而且，和亲政策常常受到和亲主体的限制，往往一代而终，缺乏持续xìng，虽然一定程度上促进了民族之间的相互融合，形成合力以共同管理中原王朝，有着一定的影响力，但也最终瓦解。
“唉，可怜那西夏公主知道不能嫁给二爷这样的人中龙凤，恐怕只会终rì以泪洗面啦！”赵信叹口气‘深表同情’地说道。
“以女人换取和平，这是男人的悲哀，将自己家的姐妹当做政治筹码，博取富贵，我宁可死也不会做那种事情的，再说做一个躲在女人裙子下的苟延残喘的男人活着又有什么意思，如果察哥真那么做，他也妄称一代枭雄！”赵柽冷笑着说道，“不过，我们家赵信要是西夏公主，我就破例啦，豁出命来也要．．．！”转脸赵柽又换了副模样，看着赵信道。
“二爷又浑说，刚才还说察哥不是男人，这会儿自己又不当男人了！”赵信往后躲了躲，避开王爷的目光，低头说道。
“唉，我本将心托明月，谁知明月照沟渠！”赵柽可怜兮兮地看着赵信说道。
“去，去，想吟诗去找您的朱家姐姐，她可是对您思念的紧啊，巴巴地等您回京成亲呢！”赵信看王爷越说越不像话，板着脸说道。
“唉．．．”赵柽的心情一下又变坏了，没了继续和赵信调笑的兴致，自己现在都不知道该如何面对那个可怜的朱姑娘，自己如果逃婚或是拒婚，只怕以那朱姑娘多愁善感的诗人气质，只有郁郁而终一条路了，可跟着自己这个只会剽窃后人大作的诗人怕也会很失望，现在他有些害怕见到这个无辜的人。
“二爷，您生气了．．．”赵信看王爷忽然沉默了，凑过来小心的说道。
“没有，忽然又想到些事情罢了！”赵柽挤出点笑容说道，“赵信，你说我们在灵夏地区也实施羁縻策略，是不是能取得长治久安的效果？”他转移了话题，谈起了正事。
“二爷，要我说，羁縻政策虽然能维持这些蕃族地区的归属和稳定，但只是暂时的，从长远发展来看，常常会引发内部动荡和叛离zhōng yāng的行为，李继迁叛国立夏就是前车之鉴，当然也不能一概而论，比如府州的折家就一直忠于大宋！”赵信想了下说道。
“嗯，你说的有理，实施羁縻政策，确实是动荡的隐患！”赵柽点点头，他也曾在和州具体cāo作过，知道其并不完美。
羁縻政策的核心是因俗而治，即保持少数民族原有的社会组织形式和管理机构，由少数民族领自己管理。从效果看，羁縻制度的实施只能暂时维持这些地区的归属和稳定，有效节约了管理成本，提高了影响力，但是这种政策会加大边疆地区的离心力和强化个体民族的自我认同；从长远发展趋势来看，这种制度制约了羁縻地区的发展，导致边疆与内地因经济水平和管理制度相差太大而产生新的边境危机。
折家之所以这次用‘美人计’给自己下套，极力想促成联姻，也不是没有原因的。一个是迫于经济压力，他们最大的财源便是与西夏的边境贸易，现在和州、夏州和丰州地区全部归宋，府州成为内地，其经济地位必定下降，产生了严重的经济危机，乃至不足以维持其统治，不得不另辟蹊径；另一个是西夏战败，府州的战略地位也会下降，其抵御西夏侵略的作用也随之减弱，他们担心zhōng yāngzhèng fǔ借此撤蕃。所以急于和皇家联姻，从而获得向外发展的机会，继续保有其拥有的世袭罔替的特权，而一旦要求无法达到，就有可能引发叛乱。
“那二爷认为如何才能巩固边疆的长久之计呢？”赵信问道。
“屯垦戍边，千古之策！”赵柽想了下说道，只有移民屯垦才能长久的解决这个难题，这是一种寓兵于民、兵农合一、以劳养武、劳武结合的军政制度和经济制度，不仅古时常用，即便是他的前世依然在使用，并取得了良好的效果。
大家都知道西北边陲，远离中原经济中心，路途艰辛，遇有战事，运粮非常困难，如果长期靠内地供给军粮，不仅zhèng fǔ财政难以负担，而且还会有断绝粮饷的危险，士卒不患战，患饥，战争也往往因此而遭遇失败。因此，有效进行屯垦才是解决前线将士军粮问题的重要渠道。
另外屯垦不仅能成为供应前线士兵粮草的保障，并且可以成为稳定社会、发展经济、融合文化的重要策略。边疆屯垦实施的是以兵屯为主，民屯为辅的政策，士兵垦荒积谷，伐木造屋，他们携眷驻守，会逐渐演变成为土著居民，与后来的移居的汉民构成以汉族主体居民。当地的蕃部也会因为与汉族融合渐渐被同化，民族认同被淡化，国家与共同文化得到强化。这样屯垦军民既能在广袤的边疆地区开垦实边、抵御外敌入侵，又能解决大批军队驻守的供给问题，还可以有效的防御内部势力的分裂反叛。
