国策- 第473部分

此时的情况也差不多，鲁拉贾帕尼不能得罪军人。

在与布鲁德林谈判的时候，鲁拉贾帕尼答应“考虑”，而不是一口回绝，就是希望借此稳住军人，让军人相信，总理有野心，只是时机还未成熟。

多变的政策，造就了鲁拉贾帕尼政治观念的复杂性，也造就了印度政策的复杂性。

只是，推动历史发展的永远不是某个个人，更不是单方因素。

2月的第一天，布鲁德林即将结束对新德里的访问的时候，一条鲁拉贾帕尼最不希望看到，也最不愿意发生的事情发生了。

当天上午（印度还是清晨），共和国常务代表大会通过了经过全面修改的“对巴军事援助法案”，同意向巴基斯坦提供一批尖端武器装备，帮助巴基斯坦提高军事力量，增强巴基斯坦的国防安全。

收到消息后，布鲁德林立即决定延长访问时间，不再急着回国。

鲁拉贾帕尼也匆匆吃完早点，召开政府高层紧急会议。

美国对印军援能够影响南亚局势，共和国对巴军援更能影响南亚局势！

第24章　总理的意志

面对急匆匆赶来的政府官员，鲁拉贾帕尼心里有一种说不出来的感觉。

与军队不同，执政数年，鲁拉贾帕尼不但任用了大批亲信，还逐步剪除了政府内部的异己份子，从根本上保证了政策的一贯性与一致性。再次赢得大选之后，鲁拉贾帕尼在国大党中的威望达到了无以复加的地步，不但政府官员对他惟命是从，就连国大党的议员也唯他马首是瞻。

好处很明显，缺点也很突出。

为了避免得罪总理，丢掉乌纱帽，印度政府官员很少有个人主见，只要涉及到国家基本政策，没人愿意与鲁拉贾帕尼背道而驰，导致鲁拉贾帕尼很难听到反对意见，也就难以发现政策中存在的问题与缺陷。

扫了眼在坐官员，鲁拉贾帕尼暗自苦笑。

内务部长莱昂纳德、外交部长图托、国防部长阿亚梅尔、财政部长桑德拉、工业部长库里亚、农业部长吉拉伯利、经济贸易部长曼德维拉、文化教育部长切亚尼、科技产业部长拉沙克、内卫安全部长加马尔与信息情报部长沃克尔都是鲁拉贾帕尼一手提拔起来的，也都是没有多少主见的“行政官员”。

“沃克尔，你向大家介绍一下刚刚发生的事情吧。”

朝总理点了点头，信息情报部长开始做情况简介。第四次印巴战争后，受马克里叛逃的影响，印度对情报系统做了全面改革，成立了大大小小10多个情报机构。鲁拉贾帕尼上台之后，着手整合情报系统，在战略安全情报局的基础上联合其他10多个情报机构成立了信息情报部，不但集中了情报力量，还提高了情报单位的地位。让沃克尔出任信息情报部长是鲁拉贾帕尼控制印度情报部门的关键手段，因为汰克尔在此之前曾经以机要秘书的身份为鲁拉贾帕尼工作10多年，是鲁拉贾帕尼最忠诚的部下之一。

“……总体来说，中国的政策来的很突然，没有多少征兆。虽然合同内容发生了很大变化，中国并未答应向巴基斯坦提供尖端武器的生产技术与生产专利，但是中国提供给巴基斯坦的军事援助意义非凡，能够从根本上打破地区战略平衡，使美国军事援助产生的优势荡然无存。更重要的是，中国此举将加快巴基斯坦的军事改革步伐，使巴基斯坦实现军事现代化，使我国军事力量落后巴基斯坦至少十年、甚至十五年。从更长远的角度考虑，此次军事援助必然对地区局势产生深远影响。如果巴基斯坦能在五年内掌握中国提供的尖端军事技术，就能获得绝对的战略优势。”

鲁拉贾帕尼的眉头跳了几下，朝沃克尔看了过去。

“毫无疑问，如果巴基斯坦拥有足够的战略优势，即便没有中国的支持，也会单独发起战争，将我们赶出克什米尔，甚至攻占我国西北地区的部分领土，特别是伊斯兰教徒聚居的地区。”

