来越多。挖矿需要人手、盖房子需要人手、砖瓦厂需要人手、炼铁的需要人手、铺路架桥需要人手、屯田需要人手、各式各样的作坊需要人，用人的地方海了去了。
原先那些黄巾俘虏，自从变成刘展的家奴以后，刚开始是出大力干活的。现在可幸运了，有能力的人迅速得到提拔，摇身一变成了管事的人，就算是能力差一点也能管几个手下。
所以啊，就算是当家奴也得分给谁当呀！
肥如这个幽州大粮仓、大财库终于如期建成了。
果然逐了刘展的意，搬迁居民的时候，闹出偌大的动静。
谁也不愿意离开居住习惯了的地方，地方官好生劝服，将汉民迁往事先准备好的安置地点，并做了一些相应的补偿。
这个地方可不是光汉人在此地居住，此地是汉族人和其他民族的人混居之地，像这种不同民族之间混居的地方，在幽州随处可见，大概幽州是汉朝末年，居住最混乱的地方了。
剩下的一些少数乌桓部落的人，当然不愿意搬迁，闹腾了好久，终于被不耐烦的地方官员强行迁走。于是，肥如变成了幽州大粮仓、大财库的消息不胫而走。
经过近半年的翻新、改造，动用了数千人的艰辛努力，五月，肥如粮仓终于改造完毕开始运营。
一车一车的粮草开始入库，除了粮草还有一些金银也存放在此处，只不过运送金银比较隐蔽而已。
再隐蔽也瞒不过有心人，有人发现肥如这个大粮仓，竟然还放置金银等财物。
也许是有人不小心、也许不经意间，有些运送的车辆侧翻，将满车的金银洒落一地，在官兵的吆喝下，众人赶紧收拾装车，就像什么事情也没发生一样。
安排、布置这些事情，对于像田丰和刘烨这种高智商的大才来说，真是小菜一碟，一切都是那么真实、自然。
没有人知道这将是一个巨大的阴谋，其用心险恶令人发指啊！
肥如这个地方就是后世的迁安附近，这个时代，此地是汉族和乌恒人混居之地，在此地建设如此巨大的粮仓，没少受到各级官员的指责，万一出现不测，那可是整个幽州的巨大灾难！
尤其是幽州这地方太不安宁，经常受到边境周边范围内的异族劫掠，现在建设了一个如此巨大的粮仓，岂不是给那些异族树立了一个非常醒目的标的物吗？要抢劫不用再去其他地方了，这个地方有现成的粮食和财物，岂不更省事。
更有甚者痛骂当官的昏庸无能，净出骚主意，若是没有粮仓还好，有了粮仓那些乌桓人能不眼红吗？此地以后岂不是更多的让乌桓人侵扰，从此再无安宁的日子啦！
幽州是汉朝最北边的边陲地方，由于；这里毗邻北方各少数民族；因此，幽州的事物，既离不开帝国朝廷，也少不了与外族的分分合合。。对帝国的历任执政者而言，幽州无疑是让他们最头疼的一块国土，因为这里有着最为纷乱复杂的势力。
如此巨大的粮仓；若是被劫掠；幽州人可真是没饭吃了吗？对于这些指责；刘展知不知道呢？
当然知道！刘展的下一个目的，就是想一劳永逸地解决异族问题，刘展可不想提心吊胆的过日子，幽州需要一个安全的后方。
但是，能解释吗？当然不能！即不能给自己的敌人说，同时，就算是自己人也不能说，万一透露出去可就捅了马蜂窝了，刘展深深滴知道舆论的力量，在任何时候都是要人命滴！
刘展这戝货的黑心肠，也只有极少数几个心腹知道，其他的人是万万不可让其知道滴！
不管外面狂风暴雨，刘展闲庭信步。
一切都在有条不紊地进行着，进度让人很满意。刘展的思绪飘得很远，很远
再过几年，当乱世来临时，自己在幽州这里就是整个大汉在平静、最安全的地方。关上门，自己就是一方大军阀，身后有广袤的土地。
乱世啊，这就是自己的本钱
第76章议事
随着中平四年的渐渐临近，幽州的空气变得紧张起来，这个时刻，刘展再一次召集部下议事。
将军府，刘展当中就坐，丑汉典韦像一座黑铁塔立在边上。堂下左边文官，右边是众武将。不过，这一次多了许多新面孔。
