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这下他完了，迟迟未能得官，只能自谋职业，直到三十多岁才被朝廷录用，可是起起落落一直是个六七品的小官。后来这爷们急了居然投靠了林灵素，才在其举荐下当了个秘书省正字，这真是‘要知现在何必当初’的反面典型！
好景依然不长，林老道被赵柽整的人不人鬼不鬼，也败落了，周行己又跟着倒霉，病卧京师。幸得许景衡这个幼时同窗资助才没客死他乡，如今早没了少年时丰仪秀整，语音如钟，变成了个病怏怏的老头。许景衡向赵柽举荐，被征辟为宣抚司‘主管书写机宜文字’，他之所以能被赵柽赏识，还有个原因就是赵柽知道他是北宋时货币思想集大成者，最早对纸币发行准备金问题进行理论探讨的先行者。。。
赵柽对面那位也不白给，就连小孩子都知道的‘程门立雪’中的那个主人公――杨时，故事就不重复了，不过他确实是神童中的神童，先后从‘二程’学习多年，并在基层工作多年，后被诏为秘书郎，不久便上书《与执政论时事札子》，建言十件大事。他写道：“如今士大夫不敢对天下大事畅所yù言，不过是为了明哲保身而已。但他们不曾想过，天下动荡不安，岂能保全自身？”从“慎令、茶法、盐法、转般、籴买、坑冶、边事、盗贼、择将、军制”十个方面分析朝廷一些政策的弊端以及由此产生的负面影响，并且提出许多趋利避害的建议和措施。
赵柽怕得老寒腿，对立雪这种事情不感兴趣，却对他的谏言很有意，他提出不能只给流亡他乡之人免除赋税，还应对辛勤劳作的农民一视同仁，使他们也能得到实惠，而不至于跟着抛弃土地，背井离乡，沦为盗贼，引起社会动荡；主张放宽或废弃茶盐二法，以保证贸易zì yóu，减轻百姓负担；认为爱民就要民有常产，方可使天下百姓安居乐业；杨时建议朝廷恢复以前的青苗法，拨出一笔经费作为籴本，即定购粮储备金，年初预支给农民购买生产资料和维持平时生计，秋收后农民按额交粮，结算时从中扣除原发的预订金，国家既能按时收粮入库，农民也从中得到便利，乐于耕种土地。。。。这正是自己需要的人才啊，而杨时正被王黼等人排挤，也就将他收到自己的幕后，授予提举一行事务之职，这可是绝对亲信才能当的噢！
而坐在角落中只是喝茶沉默不语的是陈过廷，他也五十有九了，刚刚因为方腊起义，弹劾了蔡京、王黼、朱勔，要将他们宣正典刑，结果他们没被典刑，自己的御史中丞却做不得了，内定要被安置黄州。赵柽本着‘敌人的敌人就是自己朋友’的定理，利用自己有权在朝中征辟中级官员为幕的权力将他也拉上了自己的船，授予其宣抚司判官一职。。。
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第三十二章 择路
中国古代王朝的兴衰有一定的规律可循。初创时期一般休养生息、积累财富、培养国力；否则就会迅速败亡。但国力恢复往往导致两种后果；一是实行富国强兵政策而对外扩张；结果劳民伤财、疲罢民力；国运由盛转衰；二是诱发政治；导致社会贫富分化；底层民众无以为生；最终揭竿而起。
如今的宋朝也已经走到这个关键点；陷入内忧外患之中；要想挽回颓势；扭转政局；就需要一场革命；一场大的革命；赵柽自知以现在的能力无法发动这么一场革命；而且一旦过激反而会将摇摇yù倒的大厦彻底摧毁；恐怕连将来偏安江南都无可能。但赵柽也不想毫无作为的等待那一天的到来；而西北正好是个好的试验场；宣抚使这个职位和王爷的身份也恰恰能满足所需。
宋代宣抚使制度在长期发展中；形成了设置rì益频繁；军政、财政等职权rì益扩大；任职者官资趋于下降、辖区固定化、属官增多；文臣为正、武臣为副等特点；一度还出现了以宦官和降将为宣抚使的情况；zhōng yāng也采取了多种手段限制和笼络大权在握的宣抚使。
地方上跨路级机构与宣抚使也形成了不同类型的关系；地方上路、州、县各级机构、官员均听命宣抚使指挥；并可受征辟入幕府参办军政事务。由于宣抚使、制置使职能相近；宣、制司长官之间存在一定矛盾。但一般情况下。宣抚使地位高于制置使。经略使、招讨使、招抚使、镇抚使等；他们地位皆低于宣抚使；受宣抚使节制；对制置使拥有节制之权。可宣抚使对财权的争夺使两司共同措办辖内经济事务中二司矛盾重重；而王爷这张虎皮又能在争夺中使他立于优势地位。
