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失去了制空权，韩美联军距离战败只是时间上的问题了。
空军与海航调整了作战计划，除了让J…14系列战斗机执行“攻势空优任务”之外，所有J…15系列战斗机在DJ…11B与DJ…13B的掩护与陪伴下执行空中打击任务。
所谓“攻势空优任务”，就是夺取制空权的战斗机主动进入敌方领空，主动攻击敌升空战斗机，将敌战机阻挡在战场之外。一般情况下，执行“攻势空优任务”的战斗机将得到预警机、电子战机、防空压制战斗机的支持与掩护。为了更加有效的确保制空权，“攻势空优任务”将与“防空压制任务”、以及“纵深轰炸任务”一起进行，执行攻击任务的战术战斗机重点打击敌方的防空雷达、防空部队、指挥中心、通信中心与空军基地。
因为战术战斗机被派去执行“战场支援任务”，所以空军与海航只能出动战略轰炸机执行“纵深轰炸任务”。
当天下午，36架空军的H…9与24架海军的H…9H再次轰炸了韩国境内的军事目标。
与H…9相比，为了适应海航的战术要求，H…9H配备了更加精密的惯性导航系统、改进了火控系统（增加发射反舰导弹的能力）、配备了更先进的战术攻击引导设备，重点加强对海打击能力。因为与H…9有很高的通用性，所以H…9H除了造价更加高昂之外，仍然能够执行H…9的所有任务，比如携带对地攻击弹药轰炸地面目标。
战略轰炸机最突出的特点就是载弹能力。
H…9的最大载弹量为26吨，执行对地打击任务时，最多能够携带24枚远程空射巡航导弹、或者36枚短程空对地导弹、或者24枚1000千克级炸弹，或者48枚500千克级炸弹、或者104枚250千克级炸弹（此时达到最大载弹量），空军与海航载弹能力最强的J…13B仅为H…9的三分之一！因为无法携带远程空射巡航导弹，所以J…13B的对地打击能力还不到H…9的五分之一。
战略轰炸机地最大问题是，难以执行“战场支援任务”。除非掌握了绝对制空权，不然空军不会让战略轰炸机轰炸战术类目标。因为战略轰炸机一般部署在远离战场的后方大型空军基地，所以无法像战术战斗机那样，接到命令后立即起飞，为前线部队提供空中支援。战略轰炸机的耗油量非常惊人，目标非常明显，无法像战斗机那样在前线战场上持续巡逻，随时为地面部队提供支援。在执行战术类任务时，轰炸机一般用来打击固定或者半固定目标。
空军与海航的战略轰炸机全体出动，为空降163旅与空降173旅提供了最强有力的支持。
实际上，战争打到这个时候，共和国与美国的战略轰炸机都在执行战术类任务。B…2A多次长途奔袭，轰炸空降部队的防御阵地，支持韩美联军突围。
对共和国军队来说，东部战场上的最大问题不是缺乏火力支援，而是指挥调度。数百架战斗机，数个军的10多万作战人员，都需要有效调度与指挥。裴承毅将前指搬到KZ…19战场监视机上，正是为了更直接地指挥各类作战部队。虽然利用KZ…19配备的战术数据链，裴承毅可以直接向空降军地连级部队，快速反应军的排级部队与装甲军的营级部队下达作战命令，但是为了避免不必要的麻烦，裴承毅最多向空降军的营级作战部队下达命令，其他则向旅指挥部下达作战命令。
战斗打到17点左右，美军第7步兵师地主力几乎全部到达塔距里。为了分散共和国空军与低空突击部队的支援力量，韩军第2集团军全力攻打伊布里，第1集团军从开城抽调了1个步兵师向兔山突击。
裴承毅没有上当，金化地战斗最为关键。韩军的战斗力远不如美军，在进攻坚固设防的阵地时，表现更加糟糕。美军为了突围，肯定会拼命进攻金化！
傍晚，装突373旅与装突383旅先后到达城北里。裴承毅立即命令装突373旅的远程炮兵开赴伊川，为30公里外的兔山守军提供远程炮火支援，装突383旅全速向后坪里前进，为金化守军提供远程炮火支援。后坪里距离金化大概47公里，正好在155毫米自行榴弹炮使用火箭助推底排增程弹的最大射程范围之内。为旅级炮兵配备55倍径155毫米榴弹炮地好处显现了出来。
对防御作战的步兵来说，炮火支援地意义胜过了空中支援。虽然在夺取了制空权的情况下，空中支援也能达到“随叫随到”的地步，但是在持续性方面，空中支援远不如炮火支援。一个旅属远程炮兵营可以为射程范围内的地面部队提供至少半小时地持续火力支援，要达到同样的目的，至少需要出动24架战术战斗机。一般情况下，空军很难在同一区域内投入如此多的战术战斗机。
