统计数据不能说明战斗地艰难性。却能说明空军地重要性。
总结了半岛战争地经验教训后。时任空军参谋长地章忠宪对空军未来发展提出了3个要点：增强战术空军作战能力、增强战略空军地战场适应能力、打造任务能力更加全面地支援空军。
虽然战术空军与战略空军是两只拳头。但是支援空军是连接拳头与身体地胳膊。用章忠宪的话来说，支援空军的作战能力决定了空军的总体作战能力。
空军司令的理论，正好符合共和国的现实战略，完全符合项铤辉的胃口。因为按照章忠宪提出的改革方案，能够在尽量控制军费开支的情况下，最大限度的挖掘空军的作战能力，减轻国家负担。
从这一点上看，章忠宪的“政治头脑”远远超过了林啸雷。
赵润东不遗余力的推行第二轮军事改革，王元庆上任伊始就格外重视国防建设。两位元首如此重视军队建设，肯定有极为迫切的现实需要。在此情况下，各军兵种都要大力提升作战能力，都要向政府要钱。如果空军跳出来“抢饭碗”，不但会得罪总参谋长，还会引起元首反感。
用章忠宪在空军全军代表大会上的话来说：好钢要用到刀口子上。
3大军种中，空军投入军事科研项目的经费最多。2025年到2027年的3年预算中，空军在30多个项目上投入了1213亿元的研制经费。
增加科研投入，必然削弱空军采购新式装备的能力。事实确实如此。2025年，除了补充战争消耗，空军仅耗资284亿采购了127架新飞机，比2024年分别降低37％与28％；2026年，空军装备采购支出仅241亿元，新购飞机103架，同比降低15％与19％；2027年，空军计划中的装备采购费用为228亿，新购战机98架，同比降低5。4％与4。9％。虽然空军进入恢复期，军备采购下降幅度逐年缩小，但是主要采购支援飞机，采购的新式战斗机与轰炸机非常有限。
王元庆与项铤辉都知道章忠宪的小算盘。
这2025年到2027年间，空军采购的新式战斗机与轰炸机都是双座教练型号，且全部提供给了教练部队，专门用来培训飞行员。不用多说，章忠宪有自己的小算盘。
如果元首为了现实目的扩充军备，那么战争就为期不远了。空军完全没有必要在战争爆发前跟其他军兵种抢军费，只要搞好训练，让飞行员熟悉掌握新式战机，战争爆发后再申请战争拨款，大批量采购新式战机。
这也正是章忠宪的精明之处。当然，空军有其独特性，海军根本无法比。不说别的，1条战斗机生产线24小时不停运转，能在1个月内造100架战斗机，且战斗机的生产最短生产周期只有1个月。海军则截然不同，再大的船厂，1座船台只能建造1艘战舰，且战舰的建造周期长达数年。更何况，空军可以采购新式战机的教练型号，让飞行员提前熟悉掌握新式战机的性能，海军却无法提前采购“教练战舰”，事实上也没有“教练战舰”，更不可能提前培训舰队官兵。
种种原因，让章宪赢得了良好的口碑。不得不承认，在统帅空军方，章忠宪的能力非常出色。
重点发支援空军，能够最大限度的发挥空军的战斗力。在2027年6月之前，空军采购了22架KJ…22C型预警机、12架KZ…19B型战场监视机、33架DY…14B型电子战机、48架JY…16型大型加油机、24架Y…14B型战术运输机、39架Y…15B型大型运输机与24架Y…16型战略运输机，还按照新型号的标准，对21架KJ…21、8架KZ…19、27架DY…14、120架Y…14、60架Y…15进行了升级改进。
事实上，空军确实将好钢用在了刀子上。
表面上，共和国空军的规模并没扩大多少，2027年6月，空军机群规模仍然没有达到半岛战争前的水平。实际上，共和国空军的作战能力提升了至少30％。按照美国兰德公司提交给角大楼的评估报告，到2027年底，共和国空军的作战能力将达到半岛战争期间的150％，相当于美国空军总体作战能力的90％。兰德公司还特别提到，共和国空军扩大运输机机群的规模，具有极为明确的针对性。
当然，兰德公司并不知道，共和国空军秘密采购了数种新式支援战机与配套设备。
报告空军发展情况时，章忠宪没有明确提到空军动用秘密经费采购的新式支援战机与配套设备，因为所有采购计划由王元庆亲自批准，元首格外重视保密工作，没有必要当着总参谋部这么多人的面说三道四。