赵柽想明白了这些，立刻吩咐赵信研磨，他奋笔疾书将心中所想写下，然后吩咐人送往太原，请师傅参详，让幕僚们作出一份详细的计划备用，一旦时机成熟，便立即着手实施，而现在他要等待的是皇上对下一步行动的指示，是战还是和．．．
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天宁节刚过，各方传来的消息突然增多，京中皇上‘批准’了蔡京的请求退休的报告，任命王黼为中书侍郎，代行蔡京的职权。而皇帝也没有忘记蔡京过去的功劳，特许太师仍然寓居京城赐第，每月朔望仍可上朝，以表示尊重师相及其“治政理财”的经验。而西夏那边察哥迅速重回权力中心，全权负责对宋事务，他做的第一件事，不是积极备战，而是向大宋秘密派出了一支使团，其目的还不得而知．．．
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重生之王爷的奋斗的第二百五十一章 屯垦戍边
第二百五十二章 阴谋
察哥回到兴庆府后，先向皇兄请罪，陈述了兵败的理由和自己逃出宋军包围后的经历，和赵柽的密谈的事情被却他隐去。 快李乾顺正是用人之际，当然不会降罪，反而好言安慰，向他问计，如何处理当下的局面。
察哥先分析了当前的局势。此次兵败后，他对赵柽的河东军，尤其是其亲军忠勇军战力有了充分的了解，自知不是对手，如果倾举国之力继续打下去，即使胜了也是惨胜，这还只是单纯的指忠勇军，一旦宋军他部参战，就是灭国之祸。而现在现在陕西军参战已经出乎他的意料，如果赵柽与宋军的头号‘战神’童贯真正的联合在一起，西夏的好rì子就算到头了。
现在西夏河南、河东所占之地全部失去，其兵力几乎被全歼，河西的地位便水涨船高，rì益凸显。河西治下是一个多民族聚居之区，区内人口为党项、汉、回鹘和吐蕃四族，其中以吐蕃与回鹘势力最为强大。
河西的回鹘族帐分布在合黎山、浚稽山、居延塞诸路，包括了张掖、敦煌等地，他们虽役属于西夏，但是各立君长，分领族帐，拥有单独向宋、辽入贡和贸易的权力。沙洲地区的曹氏后代及回鹘族帐曾向宋七贡方物，在庆历年间，沙州镇国王子甚至直接上书宋廷‘愿率领为朝廷击贼，所以回鹘在河西占有一定数量，且势力比较强大。吐蕃和西夏的关系也十分复杂。河西在唐朝后期便为吐蕃侵占，宋建国后保持着良好的关系，西夏夺取定难五州后，又出兵河西。抢占吐蕃领地，所以两族人也不是那么和谐。
为稳定河西，防止叛乱西夏在河西设置了五所监军司共有兵员十万余人，其作用主要是防备西藩和回鹘的叛乱。察哥在河西征战十数年怎么会不知道其中利害，如果从河西抽调大批兵力与宋决战，后院就可能起火。一直作为西夏靠山的宗主国――辽国，此时被金国打得落花流水，溃不成军。自保都成问题，眼看是指不上了．．．
经过综合分析后，察哥认为，当前的形势下应该尽快与宋和谈。哪怕付出一定的代价也要尽快达成合议，争取获得喘息的机会。哥俩儿这回是想到一块了，先保住河西才能东山再起，李乾顺不但马上恢复了察哥的职务，而且将其晋升为枢密院使。掌管全**事，全权负责对宋事务。
察哥强势回归，先调集亲信部队进京，先是以出援灵州不利的罪名撤了枢密院副使李良辅的职。贬为沙州监军统军，他以枢密院使的身份代行兴庆府都统之权。控制了京畿地区，主战派一时间全部噤声。主和一派占据了上风，朝中只剩下了一个声音。
接着察哥遣人携带大批珠宝、美女出使宋国，前往汴京会合前期与宋和谈的舒王仁礼，要他重贿梁师成和王黼等人，劝说宋帝罢兵和谈；同时将部署在灵州对岸的夏军后撤十里，表明西夏的态度，而他自己却秘密前往兰州，会见童贯，劝其撤回陕西军。
当然对自己的老东家辽国，他也不能忘记，按说辽国是夏国的宗主国，乾顺开无论在道义上还是实质上都站在辽国一边，并准备迎纳被金兵打得惶惶如丧家之犬的辽国天祚帝。但是察哥敏锐的感觉到突然崛起的女真人已经是如rì中天，打破了原本宋、辽、夏三国并存的政治局面，并成为武力最盛的第四方力量。所以他玩起了两面派的手法，一面遣人到云州慰问辽帝耶律延禧，请他遣使调解宋夏之间的关系，却对迎奉和出兵之事绝口不提；另一面却秘见金使．．．