夜间，第37军与第38军的军直属炮兵到达城北里。虽然城北里距离伊布里110公里，但是仍然在300毫米火箭炮的射程范围之内。
到此，空降173旅度过了最艰难的时期。
在空中飞行10多小时（中途补充了一次电能）的KZ…19返航时，裴承毅向3个低空突击旅下达了新的命令：集中所有运输直升机，为第37军与第38军运送弹药物资。
显然，裴承毅打算首先消灭东部战场上的韩美联军，而不是先歼灭西部战场上的敌人！
第81章 全面撤退
到26日，杜奇威真正明白了“骑虎难下”的含义。
中国陆军的突击速度快得让包括杜奇威在内的所有美军将领难以相信。在杜奇威做出反应之前，2个空降旅先后堵上了西部与东部战场上韩美联军南下的必经通道，完成了战役包围行动。
上午，杜奇威还抱有一线希望。只要第7步兵师顺利撤到三八线以南，韩军的战略预备队能够守住铁原…金化（三八线以南的金化、英文名称为kumhwa，与三八线以北、英文名称为kimhwa的金化同名）－华川－圆通里－束草防线，挡住东部战场上中国陆军南下的步伐，第7步兵师就能向西机动，守住非常脆弱的开城防线，从南面攻打青鹤，掩护第1装甲师撤退。
按照这套战术，杜奇威才命令第7步兵师向南突围。问题是，第7步兵师有能力从金化（kimhwa）突围吗？
不是没有希望，只是希望非常渺茫。
第7步兵师的战斗力不在第1装甲师之下，更加擅长山地作战。如果集中兵力，肯定能够突破空降兵的防线。
现实非常残酷，杜奇威不得不承认，第7步兵师南下的行动已经失败。
首先是第7步兵师最快只能在27日凌晨完成兵力集结，此时金化（kimhwa）的空降兵已经得到增援，防御阵地坚不可摧；如果第7步兵师强行攻打金化（kimhwa），结果很有可能与强行攻打五老的陆战队一样。其次是中国陆军地远程炮兵已经到达城北里与后坪里，能够用大口径榴弹炮与重型火箭炮为金化（kimhwa）守军提供炮火支援，第7步兵师很难在炮火打击下突破空降兵地防线。最后是韩美联军没有掌握战场制空权，只要第7步兵师的装甲力量集中行动，中国陆军就会出动低空突击部队，瓦解第7步兵师的突击能力，甚至彻底歼灭第7步兵师。
不能突围。只能想别地办法将第7步兵师撤出来。杜奇威首先想到让第4两栖舰队前往元山。接走被围地第7步兵师。
与皮布鲁克联系后。杜奇威放弃了这个想法。第4两栖舰队已经到达冲绳群岛东面地西太平洋海域。预计27日下午到达朝鲜半岛西部地江华湾。接走同样被围困地第1装甲师。如果改道前往日本海。最快只能在28日上午到达东朝鲜湾。别说第7步兵师不见得能够坚持到28日上午。第1装甲师能否坚持到28日上午都是个问题。
美军还得考虑另外一个问题。即中国是否会袭击进入朝鲜领海地第4两栖舰队。
为了掩护第4两栖舰队。美国空军调整了战术部署。调集近200架F…22A战斗机与近300架F…35A战斗机。数十架加油机、电子战机、预警机与侦察机。准备在27日下午夺回部分战场制空权。确保第栖舰队能够顺利接走第1装甲师地2万多名官兵。如果调整作战计划。空军需要更多地时间调整战术安排。必然对作战行动造成负面影响。
手心是肉，手背也是肉。要想保住第7步兵师，就得舍弃第1装甲师。别说杜奇威，恐怕连美国总统都难以做出取舍。在当时的情况下，只能选择最佳的撤退方式，即首先接走第1装甲师，用其他方法拯救第7步兵师。
拖到夜间，杜奇威再次与皮布鲁克取得联系，要求尽快想法撤走第7步兵师。
当时，第37军与第38军的远程炮兵已经到达城北里。正在进攻金化（kimhwa）地韩军步兵遭到猛烈炮击，突围行动彻底失败。如果不能尽快确定新的撤退线路，仍然在向南集结地第7步兵师很有可能在金化（kimhhwa）北面被中国陆军全歼。
与皮布鲁克通话后，杜奇威命令赫克尔率领第7步兵师向高城（东朝鲜湾南面的港口城市）方向撤退。随即，杜奇威与韩军第2集团军司令张瑞南取得联系，要求韩军不惜一切代价攻打金化（kimmhwa），然后在三八线防线上稳住脚跟。
此时，皮布鲁克也在想尽一切办法拯救濒临灭亡的第7步兵师。在无法增派更多两栖舰队的情况下，皮布鲁克能够想到的只有正在日本海活动的航母战斗群。
