。丁老弟，你也是军民事务全都由军队管理的吧？”鲍有祥问道。
丁英点了点头：“目前还是原来的老样子，不过遵照小陈他们参谋部的建议，我们的改编方案已经搞出来了，我这次回去之后就着手进行整编，否则军不军、民不民的，非常影响部队的战斗力，像小陈他们这样就比较合理，军队不管地方事务，全副精力戍边守土搞训练，所以才有那么强的战斗力，值得我们几个老家伙好好地学习借鉴一番。”
彭家生笑了笑，向康宁问道：“阿宁，第四特区一直以来都是私有经济为主，与你们实行的那一套差别很大，你打算如何应对？”
康宁一听，就知道彭家生说这话的真正目的是要保住自己在勐拉口岸那个大型珠宝市场，保住林民贤多年来置下的大笔产业。
在此之前，康宁曾与弟兄们对此做过专门的讨论，因此应对起来毫不费力：“前辈，我们虽然实施的是以公有制为主导的经济发展模式，但是绝不抑制私有经济的发展，像第三产业中的绝大部分都允许私营企业自主经营和发展，这一块我们将保持勐拉的现状。不过在电力、能源、交通运输、医疗卫生和文化教育等方面，我们将全部收归公有，统一由勐拉市政府经营管理，其中，林副主席名下的一个加油站、一所九年制学校、一所配电站我们都将以政府购买的方式赎回，其他产业保持现状，还希望得到林副主席和前辈的大力支持。”
彭家生悬在心中的大石头终于放下，满意地点了点头，不再发问。
林民贤刚开始听说任命自己为勐拉市市长，还为自己保住了自己原先的地盘满怀欢喜，但经过宴席间的攀谈和此时的情况说明，心里已然明白自己的权力被限制在了这个不大不小的勐拉城里，周边的五县九区已经被彻底地剥离了出去，军权也不再在自己的掌握之中，可怜的百人卫队，想必也只是对自己的一种变相的安慰罢了，因此他心中的失落和沮丧可想而知。
心灰意冷之下，林民贤捞钱的心思益重，想起自己名下几个亏本的生意，灵机一动，向康宁提出个棘手的问题：
“康主席，自从对面封关之后，两个外资宾馆经营每况愈下，如今已到了门可罗雀的惨淡地步。这个问题急需解决，否则将严重影响我们对外开放招商引资的诚信与声誉，不知康主席将如何处理这个问题？”
听了林民贤的话，康宁心中暗自叹息。
这两个宾馆，一个是林民贤与澳门东方集团合资的三星级宾馆，一个是林民贤与内地富商合资的二星级宾馆，如今活不下去了，就想让新政府来背上这个包袱，林民贤自私自利的商人心理一览无余。
但是，这确实是个棘手的问题，若不好好解决，很可能会让林民贤产生抵触心理，让彭家生这个老家伙暗怀不满，对接下来的彼此合作将会产生消极的影响。
康宁想了想，笑着建议道：“我倒有个主意，可以让这两个宾馆的老板在接下来的一周时间内，与我们特区政府进行协商，如果愿意继续经营下去，我们可以免去他们未来一年的税赋，作为这一个多月来的损失补偿；如果不愿意继续经营下去，政府可以在恢复通关之后为他们牵线搭桥，看看内地哪个富商愿意接手下来，毕竟商业投资是有风险的，有赚钱的时候，自然也有赔钱的时候。三日内，我们政治部的涂文胜部长、后勤部的郭怀先部长等人将启程前往云南的西双版纳州政府，与他们就恢复通关问题进行协商，估计本月内就能达成和解的协议，恢复双边正常的贸易往来。”
大家听了康宁的表态，均暗自叫好。
这番话滴水不漏，两不得罪，既强调了投资盈亏的风险，又表明了自己大力帮助的态度。更为巧妙的是，明知道这两个宾馆在林民贤治理期间享有免税和法律豁免的特权，但是在新政策下一视同仁下都要缴税，而且丧失了此前所享有的特权，康宁慷慨地免去一年的税赋，实际上对宾馆的经营没有任何的实际增益，相反还多了法律的监督，仅仅是孟雷地区刑罚规定的“聚众赌博罪”这一项条款，就足以让人望而却步——最低五年、最高无期徒刑的惩罚可不是好玩的，大家都知道到目前为止，挑战法律的人在康宁部的铁血手段面前，没有一个有好下场。
康宁看到林民贤低头沉思不再说话，知道他在盘算其中的得失，便转向各位长者，谦虚地笑道：
“各位前辈，在前辈们的鼎立支持下，我们特区的大事已定，内部的琐碎之事，尽可押后再行商谈，不能再浪费各位前辈的宝贵时间了，毕竟前辈们此次前来，已经羁绊了近一周时间，各自家里的事情千头万绪，急需等待前辈们劳心劳力，因此晚辈建议尽快展开我们四个特区之间的联盟商议，就许多方面展开具体的磋商，以便日后我们四家能够迅速行动、紧密配合。”