“巴基斯坦会单独发动战争？”莱昂纳德露出了不敢相信的神色。

“沃克尔说得没错，巴基斯坦正在为单独击败我们努力。”阿亚梅尔接过了信息情报部长的话，说道，“这些年来，我们与巴基斯坦的关系一直非常紧张，虽然中国在维护地区稳定方面做出了贡献、向巴基斯坦施加了压力，但是从根本上讲，中国肯定不会过分压制巴基斯坦，更不可能因为巴基斯坦向我们发动战争而制裁巴基斯坦。更重要的是，巴基斯坦对我们与中国过分亲密早已不满，此次危机足以说明问题，我们与中国的谈判遇到麻烦，巴基斯坦立即屯兵克什米尔，摆出了与我们决一雌雄的架势，摆明了想让中国知道，巴基斯坦才是中国的盟友。对巴基斯坦来说，拉拢中国的最好办法不是取代我们，成为中国市场初级工业产品的主要供应方，而是让中国相信，巴基斯坦能够单独解决克什米尔问题，不会因此拖累中国。为此，巴基斯坦才会提出采购尖端武器装备的要求。此前，中国一直在出售尖端武器装备上有所保留，主要是不想激化南亚局势。随着我们接受美国的军事援助，军事力量迅速提升，战争将难以避免。中国没有别的选择，只能全面武装巴基斯坦。也就是说，中国与巴基斯坦再次找到了共同利益。只要时机成熟，巴基斯坦就会用实际行动证明自身的价值，从而巩固与中国的战略联盟关系。”

听阿亚梅尔说完，鲁拉贾帕尼笑了笑。

很明显，阿亚梅尔的观点与鲁拉贾帕尼完全吻合，甚至可以说，阿亚梅尔这番话就是说给鲁拉贾帕尼听的。与沃克尔一样，阿亚梅尔也是鲁拉贾帕尼的重要心腹。成为国防部长之前，阿亚梅尔是鲁拉贾帕尼的防务顾问，直到鲁拉贾帕尼第二次赢的大选，成功连任印度总理之后，阿亚梅尔才“转正”。防务政策方面，阿亚梅尔非常清楚鲁拉贾帕尼的想法，也非常清楚鲁拉贾帕尼想听什么样的意见。

阿亚梅尔说完，会议室内安静了下来。

鲁拉贾帕尼暗自叹了口气，朝外交部长图托看了一眼。

“巴基斯坦有野心，却不见得有实力。”受到总理的“启发”，图托没再保持沉默，“总体来讲，巴基斯坦要想单独战胜我们，靠的不是军事实力，而是综合国力。毫无疑问，即便五年之后，巴基斯坦的综合国力也远不如我们。”

鲁拉贾帕尼微微点了点头，图托也闭上了嘴。

“事实确实如此，巴基斯坦要想超越我们，需要解决同样的问题。”工业部长库里亚趁机说道，“虽然巴基斯坦工业化起步时间比我们早，但是受本国资源与部族问题影响，巴基斯坦的经济发展、特别是工业结构存在很大问题。这些年来，巴基斯坦在国防建设上有所保留，不是巴基斯坦不想提升军事力量，而是巴基斯坦没有基础实力。与我们一样，巴基斯坦要想继续发展，必须实现严业结构升级，发展具有强大竞争力的高端产业，从而用技术弥补基本差距。目前看来，中国暂时没有向国外转移高端产业的计划，至少在产业技术取得突破之前，中国不大可能培养一个拥有近两亿人口的竞争对手。如此一来，巴基斯坦的产业结构升级遥遥无期，也就难以在综合国力上超越我们。”

“外交政策上，巴基斯坦也不可能摆脱对中国的依赖。”等到库里亚说完，图托才接着说道，“不管是经济还是安全，巴基斯坦都把希望寄托在中国身上。不得不承认，全面依赖中国的政策使巴基斯坦获的了更加优越的发展条件。可是我们也必须认清一点，中国不可能让巴基斯坦获得独立自主的军事实力。原因很简单，中国需要通过巴基斯坦维持南亚地区的战略平衡，从根本上牵制我们。如果巴基斯坦不再依靠中国，也就不会继续按照中国的意图制订国家战略计划，也就不可能让中国从中获益。从军事援助的规模上也能看出，中国的根本目的不是让巴基斯坦在五年之后具有单独击败我们的能力，而是通过军事援助向我们施加压力，让我们离美国远一点。”

“也就是说，中国会采取积极行动？”

听到总理的话，图托迟疑了一下，随即点了点头。

在众多政府官员中，图托算得上是比较有独立见解的一个，毕竟作为外交部长，图托不但需要有高硬的“业务”素质，还要具备敏锐的眼光与判断力。鲁拉贾阳尼不是搞外交出身的，也就不可能安排一个同样不懂外交的亲信去搞外交。

总理问出这个问题，实际上点明了会议的主要话题。

“如果中国采取积极行动，恐怕战争就不远了。”说完，阿亚梅尔朝总理看了过去。

鲁拉贾帕尼长出口气，把目光转向了沃克尔。

“中国的军事调动并不明显，但是之前派往西南与西北地区的军事力量足以对我们构成威胁。即便按照最乐观的评估，中国只需要出动三个空降军就能在两个方向上发动大规模战略进攻，我们没有多少胜算。”

“中国在日本战争后优先发展空降部队，战略意图非常明显。”

