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康宁想了想，平静地说出自己的意见：“主席，那么我就大胆直言了！根据目前我国的政治环境以及社会现实，联系到十年来的发展道路以及与世界各国之间的关系等多种因素来看，能够帮助我们缅甸发展壮大的只有中国。目前中国越来越强大的国力和长期以来奉行的外交原则，与我国现行的外交政策极为相似。更为重要的一点是，中国已经成为了世界经济发展中不可或缺的重要组成部分，而且越往后发展，会变得越发的强大。我可以坦率地说，我们缅甸的安定与发展，离不开中国的支持，更离不开这个庞大的市场和他强大的国际影响力。”
“你说得不错，这一点实际上也是我们上层所有人的共识。”丹睿微笑着点了点头。
康宁接着说道：“去年秋天，我与云南景洪州的州长蒙达先生闲聊的时候，他半开玩笑半认真地告诉我，要是云南支援缅甸景栋地区修建一条连接到曼德勒的铁路，问我们愿不愿意？我当时就回答当然愿意了，不过要是真的修建这条铁路，恐怕整个世界就炸锅了，北京的外交官们恐怕连上厕所时都要想着如何缓解欧美的压力。”
丹睿听得哈哈大笑，连连示意康宁继续下去。
“由此我分析，中国方面确实非常需要寻找一条安全的能源运输线。由于巴基斯坦方向已经被强横的美国政府死死地盯住了，并利用反恐的借口，通过对阿富汗的长期控制，通过与印度之间的暗中联合，来迫使巴基斯坦不敢轻易答应中国的设想，因此，我们缅甸就成为了中国的一个选择，特别是在美国入侵伊拉克以后，我们的重要性更为突出。”
康宁停顿了一下，看到丹睿正赞善地望着自己，不由轻轻地笑了笑：“既然如此，我们为何不能充分地利用这样的机会？只要符合国家的利益，符合民族发展的需要，我认为应该毫不犹豫地去做，只是在做法上谨慎、巧妙一点，灵活大胆一点，谁都没有指责的理由。就像我们中央政府这次批准合资的‘亚洲联邦能源集团’一样，那些妄想不付出任何代价就来疯狂掠夺我们资源的人尽管气急败坏，但也没有任何的理由非议和责难，反而为我们赢得了民心，赢得了国际声誉。”
丹睿哈哈大笑：“我明白了，哈哈！阿宁，有时候我感觉到你不像是政治家，倒更像是一位奸诈的商人。不过我喜欢你这样，为国家奸诈就是最好的忠诚！哈哈……你很巧妙地告诉我，有了与美国和加拿大两个财团的合作之后，就没有必要再担心外界对我们与中国的合作横加指责，对吧？”
“是这样的。”康宁如实回答：“这么多年来，中国一直是对我们缅甸最善意、最友好的国家，针对我国的现状，两国在经济贸易和能源投资方面的合作，还应该再加强一些。要是答应中国的企业进入西海岸能源市场，给我们带来的利益很可能远远高于目前我们这个合资的企业，整个西海岸沿线也非常有可能由此带来深刻的变化。迅速发展的经济和不断增加的国民收入，一定能一举扭转目前缅甸南部的贫困面貌，民众也会更加珍惜来之不易的利益。再一个，中国的慷慨和友善在全世界都是有口皆碑的，我们只需要略微变通一下即可，已经没有任何的阻碍和难度了，关键是长期以来停滞不前的两国关系将会向前迈进一大步，我们将获得中国方方面面的支持与帮助，这一点是无可置疑的，至少从商业角度来讲非常划算，也不会出现政治上的后遗症。以上是我个人的意见，请主席指正！”
丹睿赞赏地说道：“非常棒的分析！我可以对你透露一下，你的意见和钦奈总理、外交部长诺拉敏等人的意见不谋而合，非常富有建设性和前瞻性。阿宁，自从见到你之后，我总有这样的想法，让你留在第四特区实在是屈才了！”
康宁谦虚地摇了摇头：“主席，你再夸我，我会骄傲的哦！其实我的经验非常有限，缅北有句民谚：百丈茶树上的山茶花，看得到拿不到。我现在管理第四特区都感到非常吃力了，整天诚惶诚恐，如履薄冰，要不是有石镇、潘少群等勤勤恳恳的弟兄们帮忙，我绝不会有今天的成就。”
丹睿瞪了康宁一眼，嘴角微微上翘，似笑非笑地说道：“阿宁，过度的谦虚就是虚伪，你的能力是有目共睹的，否则素来眼高于顶、谁的账都不买的仰光大学老校长，怎么会对你如此器重？哦，对了，顺便告诉你一个好消息，教育部以及国家学术委员会已经批准了仰光大学的申请报告，从现在开始，你已经成为仰光大学的教授了，这是一个崇高的荣誉，希望你多加珍惜。”