“总体来说，空军的发展进度超过了预先估计。”章忠宪没有忘记标榜功劳，彰显空军的实力。“按照最保守估计，到今年十月份，空军将完成第一阶段改革工作，整体作战能力提升五成以上。当然，如果能够获得更多拨款，提前采购更多的新式战斗机与轰炸机，让各作战部队能够获得更多的训练机会，空军的作战能力还能进一步提高。总体来讲，在可以预见的未来，空军有足够的信心与能力在共和国周边地区击败任何一个敌人！”
听到章忠宪这番话，林啸雷暗自冷笑起来。
项铤辉没有注意到海军司令的神色，对空军司令问道：“如此说来，空军非常急切的希望尽快采购更多的新式战机？”
章忠宪看了眼元首的神态，点了点头。
“元首……”项铤辉也朝王元庆看了过去。
“尽快提交一份详细的采购计划报告，直接送到元首府。”王元庆扫了眼参会人员，说道，“陆海空三军的建设工作都令人满意，虽然有一些不如人意的地方，但都是可以克服的困难。其他三个独立兵种的报告我拿回去看，就不在这里多做介绍了。通过这两年多的改革与发展，共和国的军事实力有了明显提高。相信各位都清楚的知道，此轮军事改革不但是赵老的夙愿，还有着非常迫切的现实目的。有足够的情报证明，日本正在秘密谋划向我们发动战争。虽然我们不会像一百年前那样败给日本，但是现在的日本拥有核武器，拥有毁灭我们的能力。不管是为了个人，还是为了我们的子孙，绝对不能容忍这样的事情发生，也绝对不能容忍一个拥有核武器的日本对我们虎视眈眈。虽然情报工作还没取得最后的结果，但是我们必须做好准备，做好与日本打全面战争的准备！”
话都说到了这个份上，谁都不敢掉以轻心。
林啸雷也在这个时候集中了注意力，不再拿会议当儿戏。
“从今天开始，部队进入战备状态，要做好呼之能来，来之能打！”王元庆再次扫了眼参会人员，说道，“时间不早了，我也不耽搁大家的休息时间，除了项总、林司令与张参谋长之外，其他人都回去休息吧。”
被元首留下来，林啸雷明显有点心虚。
似乎为了鼓励林啸雷，张韦昌把椅子拉近了一点，没让林啸雷孤军奋战。
第12章 备战
其他人员陆续离开，项铤辉带着众人去了隔壁的小会议室。
坐下点上香烟，王元庆朝项铤辉看去，用目光告诉总参谋长，让他向两位海军的同志介绍情况。
张韦昌踢了下林啸雷，让海军司令集中注意力。林啸雷瞪了眼张韦昌，表示自己全神贯注，没有走神。
见到两人的表现，王元庆暗自苦笑起来，林啸雷确实是个“纯种军人”。
“我先介绍一下总体情况。”项铤辉说了一句，随即点上香烟，吞云吐雾两圈，接着说道，“早在半岛战争期间，美国怂恿日本参战，只是当时的情况非常特殊，村上贞正审时度势，不但没有让日本参战，还以迅雷不及掩耳之势翦除了以岩崎信川为首的主战派，扫除了国内反对势力。不得不承认，村上贞正心狠手辣、老奸巨猾。后来美国试图在日本策划军事政变，推翻村上贞正，最后以失败告终。虽然半岛战争后，我们与日本的关系有所缓和，但是在日本拥有核武器，而我们又不愿意承担战略风险的情况下，我们与日本的全面战争将无可避免。什么时候打，只是时间上的问题。”
林啸雷皱起眉头，朝元首看了一眼。
“赵老卸任前推行第二轮军事改革，就是在为战争做准备。”王元庆灭掉烟头，接过项铤辉的话说道，“两年多来，我们一直在为战争做准备。第二轮军事改革既有长远目标，又有现实需求。在以战争为主要目的的情况下，我们不得不优先照顾现实需求，在各项军事改革方案上有所取舍。不管从哪个方面来看，建设强大海军都是长远目标。海军建设周期长达十数年、甚至数十年，就算我们在两年内做出再大努力，也难以收到立竿见影的效果。为了在随时可能爆发的全面战争中取得胜利，不得不压缩海军开支。”
林啸雷的眉头跳了几下，神色显得非常复杂。
“已经收到确切消息，村上贞正正在为战争做准备。”项铤辉也灭掉烟头，说道，“我们召开军事会议前几个小时，村上贞正与内阁与军部要员举行了长达数个小时的会议，商讨与我国开战的事宜。虽然没有掌握会议的具体内容，但是村上贞正已经意识到，如果我们在日本核问题与朝鲜驻军问题上的谈判破裂，战争将立即爆发。”
“这么说，年内就有可能与日本开战？”张韦昌问了一句，随即朝王元庆看去。
王元庆点了点头，说道：“最早十月份，最迟年底。我们准备了两年多，日本则准备了更长的时间。这绝对不是一场局部冲突或者地区战争，而是我们与日本的全面战争，最终的胜利者只有一个。赢家得全部，输家赔上整个国家与民族的未来。即便我们不是国家领导人与军队领导人，也不希望输掉战争的是中华民族！”