堂下肃静以后，刘展开口说道：“目前摆在我们面前的当务之急，是彻底解决幽州的安全，巩固大汉的东北疆域。
大家都知道幽州非常复杂，各民族杂居，汉民族经常受到异族的侵犯和洗劫。下面先让大儒蔡中郎简单介绍一下幽州几个较大异族的情况。”
蔡邑走出来对着上下一拱手，说道：“现阶段，对幽州威胁再大最主要两个大的少数民族是乌桓和鲜卑。
这两个民族，都是殷商时期一个叫“东胡”的少数民族后裔。西汉初年，匈奴单于冒顿带兵消灭了东胡，据说东胡剩余的族人分别逃往“乌桓山”和“鲜卑山”，并从此繁衍生息，他们也以各自的山为族名，乌桓族和鲜卑族就这样诞生了。
当然，也有一种说法，说乌桓人是夏的后人，而鲜卑族是从兴安岭内迁过来的。
拓跋鲜卑最初生活于大兴安岭深山中，当时的拓跋鲜卑部族比较落后，没有形成发达的畜牧业，仍处于原始游猎经济时代。
由于深处大兴安岭，限制了部族的进一步发展，后来拓跋鲜卑首领率部众离开大鲜卑山，南迁大泽，方千余里，厥土昏冥沮洳，谋更南徙，未行而崩。
此处的大泽是由大片的沼泽地及众多的小湖泊构成，并不适合游牧的鲜卑部族，所以他们继续南迁。
因为气候变冷变干，使得乌桓、鲜卑部族面临牧草减少、灾害频繁的恶劣环境，他们不得不南下寻找新的宜牧地区”
我国秦汉时期处于温暖湿润期，但是从当时气候变化看，西汉中期以后，气候就逐渐趋于寒冷。这种严寒天气同样波及到北方草原地区。
后来，匈奴击破乌孙返回途中遭遇大雪，冻死数万人。曾经是草原霸主的匈奴都无力抵抗自然灾害，更何况是乌桓、鲜卑。虽然史籍没有明确记载他们面临的自然灾害，但是从匈奴的情况可以推断，乌桓、鲜卑的生存状况同样很严峻。
由于地处东北，首当其冲就是严寒天气。寒冷天气的持续，使得地面冻土加厚，牧草生长期变长，不利于放养更多牲畜。另外，严寒天气会导致旱灾、蝗灾增多，使得草原上草木尽枯，赤地千里，牲畜死亡。作为游牧部落民族，无法采取有效措施应对自然灾害带来的损失，唯一的办法就是不断南迁，靠近中原地区，寻找更适合的宜牧地区。
蔡邑略一停顿让众人消化这些内容，然后继续说道：“乌桓和鲜卑都居住在原匈奴地区，东汉中期，乌桓族其中一个头领率领族人内迁，被获准定居在幽州几个郡附近，并且负责招揽其他乌桓人前来投靠，就此开始，其他乌桓人逐渐加入内迁行列，汉朝国土之外的乌桓人很多都内迁进来了。
这些内迁的乌桓后来在幽州逐渐发展出三个大据点，即辽西国附近的辽西乌桓，上谷郡附近的上谷乌桓，以及辽东国附近的辽东乌桓，一般统称为三郡乌桓。
内迁的乌桓人尽管曾经长期受到汉朝的庇护，但是并没有真正感谢过汉朝给予他们的帮助，三郡乌桓实力最强大，经常带领其他各个小的内迁部落参与抢劫郡县，甚至勾结叛党发动叛乱。但是现在由于朝廷国力力有衰退的迹象，根本无力顾及这些乌桓人的胡作非为，所以他们相当肆无忌惮。”
“当然，乌桓也不都是这样，内迁的乌桓人之中，也有很大一部分被汉朝征为士兵，他们一般都驻扎在幽州的各处边防，零散的被编制在很多部队中，时常会被派遣抵抗乌桓或鲜卑人的入侵。因此，可以这样说，到目前为止，乌桓族还仍然处于极度零散的分裂状态，一部分留守塞外故土，另一部分内迁，零散分布于幽州的各郡县，有的跟别人抢汉朝，有的跟别人保护汉朝。总之，目前这个时期的乌桓还是相对较弱，但是，他们的骑猎水平却不敢小视。”
大堂内众文武静静地听着蔡邑的讲述，这些事情有些人知道，但大部分人还不是很清楚，头一次听到如此详细的描述，尤其是那些来自中原内陆的一些文武。