“好，我同意。”丁英随和地回应。
鲍有祥哈哈一笑：“出来的时间也不短了，实在是不虚此行啊！哈哈……我们开始吧！”
彭家生也默默地点了点头，随即示意大家可以开始了。各个特区的主席、副手们很快围拢上来，在临时推选出来的主事人鲍有祥的主持下，对肖友明匆匆制定出来的联盟草案逐条进行讨论。由卝文卝人卝书卝屋卝整卝理
新任第四特区政府民政事务局长潘少群静静地坐在康宁身边，神情自若地进行会议记录，毫不在意斜对面林民贤复杂的目光。
四十岁的潘少群是留法回国的克钦族人，拥有法律和行政管理双学位，早已期盼能在这片祖祖辈辈生长的土地上做出一翻伟业来，但是从政八年来，他不但没能发挥自己的知识水平，还让林民贤的专制和多变折磨得苦不堪言，苦心制定的多套管理制度和执政规划，被林民贤束之高阁，只给了他一句话：你还需要好好磨练磨练。要不是好大喜功的林民贤为了装点门面显示自己的开明，潘少群根本就不会获得参政的机会，数年来尽管挂着个特区副主席的头衔，实际上所做的一切，就是个打杂的秘书，满腔的抱负日渐消磨，人也变得随波逐流。
让潘少群想不到的是，他渊博的知识和稳重的性格，深得康宁的尊敬和喜爱，为了得到这位在第四特区民众中声誉良好的才子真心归附，康宁没少在他身上花费心思——悄悄地派出情报人员，通过各种各样的方式接近潘少群，拿出康宁亲笔书写的论文《掸邦地区的现状与发展》让潘少群进行指点。潘少群细读完毕，欣喜若狂，理想之火再次在他心中燃烧，随着交往的加深，潘少群有机会接触到康宁部的政府和军队，了解到康宁部的政治立场和目的，立刻被这群坚忍不拔的汉子所感动，于是，就有了为共同理想奋斗的信念，就有了诸多情报的通报和选举中的那一幕。
潘少群深切地知道，特区的成功合并，只是自己的集团艰难迈出的第一步，未来的岁月里，将会有更多的困难在等着自己。
就像康宁与他密谈时说的那句话：获得合法的生存地位成功合并第四特区，只是我们的一个起点，任重道远啊！
第562章 角力
四大特区联盟会议经过三天的紧张讨论，终于形成了正式的书面文件。
这份涵盖了军事、政治、经济和文化各方面的秘密合作协定，条款之细致，规定之严格，远远地超出缅北历史上任何一份联盟协定。
以此文件为基础，四大特区从此走向了真正的联合。这份协定因其巨大的影响力，被称为“勐拉协定”。
五月五日，缅甸政府的官方报纸在第一版右下角一个很不显眼的地方，刊登了这样一则似乎无足轻重的新闻：缅北掸邦第四特区根据当地各民族及人民的愿望，成功达成了勐拉五县九区与孟雷五县的合并工作，并获得了中央政府的审核批准。从此，一直动荡不安，极度落后的孟雷五县十五万民众，有望在公平公正选举出来的新一任特区主席康宁的带领下，逐步摆脱贫困，走向富裕的道路。
这一则新闻并没有吸引缅甸政府各方要员和千万民众的眼球，几乎整个国家的视线，正聚焦在被大力镇压的游行示威、反对党在一个个公开的集会上表示了对现政府的强烈抨击、将要到来的政府军与其他三个特区的第二次谈判、以及满天飞的各种谣言……
这些时事要闻，已经牢牢地牵扯了人们的神经，由始至终没有参加此次内战的小小的第四特区的事务，似乎根本就无关痛痒，大多数人都采取了自动忽略的态度。
但是，有忽略的就有重视的，这则小小的新闻报道，依旧引起了国际社会相关各方的高度重视。
仰光的美国大使馆门前，身高一米九〇，相貌英俊的美国之音记者约翰·佛沃尔脸带微笑，大步走进了使馆大门。估计是心情不错，他还友好地与门口的美国警卫开了句玩笑，全副武装的年轻警卫哈哈大笑，非常开心，两人之间显然非常熟悉。
十分钟后，一辆黑色福特轿车，缓缓地开进了大使馆，在楼前的大门口停了下来，一位身穿美国陆军中校制服的三十七岁左右的军官，神情轻松地钻出了车厢，抬起修剪得整整齐齐的短发脑袋，深情地仰望上方高高飘扬的美国国旗，随即戴上帽子，大步登上台阶。
一位身穿条纹衬衣的瘦高个子使馆官员立刻迎上前去，与中校亲切握手致意：“欢迎你的到来，克劳斯中校。你的才华将会在此得到最大程度的发挥。”
