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丁英和龙岩等人相互对视片刻，均从康宁的话语中领会到了更深一层的意思，那就是在政治上独立自主的追求。
联想到康宁就任第四特区主席以来采取的各种措施，丁英等人深受启发，追求独立平等，同样也是他们久存心中的强烈愿望。
这时，主人鲍有祥也在肖友明的陪伴下到来，看到丁英等人也在，连忙亲热地打起了招呼：“老丁，你们的动作比我还快啊！哈哈……坐坐，我们之间哪用这么客气……哈哈！看你们脸上若有所思的样子，正在讨论点什么问题呢？”
丁英将康宁话里的意思简要地告诉了鲍有祥，心念一动，笑着说出自己的意见：
“老鲍，我认为阿宁的做法很值得我们学习借鉴。多年来，我们的地位和处境都非常的尴尬，各自为政瞎折腾，结果不仅政治上得不到保证，军事上也停滞不前，经济上更是一塌糊涂，压根儿就找不到一条适合自己的发展道路。这次战争，使得我们再次联合起来，才发现这么多年来，机会一直在身边我们却没有意识到。别的不说，只说现在宝石和烟膏带来的利润就是往常的数倍，我们之所以打完仗还有钱搞建设，全部都得益于阿宁与我们第三特区在方方面面的紧密合作。如今的矿产和林业开发井然有序，道路和电站建设也同步进行，官兵们满意，民众也是顶力支持，这些都证明现在走的路子是对的。因此，尽管这次会议没有就贸易政策达成一致，不过我依旧想把阿宁他们的政策全盘拿过来，与第四特区保持一致，这样也好在方方面面相互照应。”
听完丁英的话，鲍有祥脸色一变。他眼神复杂地在康宁和丁英的脸上掠过，敏锐地意识到了丁英这句话中的分量。
两个最富裕的特区一旦共同进退，肯定会在今后的地区发展中获得更大的好处，不但能获得更大的话语权，而且还会在将来的自身建设中互通有无，互利互惠，很可能会将自己和彭家生部远远抛在身后。加上康宁部所处的优越的地理位置，以及第四特区与军政府之间的良好合作关系，两个紧密合作的特区肯定会拥有更大的政治地位和发展空间。
鲍有祥同时也明白，老兄弟丁英话中还有一层意思，那就是希望自己的第二特区也加入他们的行列，彻底抛开今天会议中产生的分歧。这样一来，只剩下彭家生的第一特区，哪怕自行其是，也无足轻重了。
犹豫了片刻，鲍有祥对康宁问道：“阿宁，听说你们第四特区正在接收成千上万的难民入境，中央政府为此对你们充满了感激，整个缅甸和国际社会也对你们好评如潮。像这样劳民伤财的事情，我们有心无力，但我总觉得你这么做肯定有自己的深意，能否告诉我们其中的原因吗？”
康宁没想到鲍有祥会问这个问题，想了想道：“在各位前辈面前，我不敢隐瞒，今天就把心里话说出来：
首先，我们第四特区刚刚经历改选和合并的风波，急需一个好名声，同时也需要通过与军政府在民政方面的合作来巩固自己的政治地位；其次，我们虽然先期拿出一笔钱来安置这些难民，但我们也同时获得了大量的廉价劳动力，这对我们后续的发展会很有帮助。
今后的日子，我们将会逐渐建立起一系列的加工厂，前期是通过分装和组装中国进口来的商品销往全缅甸，比如日用化工厂生产的洗衣粉和洗涤剂，我们可以大批量地购进成品或者半成品，利用批量进货的低廉价格和廉价的劳力，包装后由这些难民自发组成的商队，销往缅甸各地。这样做，一来我们的特区政府慢慢有了税收，二来可以让民众充分就业。
各位前辈，想必你们都知道中国的商品价廉物美，缺点就是不够精致，我们只需要做得精致一点儿就行了，这样不要说缅甸，以后逐渐卖到泰国、孟加拉等国的市场也不是什么难事。现在烟膏毒品是很赚钱，但是我们总不能做一辈子吧？所以从现在开始，我们就得考虑五年后的事情。”
肖友明听后略一分析，皱着眉头有些不解地问道：“阿宁，你的想法不会这么简单吧？难道还需要对我们保密吗？”
康宁看到大家都望着自己，知道这些人年老成精一两句话根本就糊弄不过去，当下也不再隐瞒自己的真实想法：