“非常感谢主席的勉励！我非常幸运，也感到压力很大。”康宁诚惶诚恐地回答。
丹睿笑着点了点头，放下茶杯和声问道：“阿宁，最近在政府官员和知识界里面有个呼声，希望你能同时兼任景栋地区的最高行政长官，把第四特区和大其力连成一片，形成一个更大规模的经济特区，用以带动整个景栋地区停滞不前的经济发展，这个提议实在是令人心动啊！由于前年发生的内战，使得景栋地区至今没有机会落实中央军政分开的政策，还由景栋军分区司令官兼任行政长官的角色，这对景栋的经济发展非常不利啊！阿宁，我想听听你的意见，要是中央政府通过这一提议的话，你是否愿意担此重任？”
“不，我不愿意！”康宁强压着激动的心情，果断地回答。
“啊？”丹睿惊呼起来，诧异地问道：“为什么？你能告诉我其中的原因吗？”
康宁郑重地回答：“首先，我个人并不具备这样的能力；其次，景栋地区唯一拿得出手的优势就是与中国比邻的地理环境。这块面积不小的盆地，根本就没有什么值得开发的矿产资源，唯一能够投入之后获得快速回报的就只有农业了，但是没有经过科学的土壤普查，谁也不知道农业发展的潜力如何。由此可见，当初掸邦的首府从景栋搬迁到东枝，不是没有道理的。再一个，经济发展最需要的矿产资源和水资源，全都分布在北面的第二特区和西面的东枝地区，电力、交通建设非常落后，景栋周边五个贫困县全都处在大山与丘陵之中，人口资源的优势都没有具备，这样的地区如何能够发展起来？就算筹集到巨额资金进行投入，也只能成为一个轻工业密集型的加工区，前途无法预测。因此，我觉得我们第四特区根本就没有能力帮助景栋地区，只能通过自身不断发展的经济，起到有限的带动作用，如果非让我们特区协助和投入，很可能就此成为我们发展的沉重包袱，大大拖延第四特区的发展速度。综上所述，我们对带动景栋经济的腾飞，真的是有心无力，还需要中央政府自行加强管理、大力投入才行。”
丹睿微微皱起了眉头，波澜不惊的眼里，看不出是到底是欣慰还是失望。略微考虑后，他哈哈一笑站了起来，康宁立刻知趣地起身告辞。
丹睿一把握住康宁的手，亲自将他送下了楼，边走边谆谆叮嘱：“这事先放下吧！阿宁，你回去之后，把你们第四特区的发展经验尽快用书面报告的方式呈送上来，大家都等着研究学习。再一个，我已经批准你们第四特区电视台与国家电视台的合作计划，下个月就可以进行全国联网转播。你必须在政治上予以高度的重视，要时刻与中央政府保持一致，在经济发展和文教卫生等领域，你尽管大胆去做，中央政府会支持你们的。另外，你要适当地对其他三个特区施加一些影响，我打算在下个月接见各特区主席，大家坐下来，开诚布公地好好谈一谈，到时候你也要到仰光来。”
“明白！谢谢主席，我不会辜负主席的期望！”康宁郑重地回答，双手握住丹睿的手，感激地辞行。
第661章 安抚
从仰光返回万岗大营后，康宁立刻召开最高军政会议，与石镇、刘海澜等人一起，向全体委员汇报了此次仰光之行的经过、取得的成绩和遇到的问题。
石镇率先将自己与缅甸中央军事委员会达成的各项共识进行了通报：“由于缅甸中央决心对全国的军事力量进行重大改革，提高军队的战斗力，缅甸人民军从去年下半年开始正式更名为‘缅甸国防军’。因此，此次会谈的焦点就集中在了我军的改制上面。缅甸中央军委要求我们第四特区做出表率来，率先与国家军事力量保持一致，在允许第四特区武装力量拥有自己独立的军事体制、指挥系统的原则基础上，我军更名为‘缅甸第四边防师’，兵力限制在师级规模以下。属于内卫警察性质的警备司令部在我们的据理力争下保持不变，拥有既定的法律地位，不受正规军队规模的限制。”
听完石镇的通报，将校们立刻表示出自己强烈的不满。
关仲明首先表态，不愿意将自己的独立师更名为“第四边防师”，军队各单位也纷纷发表了自己的意见，一致认为如果这次在中央政府的压力下妥协的话，仰光方面绝对会得寸进尺，进而逐步削弱第四特区的军事武装。再一个，自己历尽艰辛建立起来的部队，由始至终没有得到中央政府一枪一弹的支持，凭什么要受命于人？
看到众兄弟争执不下，场面颇为火爆而又激烈，石镇一脸尴尬，显得非常被动，康宁不得不止住了大家的发言，说出了自己的意见：