林啸雷拿起放在桌上的香烟，听完王元庆的这番话，海军司令也开窍了。
王元庆无论如何不同意让顾卫民出任国务院总理，而是力挺宗应仁，除了宗应仁在对外政策上的态度与王元庆相似、在必要的时候会全力支持元首发动战争之外，与支持叶致胜出任国防部长也有很大的关系。在军事问题上，国防部长拥有仅次于元首的发言权。王元庆积极推动战争，肯定需要一个坚定的支持者。再想深入一点，叶致胜在军事改革上的态度，实际上是王元庆的态度。
想到这，林啸雷也有点懊悔，为什么之前就没有看出来呢？
“总体战争计划已经在全面策划之中，总参谋部将尽快确定细节问题。”王元庆稍微停顿了一下，对林啸雷与张韦昌说道，“让你们两位留下来，有一件非常重要的事情需要跟你们商量。众所周知，日本是一个有核国家。虽然我们已经完成了‘国家战略防御系统’第二阶段的建设工作，正在进行第三阶段的建设，能够对付某些流氓国家的袭击，但是‘国家战略防御系统’并非十全十美，即便能够有效拦截日本的陆基弹道导弹与空射巡航导弹，也无法对付潜射导弹。”
“日本根本没有潜射弹道导弹。”林啸雷冷笑了一下。
王元庆也笑了笑，朝项铤辉点头示意。
“问题不是日本有没有潜射战略弹道导弹，而是日本确实拥有海基核打击能力。”项铤辉明显对林啸雷有点不满。“不管怎么说，大意轻敌总是不对的。到今年年初为止，日本总共建造了五艘战略核潜艇与三艘攻击核潜艇。海军应该很清楚这些潜艇的性能，也应该很清楚这些潜艇的毁灭能力。对我们来说，哪怕只有一枚核弹头落在本土城市上，我们都将是战争的失败者，至少取得的胜利不会那么完美。战争爆发的时候，毁日本的战略反击能力。打击地面核基地的任务由空军负责，章忠宪已经签下军令状，保证完成任务，摧毁日本所有核基地。”
“军令状？”林啸雷愣了一下，说道，“我也签军令状，保证在战争爆发的时候击沉日本的所有核潜艇。”
“这可不是闹着玩的事情。”王元庆朝项铤辉压了压手，对林啸雷说道，“日本总共有八艘核潜艇，而且很有可能都携带了配备核弹头的巡航导弹。哪怕只有一艘落网，后果都难以想像。就我所知，林司令并非潜艇部队出身，要不先跟潜艇部队的同志商量一下，询问华剑锋的意见？”
“完全没有这个必要，我对海军潜艇部队与反潜力量有绝对信心。”林啸雷回答得斩钉截铁，“如果海军完不成任务，别说核弹头，就算是一枚普通潜射巡航导弹的弹头落在共和国本土，我就提着脑袋来见元首与项总。”
王元庆苦笑了一下，有点下不了台。林啸雷确实太“耿直”了，一番话说下来，连元首都不知道该怎么回答。
“既然如此，就暂时这么定下来。”项铤辉可不会这么客气，“对付日本海基核力量的任务交给海军，我相信海军与林司令的能力。”
见到项铤辉没有动作，林啸雷迟疑了一下，说道：“项总，军令状呢？”
“军令状？”项铤辉也有点下不了台了。
“口头说定就行，没有必要立下书面凭据。”王元庆真有点受不了林啸雷的“豪爽”，“除了对付日本的海基核力量之外，海军还有更加重要的任务。”
“准确的说，海军的主要任务不是歼灭日本的海基核力量。”项铤辉立即附和王元庆的话，说道，“战争爆发后，大部分战术与战略打击任务由空军与海军岸基航空兵承担。日本与我们的距离也就几百公里，最远不过一千多公里。东海与黄海过于狭小，不适合航母战斗群活动。我们认为，非常有必要开辟第二战线，扩大对日本的打击范围。”
林啸雷皱了下眉头，说道：“最好让航母战斗群前出西太平洋，寻找战机。”
项铤辉微微一笑，说道：“与半岛战争一样，存在严重性能缺陷的‘共和国’号航母将留在南海，只有三支航母战斗群可以参战。如果战争在年内爆发，日本只有两艘作战能力不强的中型航母。虽然优势在我们手里，但是海军必须考虑岸基战斗机的威胁，甚至得考虑日本空军远程航空兵的威胁。”
林啸雷与张韦昌均点了点头。在实力不济的情况下，日本很有可能让航母战斗群在岸基航空兵的掩护下活动，而不是深入大洋与共和国海军决战。
“严格的说，海军最重要的任务不是歼灭日本海军，而是摧毁日本。”王元庆再次拿起香烟，说道，“日本是个什�
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