“各位前辈，不知道你们想过没有，我们如今的地盘都不大，如果只是一味的埋头苦守、偏安一方，永远也无法壮大和发展自己，这么下去只有被动防守，苦苦支撑，说不定哪天形势突变，我们这几个特区又要遭受政府的挤压。我们内部经过反复讨论之后认为，缅甸目前的混乱局势还会延续相当长的一段时间，缅甸南部有虎视眈眈的反政府势力，缅甸西北的野人山一带是印度人在背后支持的分裂分子，同时长期以来，贫困的军政府无法从根本上解决民生问题，致使整个缅北到处是地方割据势力，经济发展停滞不前，人民生活贫困落后。因此我想，何不利用这段宝贵的时间加速发展壮大呢？别以为晚辈在说大话，只要我们做得好很容易实现，何况如今摆在我们面前有一个巨大的优势……”
众人一听，全都打起了精神，很想弄明白康宁所说的巨大优势是什么？又怎么能够很容易实现壮大与扩张？
这一切都关系到在座每一个人的切身利益，自然引发了大家强烈的兴趣。
康宁说到这里卖起了关子，仿佛是与先前所说的不相干的问题抛了出来：
“丁叔，你的西南边是布朗邦和掸邦民族军遗民居住的地区，我听说他们整个地区只有十几万人，但地盘几乎有你们第三特区的一半大，摆夷、克钦等十几个民族混杂居住，自有民兵武装八百余人，政府军有一个团驻扎在那里，大部分生活必需品和日用品都是从你们手上拿到的吧？”
“不错！阿宁……啊，我已经明白你的意思了！”丁英恍然大悟，接着含笑点头：“那里有不少资源，政府军霸占着又无法开采，导致百业凋敝，民怨沸腾，非常需要我们去帮助他们啊。”
鲍有祥看到康宁微笑着望向自己，哈哈一笑，大声说道：“阿宁，我知道你在等我说西面的博芒地区是吧？老子早就想了，那个地方足足有上万平方公里啊，人口只有十几万，土地和森林资源都非常不错，哈哈……阿宁，你小子野心不小啊！快快，你把我们这些老家伙的瘾头给勾起来了，就直接告诉我们你的打算吧。”
康宁点了点头，解开了谜底：“我们最大的优势是连接内地，每个特区都有与内地相连接的贸易口岸，我们完全可以利用内地巨大的购买力和廉价商品供应的优势，与相邻的地区展开公平的贸易。前期我们只需转手就能用内地的商品换回珍稀的木材和矿石，相互间建立信任之后，可以逐步转向更深层次的合作。我们在自己的地盘上引进先进设备和技术，设立起冶炼厂和珍稀木材加工企业，增加就业机会的同时，还能赚取更大的利润。民众是最实际的，谁能给他们带来好处，让他们吃饱穿暖，他们就会支持谁，要是周边政府军占领区的民众都向着我们，政府军还敢轻易对我们挑衅吗？只要我们有计划、有耐心地逐步向西推广经济合作，相信很快就能见到成效。”
鲍有祥重重拍了下面前的桌子，嘴里大赞：“好啊！原来我们没有能力，之前也无法做到，可如今我们逐渐走向正轨了，为什么不尝试着去做？这个发展的思路相当好，经济和政治相互依存，有了电有了路，我们就能很快实施这个策略，赚了钱的同时，还赚到民心，不去做才是傻子呢！哈哈，阿宁，别的我不说了，我只想告诉你，我们第二特区也愿意与你们一起实施相同的贸易政策，不过前期你得支援我一些精通贸易方面的人手，否则我这边难以把住关。”
康宁一听，高兴地说道：“完全没问题！只要鲍叔你开口，就算再紧我也会给你抽调一批人过来。只要我们三个特区保持一致，就能获得更大的利益，也不用担心内地的某些人会向我们施加压力。我们不是谁家豢养的马仔，而是地处另一个国家的独立自主的地方政体，在缅甸中央政府赋予我们高度自治的情况下，为什么我们不能独立自主地行使自己手中的权力？别以为内地的某些集团有点钱就了不起，惹恼我们，一样叫他吃不了兜着走！”
众人一听，全都哈哈大笑起来，均感觉自己的腰杆从来没有这么硬朗过，扬眉吐气的同时，也变得信心十足。
第575章 危机突至
次日下午，在邦桑进行的四个特区第二次联盟最高会议继续讨论了军事合作的议题。
康宁部以其较高的战斗力和相对完善的各级培训制度，成为了三个特区争相学习的榜样，在众多友军高级官员的恳请下，第四特区副总参谋长刘海澜不得不将自己的军队建设经验详细地进行了介绍。
会议进行到一半时，康宁的警卫团团长阿彪悄悄地走到康宁身后，低声耳语几句，便悄然离开。
康宁眉头紧锁，神色非常严峻地低下了头，紧张地思考着这突如其来的情况。