如今条件基本具备；赵柽要做的是要找到一条富国强兵的路子；制定今后数年的发展方针路线；准备迎接即将到来的风暴。可这一切对于他这个前世只是个冲锋陷阵；最多管个拧小军官真是件愁死人的事情。。。
富国；宋朝建国之初。在无力北伐的时候；对待北边被契丹占领的燕云十六州；赵匡胤专门设立了一个机构叫“封椿库”；其职能就是将每年的财政盈余全部存储起来。不准挪作别用；作为收复燕云的专项资金。赵匡胤本人亲自掌握；准备攒够了五百万金帛向辽国赎取幽、云；以金钱换土地。
打定主意；赵匡胤用尽方法；源源不断地往封椿库里存钱；处心积虑地增加库里的金钱储备。他的理由很简单；你占的幽云十六州本是我赵家的地盘；占领的目的；无非就是广开财源。从这里收取税赋；大笔捞钱；那好；我现在给你很大一笔钱；足可以抵得上你在幽云十六州若干年的收入；我拿这笔钱换回幽云十六州；你就既省了管理这片地区的jīng力；又得到了实惠；而我也拿回了本来就是我的东西；并且避免了我军事讨伐带来的两败俱伤。双方皆大欢喜；岂不快哉
即使赎买不成我还可以明白无误的提醒你；这笔钱很多很多；如果你不答应以钱换地的计划；那我就拿这一大笔钱。去招兵买马；冷军力。然后军事讨伐你；那时候；不但要收回幽云十六州；还要占你的“幽云十六州”；到那时；不但让你一分钱拿不到；还要让你无容身之地。这一招；及其充分的表现出赵匡胤对钱的力量的理解。因为有了钱；我就能收复扩大疆土；而随着疆土的扩延；我的权力也就随之扩大提高；说到底；就是用钱换权力。
然而；一寸山河一寸血；山河得以铁血换；金钱怎么能买的到呢？造化弄人；收复燕云十六州；最终是宋太祖、太宗未酬的壮志；经济发达、财富积累；并没有直接提升军事实力。却因为片面强调文治、过度限制武人权力；对国防采取了消极因循的态度；最终也不能扭转宋朝在军事上屈辱失败的命运；酿成了深重的政治军事灾难；给国家与民族带来无穷的祸害与苦痛。
其后；神宗由重新扛起富国强兵的大旗；通过王安石的变法；积累了大量的财富；宋神宗又将其中相当部分储蓄起来；作为特别军费。变法期间；攻占熙、河等州；并招抚河湟一带吐蕃部族三十余万人；拓地两千余里；这是宋神宗统治时期强兵方面最辉煌的成绩。而元丰年间宋廷出兵攻打西夏；遭遇永乐城大败；宋军几乎全军覆没；神宗富国强兵的梦想彻底破灭；
富国不一定能强兵；却可以为民众带来安定的生活和丰富的物质、jīng神财富的；和平为宋朝积累了大量的财富；成为历史上最为富裕的时代；即使zhèng fǔ财政经常出现赤字；但这并不代表入不敷出。宋代zhōng yāng收入除了zhèng fǔ的收入之外；还有皇帝内藏库收入。
内藏库的收入能达到zhèng fǔ收入的六分之一；并且不计入zhèng fǔ收入；财政部门也无权过问其收支。将这一部分计入后；宋代便不存在赤字问题了。在zhèng fǔ财政困于“入不敷出”时；皇帝就将内藏库中的财富“借”给zhèng fǔ；达到收支平衡。这正是宋代皇帝控制zhèng fǔ财政的一个手段；在入大于出的情况下人为制造出了财政赤字假象；其实zhèng fǔ并不差钱。
国是富了；但兵却越来越弱；与契丹国澶渊之盟中的约定；让历任皇帝们感受不到大国的尊严；就连西北藩属党项族；也竟敢自称大夏；与宋朝分廷抗礼。他们心中所想；即使不能如盛唐时期万国来朝、拥有被尊为“天可汗”的荣耀；至少不能放弃太祖、太宗收复失地、统一疆土的使命；同时也要保证宋朝在列国中相对的优势地位；但现实是残酷的；两者并未能统一起来。。。
赵柽作为一个军人；又经历了现代的改革开放；当然懂得国家富强来自于和平；而和平来自于具有相对优势地位的军事实力以及积极高效的国防政策。前朝的澶渊之盟为宋辽两国带来百年和平相处；将其理解为屈辱的城下之盟虽略有失公允；但澶渊之盟的外交成果；是以宋军在澶渊之战中获得相对优势为前提的。如果澶州之战宋军一败涂地；等待宋朝的就将是灭国之灾；而绝非一纸盟约；这一点在不久后的宋金之战中就可能会以最残酷的方式验证了。。。
如今赵佶登基；蔡京上台；把持朝政十余年；就就施政方针来说；两人也号称推行新法；但与神宗、王安石所实施的新法同中有异乃至形同实异；茅台酒的瓶子中装的却是自家酿的小烧。
