国策- 第998部分

历史上，没有任何一个人口偏少的国家成为真正的世界霸主。从某种意义上讲，美国逐步走向衰败，与其人口相对值逐步减少有很大的关系。在第二次世界大战结束的时候，美国与全球人口的相对值为8％；20世纪末到21世纪初，美国处于鼎盛时期的人口相对值在5％左右；2020年到2030年间，美国走上下坡路的时候人口相对值低于5％；2040年的时候，即美国正式步入衰退期，人口相对值降低到3。5％；预计到2050年的时候，美国的人口相对值将降低到3％以下，在2060年到2070年之间到达最低的2％左右，然后开始回升。

如果以美国为标准，那么在2065年左右，也就是共和国人口减少到8亿，全球人口爆增到300亿左右的时候，共和国的全球影响力将达到巅峰状态。在此之后，随着人口继续爆炸式增长，共和国要想继续称霸全球，就得尽快使人口快速增长，并且始终维持在全球人口的4％到5％之间，在2070年之前回升到10亿，在2080年之前回升到13亿，在2090年的时候超过20亿，在2100年超过30亿。这正好与共和国的人口增长率吻合。

从长远发展来看，要想维持这么多的人口，共和国就得打下一个良好的基础。

这也正是“青山绿水计划”为什么如此重要的根本原因。虽然这份计划的远景规划仅到2085年，即在此之前，以保护自然环境为根本，建立生态农业为基础，推动国家现代化建设为目的，而在2085年之后该怎么发展就与该计划没有多大关系了，但是从全球局势来看，如果共和国在2085年之前仍然不能问鼎世界霸主的宝座，那么共和国就很难在今后的斗争中击败美国，因为美国肯定会在2085年之前恢复元气，再次成为共和国最强大、也是最危险的对手。

正是如此，上任后的前两年，颜靖宇一直在做顾卫民没有做完的事情。

作为国家领导人，颜靖宁不可能不知道“青山绿水计划”的重要性。虽然没有任何证据证明该计划与纪佑国、或者与王元庆有关，但是有理由相信，这份计划肯定与赵润东有密切关系。要知道，在2020年左右，赵润东就在深化产业结构调整的时候，提出过一个非常类似的计划，推动国内的众多劳动力密集型与资源消耗型企业转移到境外，随后就开始了国家级别的环境综合治理，在2030年左右完成了环境改造工作，为王元庆进行大刀阔斧的改革与对外扩张打下了基础。

果真如此的话，颜靖宇更加没有理由让“青山绿水计划”半途而废。

因为这是一个“内向型”的国家战略计划，重点全在国内，所以当颜靖宇必须全力完善该计划的时候，就很难把注意力放在国外，更不可能放在遥远的中东地区。

对颜靖宇来说，在第一届任期内理顺周边局势就已非常不错了。

第26章　战争威胁

了解了这些情况，也就不难明白，为什么在中东问题上，颜靖宇会如此头痛。

更让颜靖宇头痛的是，他还不能置中东问题于不顾。

作为王元庆亲自提拔的接班人，颜靖宇的雄才大略早就得到公认。在王元庆回到中央出任国家副元首期间，担任广西自治区主席的颜靖宇就推行了很多地方改革措施，甚至提前按照纪佑国离任前在全国人民代表大会获得通过的“四法案”实施了政治改革，为王元庆随后在全国范围内推行政治改革提供了理论依据。回到中央之后，颜靖宇以国务院总理的身份主持了5年的行政工作，行政能力得到了充分肯定。虽然在顾卫民执政期间，没有获得多少表现机会，但是在中东战争中表现出来的长远目光，以及与裴承毅、刘晓宾等众多实力派人物建立起来的密切关系，再次证明了颜靖宇的能力。

毋庸置疑，颜靖宇绝对是个很有野心的政治家。

当年，颜靖宇能够得到王元庆器重，成为王元庆在广西任职期间提拔的头号官员，以及王元庆的正式接班人，与他当年在建设北海经济开发区时的表现有很大关系。要知道，王元庆在广西搞改革，北海是重中之重，后来成为全球头号军火企业的中重集团就是在这个时候落户北海，三坚集团也是在这个时候在北海兴建了世界上规模最大的电力设备产业园，仅这两家企业就为北海创造了大约30万个就业岗位与上万亿元的工业产值，使北海成为了共和国南部地区最重要的工业中心城市。问题是，当时共和国南部地区已经有好几个工业中心城市，也有好几个经济开发区。