国防部长与信息情报部长一唱一和，正好迎合了鲁拉贾帕尼的想法。

空降部队可以越过东海攻占琉球群岛，也就能够越过喜马拉雅山，攻占恒河平原！

中国空降部队的战斗力母庸置疑，美军都将其视为最强大的对手。2028年12月，在五角大楼提交给白宫与国会的《国防咨文》中明确提到，美国必须加快军事改革速度，以中国空降部队为标准，打造一支能够在未来25年内打赢任何一场地面战争的轻型化陆军。以印度军队的实力，根本不是中国空降部队的对手！

鲁拉贾帕尼不是疯子，非常清楚这一点。

此时印度的军事实力连4年前的日本都比不上，凭什么与轻易击败日本、还高速发展了4年的中国军队交手？

问题是，能否避免战争，不由印度单独决定。

“如果战争不可避免，我们应该如果进行准备，以及我们需要付出多大的代价？”

总理提出新的问题，会议重点也随之转移。

第25章　输掉的战争

放开话题，鲁拉贾帕尼让几个产业部长陆续发言。

各种经济因素中，对战争影响最大的肯定是工业。人类文明进入工业时代之后，没有任何一个国家能够依靠进口工业产品战胜工业强国，也没有任何一个具有强大军事实力的大国没有强大的工业基础。

数年来，鲁拉贾帕尼的经济工作重点就是提高印度的工业化水平。

提升印度军事实力的基础也是工业实力。

平心而论，经过10多年发展，印度发生了翻天覆地的变化，与第四次印巴战争之前相比，印度不但建立起了比较完备的工业体系，还在与国防力量息息相关的重工业与军事工业领域取得长足进步。

2020年，“阿琼Ⅲ”型主战坦克正式投产，标志着印度具备了生产陆军重型武器装备的能力。2022年，MIF（先进前线战斗机）研制成功，使印度成为继美俄中欧日之后第六个具备独立研制先进战斗机的国家。2024年，“阿加迪马”号潜艇服役（用从美国引进的复合蓄电池组件取代离子膜氢氧燃料电池，并非全电动潜艇），使印度成为了世界上第四个能够建造电动潜艇的国家。2027年，“孟买”号大型防空驱逐舰下水，表明印度获得了建造万吨级以上大型战舰的能力。2029年，ECI…30运输机（用涡轮螺旋桨发动机做为动力的战术运输机），使印度获得了建造大飞机的基础技术。

总体来讲，印度不缺乏重工业，却严重缺乏代表最先进战斗力的尖端工业。

别的不说，印度自制的多种武器装备的核心设备都需要从国外引进。比如“阿加迪马”号所需的复合蓄电池组件、MIF的雷达与发动机、“孟买”号的电子系统与防空系统，甚至连主战坦克与大型飞机的动力系统都需要从美国或者欧洲进口。虽然印度非常重视“逆向工程”，印度的军工企业也在努力仿制西方国家的尖端产品，但是受本国科研实力的限制，很多尖端产品都没能实现国产，仍然得依靠进口。

小到枪械、大到航母，现代武器装备都是“系统工程”。整个系统中，哪怕只有一颗螺丝钉无法自行生产，就算其余部件都能实现国产，也无法成为战争的产品。战争爆发，进口受到限制，等于整个武器装备生产受到限制。

情况一点都不容乐观！

按照库里亚的说法，在不依靠进口的情况下，印度能够自行生产的武器装备非常有限。

陆军方面，除了轻武器之外，重型装备的“国产率”不到40％，包括主战坦克，装甲战车、防空系统、重型火炮、武装直升机等数十种武器装备都或多或少的受到影响。海军受到的影响更加严重，只要失去外来援助，几乎所有在建与计划建造的舰艇都将受到“停工”的威胁。空军的情况好不到哪里去，别说建造更多的战机，只要战争爆发，中国像对付日本一样对印度实施战略封锁，近80％的战机在三个月之内面临缺乏零备件的麻烦，各类先进弹药将在两个月内告罄。

用库里亚的话来说，只能为步兵提供足够的保障！

战争即将进入空天一体化时代，步兵有什么用？除非印度准备打一场“人民战争”，不然仅有步枪的步兵很难在战场上发挥作用。

如果打“人民战争”，不管打成什么样子，损失最大的不是中国、也不是巴基斯坦，而是印度，因为打烂的是印度的家园，毁灭的是印度的未来。

受特殊国情影响，印度还得考虑工业以外的问题。

作为拥有17亿人口的“超级大国”，即便全面实现了工业化，农业在印度经济中的重要性都不比工业低多少。简单的说，就是解决17亿人的吃饭问题。

虽然印度拥有世界上最肥沃的土地，拥有让所有国家都羡慕的自然环境，拥有大量的劳动力，还获的了由中国开发的高产水稻，但是恒河平原的面积毕竟有限，即便种植水稻的产量非常惊人，在巨大的人口压力下，印度仍然得大量进口粮食。

2030年，印度总共进口27亿吨粮食，占到世界粮食贸易的37％。

受日本战后重建的影响，印度能够以极为低廉的价格从美国获得粮食（美国是世界上最大的粮食出口国）。如果没有战争威胁，至少在未