“谢谢你，戈尔上校！能重新回到缅甸工作，我非常高兴。”
中等身材、脸膛晒成古铜色的克劳斯中校礼貌地回应着，随后就在戈尔上校的陪伴下，大步走上使馆二楼的上校办公室，当看到熟悉的美国之音记者约翰正坐在沙发上笑容满脸地看着他们后，克劳斯中校立刻冲上前去，高兴地拥抱了一下，然后互相问候：
“约翰，你这家伙好久不见了……此前我还以为你回美国打橄榄球去了呢，没想到你居然依旧逗留在缅甸。这块贫瘠的土地，能把你这位优秀的情报人员留下来五年，的确让我非常吃惊！”
约翰拍了拍克劳斯的肩膀，哈哈一笑：“你不也从泰国调回来了吗？哈哈……怎么样，那些温柔的泰国妞够味吧？”
“这你应该比我更有经验……”
戈尔上校亲手给克劳斯冲上杯咖啡，端到了他面前：“都坐下吧，该死的空调机又坏了，正在等候修理，大家暂且忍一忍吧。”
“没关系！戈尔，以后我们又要在一起工作了，比这更艰苦的环境我们都待过，你不用太过客气。对了，我们那位美丽的英国贵族小姐已经回到仰光，估计她很快就会到大瑶山去寻找她的东方情人了。”
约翰风趣地向顶头上司戈尔通报他所掌握的消息。
戈尔点了点头，表示这件事他已经知道了：“我找你们来就是为了这件事。很不幸，我们的几个军事动作，并没有达到应有的效果，北方那头刚刚醒来的狮子这一段时间的表现实在是令人疑惑，特别是他们刚刚成功调停了缅甸的内战，在国际上和缅甸民众中间再一次建立起了良好的声誉，反政府联盟正在被军政府各个击破，看来情况相当的不妙……克劳斯，事实证明，你当时的判断非常正确，在此我向你郑重道歉，要是去年我就重视你的意见，今天我们就不会这么被动了。情报表明，已经成为第四特区新一任主席的康宁正处在左右摇摆之中，他们一方面大力展开道路桥梁的建设，一方面从泰国和马六甲海域的军火贩子手中大量购买武器。根据北面中国传来的消息，似乎中国军方也卖给了他们两百六十多辆军用卡车，目前尚未有二者之间进行武器交易的迹象。因此，我想听听你们两人的意见。”
克劳斯沉思片刻，慎重地说道：“最近缅甸南部和泰国北部之间的武器走私情况非常的频繁，根据我得到的消息，最大的买主似乎就是第二特区的鲍有祥部和这个新兴的康宁部，由此分析，或许他们都无法得到中国军方提供的武器，否则就不会舍近求远，购买俄罗斯那些过时的笨重的武器。数年来，在我们强大的舆论压力下，中国方面不敢公开支持缅北的四大特区，特别是依照中国政府与缅甸军政府之间良好的关系，我觉得他们不太可能将武器卖给反政府势力，否则很容易带来严重的政治恶果。”
“嗯，我同意克劳斯的观点。”
约翰颔首低声说道：“根据我们收买的大其力市政府官员送来的情报看，康宁部控制的孟雷地区正在大规模的修建道路。令人感到欣慰的是，尽管绝大多数建材都是从中国云南进口的，但是他们偏偏就不去修整从孟雷到云南边界贸易点的公路，相反在上月末开始修建孟洋县通往孟帕雅和大其力的公路。由此分析，康宁很可能是借此向外界表明他的政治立场，当然，也有可能是他想和中国方面讨价还价，争取最大限度的优待政策。”
戈尔手捂着下巴，点了点头：“你们说得都很有道理。我听说康宁本人在上任之后曾经对采访的记者表示，他不知道怎么做才能让对面的政府感到满意！从这句话里面，我们就能清晰地看出，康宁对曾经迫害过他的政府似乎有种下意识的抵触情绪，甚至可能是深深的怨恨。根据情报部门的调查，他手下不少的军官也是因为这样那样的原因，从中国逃亡出来的，这对我们开展工作非常有利；其次，目前康宁已经坐稳了第四特区主席的位置，任何对他出身来历的猜测、证实、怀疑甚至是抨击揭露，都没有多大意义了。在缅甸这个管理混乱的国度里，谁都能轻轻松松地获得国籍，谁都有可能今天入籍，明天就成为一个将军，更何况康宁此前还得到了孟雷地方政府和当地二十万衣衫褴褛、食不果腹的劣等土著的支持，哈哈……”
“戈尔先生，有个问题我想说明一下。”
不苟言笑的克劳斯皱起浓密的金色双眉，认真分析：“我不得不佩服第四特区这个年纪刚刚满三十一岁的康主席，他能在短短一年的时间里面占领那片不毛之地，而且还能迅速获得民众及当地政府的大力支持，这充分说明了他有着非凡的领导能力。当年的杨盛成根本就没