蔡邑还在继续讲述：“鲜卑的情况比乌桓好很多，北匈奴没落后，鲜卑占据了原来匈奴的故地，乌桓内迁后，鲜卑又占有了他们的土地，鲜卑族因此而逐渐有复苏、强盛的迹象。。
总之，是地理环境和气候等原因造成了乌桓、鲜卑部族的南迁，使得他们不得不南下寻找更好的宜牧地区，以至于扩展到汉族居住的区域。
乌桓与东部鲜卑南迁前，主要活动于西辽河流域的森林草原地带，北起西辽河北岸巴林左旗，南到西拉木伦河以北，西起大兴安岭南段、七老图山，东至辽源。在此范围内，主要包括西辽河、大小凌河流域、燕山山地等地理区。
且西辽河一带多沙丘，南岸就是科尔沁沙地，其间有草原低地与冲击平原，是半农半牧区。西面靠大兴安岭南麓，东麓的地区多森林，南方的燕山地区由中低山丘陵与盆地构成。
在这个多元的地理环境中，他们的主要经济生态区是大兴安岭东麓、东南麓与大小凌河、燕山北麓的丘陵森林与草原地带。由于放牧需要依季节而转换不同草场，且照料牲畜、寻找草场与水源、应对季节变化与灾害等需大量人力，故在多山多丘陵多森林野兽的地理环境，他们不可能蓄养较多牲畜。作为游牧民族，这样的地理条件非常不利于他们的发展。”
蔡邑大略的将乌桓和鲜卑的情况介绍了一番，使众人对此有了比较清晰的认识。
原来这些乌桓族和鲜卑族都是从北部寒冷的地区迁来的，占了大汉的领土还要作乱，留不得啊。
第77章秘密扩军
刘展觉着差不多了，于是接过来话题说道：“乌桓和鲜卑这两个异族在幽州算是比较大的，咱们幽州还有其他许多民族，这些都可能成为幽州混乱的源泉。但是，我们不可能一下子将这些为题全部解决。问题的解决需要有序的、有步骤分主次解决。更重要的是我们汉民族在幽州的力量还比较薄弱，全部算起来异族的总人数要比汉人还多，我等对此要有一个清醒的认识。
初步的打算，第一步要先解决离我等最近的乌桓，而且，他们对汉民族的威胁也最大、最直接。如果顺利的解决了乌桓的问题，那么，我们后期的问题解决起来相对的容易一些。”
“主公，目前的现状；幽州境内的乌桓族许多人散居在各处，甚至有些人已经与当地的汉族人通婚，情况比较复杂，这些人是不是要区别对待呢？”
田丰作为幽州太守，对乌桓比较了解，出列提问。
“嗯，幽州境内的情况是有些复杂，这样吧，我提出一个原则性的大概作为参考，诸位可以据此细化一个方略作为今后的行动指导，诸位以为如何？”
“如此甚好，主公请讲。”
“首先，乌桓这个异族是要连根拔掉的，这是个大原则。凡是已经与汉族通婚的乌桓人区别对待，几代人已经基本汉化的也可以区别对待，赐以汉姓，只要不触犯我大汉法律；即可按照汉人对待。
其他的乌桓人，男人和女人要绝对的分开，女人嘛，要分三六九等，各有各的用处。男人中年轻力壮的也是有用的，劈山、开路、挖矿这些苦力活需要大量的人手，愿意参加绞杀鲜卑人的乌桓人；可以保留家眷，以他们的家眷作为人质，功劳足够了可以回家团聚。”
听到刘展的最后一句话，关羽站了出来：“听主公的意思；还要用乌桓人替我们打仗，我幽州有自己的军队；何必要用乌桓人呢？”
“呵呵，乌桓铁骑甲天下，虽然我幽州也组建了骑兵，可是别忘了，这些骑兵还没有经过实战的考验，就算是打过仗也还是嫩鸟，离悍勇的突骑兵差远了。
幽州的军队基本上以步兵为主，步兵与骑兵相抗天生处于劣势。下一步要对付鲜卑族，没有强悍的骑兵；可是要吃大亏的！”
刘展这么已解释大家明白了，额，这是要利用乌桓骑兵对付鲜卑骑兵啊！主公很邪恶啊！不过我们喜欢。
倒是田丰等文人有些担心，这不，刘烨有些沉不住气站出来了。“主公，这个方略属下倒是没有意见，可是对使用乌桓铁骑倒是有些担心，现在的朝廷；不就是大量的使用乌桓铁骑吗？如此