呈然王元庆是纪佑国的首席助理，而且得到了很多中央领导的支持，但是在建设北海经济开发区的问题上，仍然遇到了很大的阻力。当时，颜靖宇就是北海市的一把手。根据外界传闻，正是因为颜靖宇的很多果断措施，比如在工业园的选址问题上，直接绕过了征地这个非常麻烦的环节，利用政府信托贷款，在海上填出了一块2000亩左右的陆地，所以在2018年的时候，赵润东批准兴建北海经济开发区，并且授权王元庆全权负责。

作为一个有野心的政治家，颜靖宇在中央的表现要比在地方的表现出色得多。

担任国务院总理期间，颜靖宁支持王元庆打完了印度战争，并且顺利解决了由印度战争导致的各种问题。别的不说，仅仅是解决战争经费这一项，就足以让颜靖宇与共和国历史上最伟大的国务院总理媲美。要知道，印度战争是共和国建国之后经历的规模最大的地区战争，也是战争伤亡与损耗最大的战争。虽然绝对开支低于2041年的中东战争，但是算上通货膨胀等因素与共和国的经济发展水平，印度战争的相对开支超过了中东战争，成为共和国建国后消耗最大的一场战争。用前任国务院总理庞兴龙的话来说，能够在短短数年内解决数以十万亿计的战争经费问题，并且保证共和国的经济能够正常发展，足以证明颜靖宇治理国家的能力。

可以说，让颜靖宇担任国务院总理，算得上是王元庆对他的考验吧。

不管怎么说，没人怀疑颜靖宇的能力。

正是如此，颜靖宇才知道，此时不但不应该放弃中东地区，还应该高度关注中东局势。

从某种意义上讲，能否在2052年之前解决周边问题，与能否在中东地区牵制住美国有直接关系。所以裴承毅提到叙利亚与伊拉克的时候，颜靖宇才显得非常为难。准确的说，是两难。

现实情况是，共和国必须在中东地区有所作为。

理智告诉颜靖宇，绝对不要轻易插手中东纷争。

沉思了好一阵，颜靖宇才在拆开另外一包香烟的时候，对裴承毅说道：“照你所说，中东局势即将失去控制，叙利亚想收复失地，伊拉克想吞并科威特。”

裴承毅点了点头，没有接话。

“这确实是两个大麻烦，你也知道，以我们现在的处境，卷入中东纷争的后果非常严重，甚至超出了我们的承受范围。”

“更重要的是，任何一场冲突都有可能引发世界大战。”

颜靖宇的眉头跳了几下，目光停在了裴承毅的身上。

裴承毅没有回避元首的目光，直言不讳的说道：“所有人都知道，随着我国的‘国家战略防御系统’与美国的‘国家导弹防御系统’在2050年前后形成全面作战能力，以及《伦敦条约》的第二阶段削减工作在2054年底完成，最快在2050年底，最迟在2055年初，世界大战的条件就将成熟，关键就是以什么方式引爆这场战争。虽然全球有很多热点地区，比如阿根廷与巴西在美索布达米亚北部地区的边境纷争、尼日利亚的战乱、埃塞俄比亚与厄立特里亚的边境纷争、菲律宾与印度尼西亚的领海纷争、以及摩洛哥与毛里塔尼亚在西撒哈拉的边境战争等等，但是这些纷争要么不足以酿成战争、要么不值得我们或者美国插手，真正有可能引发世界大战的，只有中东地区的纷争。”

虽然裴承毅说得如此严重，但是颜靖宇没有一丝惊讶的样子。

毫无疑问，裴承毅没有夸大事实。

早在2041年底，也就是中东战争的停战谈判开始后不久，很多新闻媒体就宣称，中东战争的“停战协议”不过是另外一次“20年休战期”。后来，在评价“停战协议”的重大价值时，半岛电视台引用了第一次世界大战爆发前的普法战争、德英海军军备竞赛、以及海外殖民地纷争，并且与之做了对比。按照半岛电视台的说法，2041年的中东战争就是共和国与美国为了争夺世界霸权的第一次正面交锋，随着双方摸清了对方的底细，并且掌握了对方的基本对外政策，不出20年，就会爆发第二场战争，而且很有可能因此引发由共和国与美国主导的第三次世界大战。为了提高新闻的可信度，半岛电视台还对“第三次世界大战”做了非常大胆的预测，认为这场足以改变全人类命运的战争很有可能在2055年前后爆发，前后偏差各5年。因为半岛电视台与共和国、特别是与共和国情报机构的特殊关系，所以很多人都认为半岛电视台的这些报道出自共和国当局，即是在警告美国，又是在为第三次世界大战营造气氛。