第一次战役期间，6支航母战斗群地舰载战斗机损失惨重。经过紧急补充，6支航母战斗群恢复了战斗力，舰载航空兵的编制有所改变。增加主要用于制空作战地F/A…18F型战斗机、减少主要用于对地支援的F…35C战斗机、将E…2D地数量从增加到6架。
26日夜间，上百架VC…22“鱼鹰”从关岛起飞。这些“鱼鹰”先到日本空军基地补充燃油，然后到航母上降落。按照计划，每艘航母将额外搭载24架VC…22，加上原本部署在航母上的6架直升机，总共能够出动30架直升机与倾斜旋转翼飞机。因为“尼米兹”级与“福特”级航母地最大载机量超过100架，平常只搭载大约74架，所以有足够的空间容纳24架VC…22。
6航母，144架VC…22与36架大型直升机，一次能够撤出至少3500名官兵。
没有别的选择，皮布鲁克只能让航母充当“两栖战舰”。利用部署在航母上的VC…22撤出美军部队，不但能够利用舰载战斗机夺取制空权，还能利用VC…22较大的航程，使航母不用冒险靠近朝鲜半岛。
到此，美军已经做出了“全面撤军”地决定。
美军地调动引起了共和国的高度重视，随着各方面的情报陆续到位，美军撤出半岛战场的迹象愈发明显。
26日夜间，裴承毅刚刚回到前线指挥部，项铤辉就打来了电话。
“相关的战术情报已经发了过来。”屏幕上，项铤辉的神色非常严峻，“美军第4两栖舰队正在赶往江华湾，预计明天夜间到达。侦察卫星发现部署在关岛的VC…22机群已经起飞前往日本，预计将前往正在日本海活动的航母战斗群。地面战场上，第1装甲师正在向海州方向集结，第7步兵师将进攻金化的任务交给了第2集团军。以此来看，美军已经已经决定全面撤出半岛战场……”
项铤辉大概介绍战局情况的时候，秘书把收到地战术情报送了过来。
“……不管怎么样，务必歼灭每军第1装甲师与第7步兵师。”
“全歼？”裴承毅迅速翻看了文件。
“尽量做到全歼。”项铤辉知道战役的难度有多大，转口说道，“首先确保歼灭第1装甲师，为进军开城，光复首尔打下基础。如果不能全歼第7步兵师，则要尽快向南突击，力争在韩军完成部署之前打过三八线，为进攻釜山打下基础。”
“我手里可用的预备队并不多。”
“尽量集中使用兵力。”
裴承毅点了点头，说道：“明白了，我会尽力而为，争取在27日包围第1装甲师。”
“还有什么要求？”
“确保制空权，如果有可能，尽量将美军第4两栖舰队挡在江华湾大门外。”
项铤辉点了点头，说道：“我会尽快派遣增援力量，至于要不要对付第4两栖舰队，暂时不能做出回答。”
裴承毅没有多说什么，毕竟做出战略决策的不是项铤辉。
通话结束后，裴承毅开始调整部署，项铤辉去找到了赵润东与彭茂邦。
听项铤辉介绍完情况，赵润东与彭茂邦都没有急着开口。
“总体来说，美军撤退对我们有很大地帮助，只是我们的战略目的还未达到。”彭茂邦看了眼赵润东，说道，“如果让美军顺利撤走，谁也不能保证美国会不会在其他地方给我们制造麻烦。我们好不容易获得一次打击美国信心与士气的机会，如果不能借此打掉美国的嚣张气焰，很难保证长久和平与稳定。”
项铤辉点了点头，表示支持彭茂邦的观点。
“要打，就要往死里打！”彭茂邦做了总结性发言，朝赵润东看了一眼，说道，“既然美国想撤，就不会与我们死拼。我认为，应该抓住机会，干掉第4两栖舰队，堵死美军撤退的通道。首先集中力量干掉第7步兵师，再调集兵力吃掉第1装甲师。”
“主要问题不是军事行动，而是政治理由。”赵润东笑着摇了摇头，说道，“美军第4两栖舰队肯定不会进入朝鲜领海，利用VC…22与大型直升机就能接走第1装甲师的所有官兵。美国空军会在此期间为第两栖舰队提供空中掩护，竭力夺取制空权。如果我们出手干掉在韩国领海活动地美军舰队，将遭遇政治灾难。”
“朝鲜政府已经宣布以汉城为首都，我们可以不承认韩国的独立政治地位。”
“有这么容易吗？”
见到彭茂邦又要开口，项铤辉赶紧说道：“我认为，最好请副元首与总理共同商讨下一步地作战行动，尽量避免在政治与外交上遇到麻烦。”
赵润东点了点头，说道：“也好，立即派人去把王元庆与顾卫民接过来。只有我们确定了基调，部队才知道该怎么打。”
项铤辉找来参谋，安排车辆去接王元庆与顾卫民。
彭茂邦没再多说什么，因为他知道，王元庆是绝对的鹰派领袖。只要他认为有必要扩大战争规模，赵润东就不会继续反对。至于顾卫民地态度