“各位，其实这是件好事情，只是大家太过于注重军队传统和自身利益，没有进一步分析其中蕴含的契机。大家都应该知道，中央军的这次改革说白了只是换了个名份而已，虽然高层的大佬们是想通过此次调整提高军队的战力，但其臃肿的部队和杂乱无章的指挥系统，哪里是说变革就能整治好的？说句不好听的话，这次改革一旦危及到了军中多数人的利益，所谓牵一发而动全局，万一闹出什么大乱子来，中央的那些大佬们就会慌神了。所以，不管怎么变，缅甸政府的军队战斗力都不可能一下就会有大的改观，之所以会高调改革军队，完全就是出于一种政治上的需要，让世界各国特别是对缅甸充满敌视的欧美各国，觉得缅甸渐渐改变其独裁立场，逐步走向文明进步。在仰光期间，我先后和内务部、军委总参谋部和海军的高级将领都商讨过这个问题，得出的结论是整个缅甸军队的改革道路会非常艰难，资金紧缺，装备简陋，思想落后，观念陈旧，要实行真正的军事体制改革，没有个五年以上的时间，绝对是痴心妄想，而且其间还需要大量的资金投入才能办到。”
一直没有参与争论的陈朴很好地领悟了康宁的意思，他点了点头，对众人说道：“大家根本就不需要忙着争论，急什么啊？边防军的称呼有什么不好的？何况我们的地盘连接着中、老、泰三个国家，叫边防军也情有可原嘛，否则在中央的打压下，根本就没有一个合理合法的名份。大家都知道，中央军的编制非常的混乱，有的主力师官兵人数高达一万六千余人，地方军区有的师却只有五千余人，像我们景栋军分区这个师级单位，也就八千多人，因此，我们完全可以很好地利用这个机会，获得最大的好处。阿宁刚才所说的‘契机’，不知道你们听明白没有，既然负责内卫的警备司令部不在中央军委的限制范围之内，我们为何不能在这里面多做文章？我看啊，完全可以把警备司令部扩充到一个师的编制，成立三个团规模的一级快速反应支队，对外称之为内卫警察支队，对内则是与主战部队毫无二致，一样的训练一样的装备，打起仗来把衣服一换不就成了？大家要多想想我们如今所处的地位和政治环境才是啊！”
众兄弟这才明白过来，再也没有了争论，就连先前闹得最凶的关仲明也乐呵呵地竖起了大拇指。
康宁随即宣布军队调整的具体事宜留待中央军委专门会议来讨论，请大家先听听副主席潘少群的报告。
严谨踏实的潘少群打开文件夹，向大家汇报了此行所取得的成果：“此次仰光之行最值得高兴的是，正式获得了中央政府批准我们第四特区在仰光、曼德勒、实兑、密支那、马圭等九个省和邦设立政府办事处，并以法律文件的方式批准我们在上述地区设立‘缅东工商业银行’的分行、各大商业集团公司的分公司，允许我们在能源零售业、电讯业和教育产业以外的所有领域自主进行投资和项目建设，允许《民生报》、《东方画报》和刚刚成立的《缅东时报》这三大新闻通讯社在上述地区设立分支机构和自主发行。这是我们特区取得的一个巨大的突破，带来的积极作用根本就无法用金钱来估量。”
“其次，基于我们第四特区为国家安置了十多万流民，接下来仍要对近十万的流民进行安置，国家计划与经济发展委员会、财政部和民政事务部联合做出决定，再次给予第四特区五年的免税政策。”
潘少群说到这里，放下文件大声说道：“各位，千万别以为这不算什么，别以为其他三个特区从来都不需要向中央政府缴税，以后可不一样了，从七月一日开始，中央财政部将实行从紧税收政策，到时候其他三个特区的所有商品就不能免税销往其他地区了，中央政府会在各特区通向周边地区的公路、水路干线上设置检查站，对所有商品征收流通税。由于我们特区拿到了这一优惠政策，我们的所有商品、邮政车辆、交通运输集团的车辆全都免检，其他三个特区恐怕日子不好过了。”
在大家的议论声中，潘少群接着将缅甸中央政府的各项新举措一一进行了说明，由于中央政府各部委经过旷日持久的争论之后终于达成一致，为振兴民族工业，发展国家经济，所制定的一系列经济改革政策将从七月一日起颁布实施，其中包括禁止二手机械、交通运输工具的进口贸易，将上述产品原定的进口关税，从百分之八十调整到了百分之一百五十（东盟各国产品不在此列）等等。总体来说，仰光之行使第四特区获得了巨大的利益，付出的只是对中央政府的拥护。
委员们对此十分满意。涂文胜等人放松下来后，都乐呵