总而言之，在21世纪40年代末，不再有人认为世界大战不可能爆发。

关键仍然是技术，因为没有技术上的重大突破，就无法克服核武器对人类文明的毁灭性威胁，也就不可能爆发世界大战。

这一轮技术突破就发生在21世纪40年代。

众所周知、从21世纪初开始，美国就全力打造“国家导弹防御系统”，甚至一度把俄罗斯、共和国等主要对手逼到战略死角。2015年之后，共和国紧跟美国步伐，开始打造“国家战略防御系统”。随后不久，俄罗斯也开始打造类似的战略防御系统。直到2025年，也就是半岛战争之后，法德意三国在欧盟军事一体化的基础上提出“欧洲战略安全防御系统”的建设计划，全球4大战略防御系统全部问世。也就是从这个时候开始，世界大战的阴影再次降临到了人类头上。

正是如此，在“全面稍毁核武器”这个问题上，很多国家都持反对意见。

要知道，第二次世界大战之后，世界局势能够稳定上百年，没有爆发全球性战争、一个主要原因就是核武器对世界大战的遏制作用。虽然核武器具有毁灭人类文明的能力，但是在相互毁灭的威胁下，任何一个核大国都没有胆量挑起世界大战，而没有核武器的国家更难以动摇核大国的国际地位。

随着核武器退出历史舞台，再也没有一种毁灭性武器能够遏制世界大战了。

当然，导致核武器退出历史舞台的，还是愈发先进的技术。

这些先进技术的集中体现就是“战略防御系统”，最具代表性的就是共和国的“国家战略防御系统”与美国的“国家导弹防御系统”。受中东战争刺激，共和国与美国从2042年开始加快了战略防御系统的建设步伐，并且都制订了在2050年完成最后一轮建设工作，使战略防御系统形成实战能力的建设目标。

为什么要选择2050年？

根据共和国与美国的经济发展情况，2050年就能消化由中东战争产生的问题，开始为下一场战争做准备。因为战略防御系统在建成后还需要进行一系列测验与检验，加上《伦敦条约》的第二阶段削减工作要到2054年底才完成，所以到2055年初的时候，两个超级大国都完成了真正准备。

关键还是共和国与美国的战略防御系统能否提供切实有效的保护。

根据共和国当局在2045年初公布的国防蓝皮书，到2049年底，随着“国家战略防御系统”第三期工程全面落实，将形成同时拦截2000个外层空间目标，或者分批拦截12000个外层空间目标，并且具备同时拦截1500个大气层内目标的综合防御能力。因为在《伦敦条约》第一阶段裁减工作完成后，共和国与美国的核弹头保佑量均在2500枚以下，即便进行战前动员，能够在一次打击行动中动用的核弹头数量不会超过3500个，所以共和国的战略防御系统足以抵挡美国的战略打击。因为其他有核国家不大可能同时发起打击，所以共和国的战略防御系统足以分批次拦截所有投来的核弹头。

虽然美国的“国家导弹防御系统”要到2050年底才形成相应的拦截能力，但是1年的差距对两个超级大国间的战略平衡不会有太大的影响，不管怎么说，共和国不可能在2050年底之前为战争做好准备。

由此可见，战略防御系统的拦截能力至关重要。

问题是，战略防御系统本身也是军事系统，也是对方的打击对象。如果从战略打击的角度出发，战略防御系统甚至是头号打击对象。别的不说，共和国总参谋部制订的所有与世界大战有关的作战方案中，都把打击美国的国家导弹防御系统放在首要位置上，均要求在开战的时候就使其瘫痪，至少要使其部分瘫痪，然后再考虑在适当的情况下对美国本土进行战略打击，迫使美国当局在进行战争动员之前就宣布战败。

如此一来，双方的领导人都得为自己留条退路。

说直接一点，就是提高战略防御的门槛。

正是如此，2045年财政年度，共和国当局就为国家战略防御系统追加了7500亿元的额外拨款，要求在第三阶段建设目标的基础上，加强战略防御系统的抗打击能力，具备在天基防御系统遭到突然打击而全面瘫痪的情况下，由地基、海基与空基防御系统对来袭的战略弹道导弹与核弹头进行全面拦截，确保本土安全。毫无疑问，7500亿元肯定不够，在随后几年间，共和国每年为此拨款近万亿元，在2049财年度的拨款超过了1万亿元，而2050与2051年财年度的预计拨款分别为11500亿元与13000亿元。如果一切顺利的话，到2055年初，共和国的战略防御系统就将具备“再次防御能力”。

毋庸置疑，美国当局的行动更加积极。

因为美国的国家导弹防御系统的建设进度一直比共和国的国家战略防御系统的慢，所以在2044财年度，美国当局就为国家导弹防御系统追加了大约2000亿元的特别拨款，并且在随后几年间每年追加数千亿元的特别拨款，要求在2054年底，最迟不得超过2055年3月底之前形成“再次防御能力”。

由此可见，“再次防御