屋子外风雪肆虐，而设灵州城的王爷行辕后堂中却暖意浓浓，酒香四溢，赵柽设了家宴款待泾原经略使姚古父子和韩世忠等人，为他们饯行，他们没有采用常用的那种分餐制，而是团团坐了一桌，作陪的也只有河东军的韩通、秦丰两位。
“小姚将军，没想到你们这么快就要回去，我本已经向圣上推荐你为盐州兵马都监，现在来看．．．唉！”赵柽一脸无奈地对姚平仲叹口气，举杯邀姚古同饮道。
“王爷，军令如山，童太尉要我们速回陕西回防，末将没有那个福分啊！”姚平仲为王爷斟上酒说道。
“王爷宽仁大义，不济前嫌，对犬子举荐提拔，末将前rì对王爷却言语不敬，唐突了王爷，自罚一杯！”姚古起身举杯道。
“不可，既然自罚，怎么能用小杯，换大碗，本王与姚老将军同饮！”赵柽拉姚古坐下说道。
“对、对，都换大碗，这酒杯太小了，喝着不痛快！”别人还没说话，韩世忠将杯中的酒一饮而尽，吆喝着换碗。
“好好，赵信全部换大碗，我们喝个痛快！”赵柽一挥手对身后的赵信说道，重新倒上酒后，他陪姚古喝了一碗。
“呵，这酒带劲！”姚古喝完，抹了下嘴边的残酒道，“自古英雄出少年，王爷弱冠之年，便统大军大败西夏，直捣灵州城，末将在西北十数年，今rì能随王爷进了灵州城，此生足矣，也算完了先父之愿！”
“哼，童太尉太不厚道，咱们陕西军刘法将军兵败被杀，察哥兵逼靖夏城，陕西军上下惶恐，王爷出兵解围后，他却上报大捷，刘法将军却被污‘不听帅令，擅自进兵’，将责任全推给了个死人，可怜刘法将军不但未得抚恤，还英名被污！”韩世忠喝下一碗酒说道，“察哥东征，河东失守，他却不发一兵一卒，可等到王爷大败察哥，一路斩关夺城杀到夏州却又腆着脸抢功，说什么同去灵州，我呸！”
“韩将军，你喝多啦，不要胡说，这等大事不是你我能明白的！”姚古瞪了韩世忠一眼，压低嗓音厉声说道。
“哼，什么大事，都是苟且之事，此时说什么夏军出兵河湟，让我们回军备战，骗谁呢？西夏被王爷杀了十万有余，他西夏尽起举国之兵能有多少人，现在我们随时可以进兵兴州，他西夏还敢出兵犯河湟，除非李乾顺他是个傻子！”韩世忠并不服气，冷哼一声说道。
“世忠，再敢王爷面前岂能胡说，住嘴，将他拉出去！”姚古挥手对儿子说道，又转身赶紧向王爷告罪，“王爷，世忠喝多了，冲撞了王爷，您不要介意！”
“世忠是个爽快人，我也喜欢爽快人，怎么会怪罪呢，坐下一起好好喝酒，童太尉肯定也是有苦衷的，否则不会将你们两路兵马调回！”赵柽拉过韩世忠让他挨着自己坐下，打了个圆场。
“姚将军，咱们也喝一杯！”韩通也赶紧端起碗向姚古说道，“姚将军，王爷不是小气之人，虽然在公事上容不得一丝马虎，可私下却如同我们这些军汉一般，不拘小节的！”
“韩将军，吾虽与王爷相处rì短，但也看的出来王爷为人，不但有统军之能，也是豪爽之人，只要看看你们河东军的兵士就能领略一二啦，你能在河东为将，真是天大的福气啊！”姚古喝下酒说道。
“姚将军拗赞了，我河东军与王爷的忠勇军一比，却是上不了台面的，也只有童太尉的捷胜军或许能与其比肩！”秦丰为姚古斟上酒道。
“哼，捷胜军虽有五万之众，号称西军之，可依我之见，不论其他，只论战力恐不及忠勇军一将之兵，西军之换做忠勇军才言付其实！”姚仲平插嘴道。
“捷胜军让我看就是绣花枕头，草包肚子，一天骄横跋扈，可他们敢说刀上见过血吗，恐怕上了沙场，都得尿裤子！”韩世忠愤愤地说道，“他们领得军饷最高，待遇最优，战马吃得都比我们好，战时却从不上阵，可每次战功都少不了他们的，这次如不是王爷主持，末将恐怕还是个进勇副尉！”
“唉，我们大宋也许只有河东还有一片清净之地！”姚古端起碗对王爷说道，“王爷，末将老了，这两个孩子虽然莽撞，却也都是猛将，如王爷不弃，请收留他们！”说罢，他将碗中酒一饮而尽。
“姚将军，赎本王不能答应，虽然本王爱才，但也知不能夺人所爱！”赵柽拒绝道，“二位都不是池中之物，定有一飞冲天之时，本王此时虽能统御一方，但战后如何连本王也不知，军人就应当保家卫国，在沙场上建功立业，可要是跟在本王身边就．．．恐耽误了你们的前程！不过本王已经修书给童太尉，向他保荐二位少将军，想他也会卖本王个面子。”
“．．．．．．”赵柽说罢，几个人都沉默了