思考片刻，康宁果断地站了起来，示意会议停止：
“各位，我这里有件非常重要的情报要向大家通报一下：根据我方获得的最新情报显示，三小时前，在腊戌南面一百七十公里的景隆县境内突然发现了一股行迹诡异的特种行动分队。这支归属不明的部队沿着支流自南向北潜行于政府军与第二特区驻军之间，据初步估计，这股训练有素的特种分队不下于十五人，由于当地的地形条件复杂，同时距离我们的观察点太远，目前还无法准确地判断出对方的身份。”
众人大吃一惊，全都望向了鲍有祥一系的军官。
作为第二特区的主席，鲍有祥自然对手下军队的去向了如指掌，他转向身边的佤邦联军参谋长魏雪岗问道：“这不是目前我们一师的防线吗？对面是政府军的那个部队？”
“对面是政府军中部军区三十七师的防线。”
魏雪岗说罢，皱起眉头沉思了片刻，有些惊惧地道：“如果这个情况属实，这股部队恐怕已经接近了当阳境内……我立刻去通知一师全面戒备。”
随着魏雪岗大步离去，堂中众将校随即议论纷纷。刘海澜虎目一转，向丁英、鲍有祥、彭家生等人颔首表示歉意，随即也快步走到门口，与待命的机要参谋一行穿过庭院，来到了停车处。
此刻，通讯车上严阵以待的两个参谋人员立刻向刘海澜通报了情况：“战略局的七人侦查小分队最新报告，对方在距离当阳城四十公里左右的当阳河与萨尔温江之间的区域停止了前进，分成两个小组对周围进行戒备，似乎没有继续前进的迹象……”
说到这里，其中一个参谋指着一旁手提电脑上的电子地图，确认了闪着黄色光芒的小点的位置：
“看，就是这里，旁边是人迹罕至、莽林覆盖的百障山，东面和北面地形复杂，重峦叠嶂，因为毒瘴和毒物的原因，我们的人都从未敢进去过，除了南面和西面有一条狭窄的小道通行外，根本就无路可走，对方身份目前无法确认。”
刘海澜看了一眼腕上的军用表，转向电子地图低声问道：“我们小分队的负责人是谁？”
“战略局特勤大队二分队长冯格。十分钟后，小分队将会进行例行汇报，目前大本营指挥中心的刘长河局长和战略局的傅玉鸣局长已经到位进行联合指挥，陈总和梁山将军已经获悉，目前正紧急赶回大本营。”另一位年纪相对较小的参谋低声回答。
刘海澜左手托着右手的肘部，右手捂着下巴，疑惑不解地自言自语：“嗯……他们怎么会停止前进呢？十五人停在这个位置，到底想要干什么……”
百障山是缅北一条环境险恶的山脉，位于萨尔温江与支流当阳河之间，东西宽十八公里，南北长三十公里左右。
数百年来，还从未听说过有谁敢于入内。附近居民中流传着这样那样的诡异传说，每到雨季山洪暴发、大雨方停，烈日当空之际，这片绿茫茫的林海就被一层轻纱般的毒雾所笼罩，随即雾气越聚越浓，经久不散，似乎所有的一切均被迷雾所吞没，没有动物的身影，也没有百鸟的啼鸣，异常的诡异。
冯格匍匐在距离当阳河两公里左右的百障山下，已经两个小时了，六个队员散布在他周边二十米的范围内，始终保持着高度的注意力。
由于对方行动极为谨慎，而且动作非常的迅速，冯格小分队至今仍然不敢过于贴近，只能在一千五百米外悄然无声地尾随，加上丛林密布，道路崎岖蜿蜒，几乎无法从望远镜中捕捉到对方身影，因而直到现在为止，也无法确认对方身份。
此时看到对方停止前进，分组散开，冯格哪儿能放弃这个难得的良机？他长长地出了口气，默默端着望远镜，透过茂密的草丛，遥望西面的河岸。
壮硕如篷盖的大青树下，一个宽阔的背影正依在树干上，手拿望远镜，冷静地观察对岸的地形地貌。从他的山地迷彩服上，看不到任何的标志，宽延软边丛林帽上，也没有丝毫能够显示其身份特征的标识。
冯格又观察了好久，感觉对手身上穿着的很像LBV战术背心，肩膀上小巧的单兵用无线电，很像是美军特种部队的装备，但是一时间又不能确定。
冯格放下望远镜想了想，对身边的队友做了个隐蔽的手势，自己从草丛中缓缓地爬了起来，弯腰快速前窜数百米，到达树丛的土包后，这才悄悄地抬起头，拨开草丛，拿出望远镜继续细细观察。
这时镜头中，突然有个敏捷而又壮实的身影接近大青树下的观察者。两人低声交谈，并拿出一张小型地图铺在树根下，摆弄着手中的小仪器，像是在商议什么