神宗、王安石所主持的新法以富国强兵为主要目的；并有利民便民的考虑。当时不少人都认为：王安石“其本心yù救民”。就连对新法颇有异议的苏辙也承认：“介甫不忍贫民而深疾富民；志yù破富以惠贫。”而赵佶、蔡京推行新法的目的则在于“始求羡财；以罐费”。即搜刮民服民青；以满足皇上及其宠臣极度荒yín的生活所需。
蔡京与王安石不仅个人品质截然不同；而且施政方针形同实异；他所推行的崇观“新”法；根本不配以改革相称。蔡京虽然敢于改动祖宗成法；但当改者不改；冗官、冗兵现象没有解决；反而更加严重；国家财政供养的官员近五万人；军队达到了百万；强干弱枝的传统国策本应加以调整；可是蔡京等人依旧萧规曹随；以致‘州郡遂rì就困弱’；而不当改者又大改特改。如抛弃外戚不任军相、宦官不典机密、宰执应避亲嫌等不少旧规；涌现出外戚宰相；兄弟宰执；父子宰执；并开创了第一次宦官干政的局面；为了粉饰太平；赵佶、蔡京也曾实施过一些貌似利民便民的慈善之举；诸如安济坊、居养院、漏泽园之类；然而往往口惠而实不至。
赵佶、蔡京推行新法的重点在于理财；并且获得了大量的财富；可这批钱物除供赵佶挥霍而外；又被各级硕鼠大量侵吞；他们假享上之名；济营私之yù；渔夺百姓；无所不至；这些都意味着朝政极度。至于其效果；当时人有评论：“祖宗法惠民；熙丰法惠国；崇观法惠jiān。”两人所推行的‘新’法只不过是盘剥民众的幌子而已
“宋绝非亡于革新；而是亡于胡改乱革”赵柽揉着脑袋在颠簸的马车上想了三天得出了这个结论；而自己如何在其中杀出一条‘血路’；找到一条‘康庄大路’真不是一件易事赵柽权衡着；思索着；在新旧之间徘徊；他明白现在不改面临的肯定是灭亡；而改又如何去改；如何中兴大宋；如何实现富国强兵的统一。。。。如果您喜欢这部作品；欢迎您来投推荐票、月票；
第三十三章 托出
赵柽一路西行，一路思考，对于自己rì后的发展规划渐渐丰满起来，他决定与自己的几个幕僚详细谈一下，这几个人细分起来属于不同的学派，执政思想也有差异，在对问题的认识上也有差异，但是都有一颗忧国忧民的心，也过了做事冲动的年龄，又经历了官场上的风风雨雨，宦海沉浮，对一切事情应该能看得开了，希望他们能够放弃分歧，团结在自己周围，成就一番事业！
“王爷，如今朝政糜烂，jiān佞当道，圣上被蒙蔽，您若要在西北推行新政，恐怕有些难！”听完王爷描述的宏伟蓝图，判官陈过廷忧心道，他刚刚经历了大起大落，心中还有余悸。
“陈判官此言差异，旧党当政不思改革，不敢做事，不敢动，以致问题积累成堆，西北新政半路而夭，后虽有恢复，但蔡氏以‘绍述’二字箝天下士大夫之口，其实神宗良法美意，变更殆尽。皆毁于蔡、童二人之手，如今王爷yù重振西北，怎能却步不前。”许景衡言道。
“横塘先生所言不差，自对西北用兵不但加重了边区的负担，也使zhèng fǔ财政枯竭，童贯奉命开边后更甚，常常困竭陕西诸路，又不得不请求朝廷拨款帮助，导致其他地方跟着受了牵连。长年的战争使西北边疆民力凋敝，朝廷政令不通，民众不愿耕作，全部依靠朝廷供给，而战争却使一部分人受益。‘州县小官。反掌而登侍从，行伍贱夫移足而专斧钺；金钱充栋宇，天壤连阡陌’，地方军政大坏，不能不改啊！”杨时点头道，如今西北动荡的环境，加上浩大的军费开支和**的军政，使zhèng fǔ再无力经营西北边疆，如想做出番事情，只能依靠自己了。
“龟山先生说得不错。西北现在民生困苦，战争造成十室九匮，东南民变后，流民大量涌入西北。朝廷又在西北扩田，拍卖盐池、良田，导致新地上的蕃部不稳，在西夏的招抚下重生叛意，而西军大部南调，轮戍禁军却无力镇压，河东军疲于奔命，四处弹压。如若不迅速稳定民心，安抚蕃部，西北是四战之地。乱起来将酿成大祸，恐更甚东南！”周行己言道，他对形势也很悲观。
“诸位说得都不错，本王之所以不愿赴任也在于此，可皇命难违，只能捏着鼻子上任，却是如坐针毡啊！”赵柽看看几个老头唉声叹气地说道。
“王爷过谦了，您主政河东仅两年便收复丰、夏、灵等数州之地，扩地千里，建立不世武功；又整治地方、肃清贪腐。使河东一清，民力得以恢复，在汉蕃民众中素有威望，如今也只有王爷能救万民于水火，我等愿尽勉力辅助王爷！”许景衡见赵柽话有退意。面带难sè，急忙为他鼓劲儿。
“属下等愿辅佐王爷建立功业！”其他几个人也赶紧表态。他们都素知燕亲王仁义无双，现在大家可以说都是落难之人，能摊上个这么好的上