收复燕云之役从准备到战斗结束历时四个月，大宋动员了除江南以外的所有禁军和大部州军，兵力达二十余万，还有六、七万征调的民夫。支出的军费达到了六百万两白银，合七千万贯铜钱，几乎是大宋一年的全部财政收入。掏空了赵柽登基来四年的所有积存，武备库中的剩余仅够维持各军战备所需水平，再打就得抡大刀了。而这些仅仅是战争消耗，还不包括组建新军。维持驻军所需的钱粮。
再说人都有个头疼脑热的，别提这么大的国家了，哪天不出点事情。赶上个大点儿的天灾**，只靠皇帝带头勒紧裤腰带从嘴里省出来的那点银子是解决不了问题的。要是不顾财政情况坚持打下去。除了加税没有什么办法了，只怕那时这些人又要骂皇帝穷兵黩武不顾民生了。
当然这次出征靠着赵柽的精打细算。出动水军作战不仅节省了大量的人力运输物资，还起到了奇袭之效，将兀术在平州多年的积攒全部弄到了自己的口袋中，又咋呼的宗辅一直未能下决心点火烧了皇城，结果所需军粮大半可以就地解决，省下了一笔费用。
另外选择秋后出兵也是有门道的，秋高马肥是一说，征集民夫也不会耽误农时。再有幽燕地区粮食收割完毕，百姓手里就有了存粮，加上打土豪所得便不会再重蹈当年因为缺粮只能从国内调运，结果成了填无底洞，最后无力再维持，拖垮了国内的经济不说，还费力不讨好惹得燕人闹气，又投靠了女真。
赵柽知道开疆拓土，横扫四夷，建立一个复员辽阔的大一统国家可以说是每一个帝王的雄心，他也想早八百年就建立一个超级大国，横跨亚欧非，最好连后世美国的地儿也占了。可他也知道有志气是好的，但也要考虑实际情况，因为大也有大的难处。
在这个世界历史上疆土辽阔的帝国比比皆是，横跨欧亚非三个大陆的古罗马帝国；灭绝了古希腊、迦太基和古犹太文明的古罗马帝国；几乎征服世界的蒙古帝国等等，都曾拥有辽阔的疆土。然而这些帝国几乎从未真正的存在过，或只短暂的昙花一现便崩分离析，分裂成了无数的国家，无法形成真正的统一。
现代坐着飞机一天能转地球一圈，一部卫星电话就可以接收到世界上任何一个角落传来的讯息。可古代不行啊，交通落后，信息传递速度慢，边境都打翻了天了，这边半个月后才能知道消息，等派人过去往往生米都做出熟饭了。赵柽也是利用了这一点打了个漂亮的时间差，抢占了先机。反之他也会面临这个难题，无法实时掌握形势变化，导致局面失控。
在中国也曾建立过疆域广阔的秦、汉、唐等帝国，雄踞于亚洲，但是他们也不可避免的灭亡了，或是毁于内乱或是亡于外敌，虽然有后期政治**、社会黑暗、帝王昏庸、经济崩溃等等各种原因。可这都与越来越宽阔的疆域使得中央政府的控制难度明显增加，中央极权式微有很大关系。
孙子曰：途有所不由，军有所不击，城有所不攻，地有所不争。反过来说就是‘途有所必由，军有所必击，城有所必攻，地有所必争’。然而，在现实世界中，绝对的必争之地和绝对的不争之地都是很少的，大部分地区和地点的价值会随着力量分布，敌我战略的变化而变化。
如何弃不争而争必争之地，就成了均势能否有效维持的重要内容。这就要考虑目标与资源的平衡、利益与威胁的关系。如果仅用威胁来界定利益，必然是盲目出击，造成资源的虚耗。必须明确利益，尤其是地缘利益范围，如果被侵入，就要坚决反击，反之则保持沉默，不能擅起战端。
金国就是个很好的例子，当时以排山倒海之势蛇吞了辽国结果便是消化不良，国内矛盾解决不了，只能一味的靠战争解决矛盾。即便没有赵柽这个怪胎横空出世搅乱了历史，也没有出现足以载入史册的盛世，而是在新崛起的势力打压下不得不逐步南迁，最终被他曾经征服的蒙古诸部消灭。
现在大宋刚刚开始复兴，国内的矛盾还没有完全解决，赵柽十分清楚随着国家的稳定，人口便马不停蹄似的增长，刺激消费和商业世界的生长，却也同时带来了资源的明显紧张。更多的读书人期待获得官职，更多的农民需要耕地，更多的人要吃饭、穿衣。当这些通道没有同步扩展时，矛盾就开始积郁了。接下来矛盾仍无法解决的情况下，各种问题便开始出现，危及到统治者。这就需要变革，解决这些问题，以保持原有的社会结构、原有的政治体制和国家的稳定，使一个王朝延续更多的时间。
宋朝经历的这次金国的入侵，其实对于中国的官僚系统来说，战场上的胜负其重要性远比宫廷政治小的多。赵柽的改革虽然暂时扭转了内部传统部门的颓势，但不过是加固了那些本应该被改变的体制，这一切努力往往有一时之效，但都像附着在内脏已经腐烂的身体上的光鲜皮毛，在任何一个考验面前，这种改变都是十分脆弱的。
现在宋军一举攻下了大定府，便形成了以其为外沿的第一道防线；以大同府、燕京府和灵州为支撑点的第二道防御圈；再就是黄河天险构成的第三道防线，保证中原地区的安全，这个圈也将东亚地区最为富饶、繁华的土地全部囊括进去。而圈外不是苦寒，就是荒芜之地，除了牲畜没有什么值得抢掠的东西，占领了每年还得拿出大笔的银子和精力去经营，可以说是个填不满的大窟窿，即便是现代还得国家拿出巨额的资金补贴。
但赵柽知道那边地下有石油、煤炭和各种矿产，可这个时代也无法开采，也无法有效的利用，谁也抢不走。所以可以暂且可以先放下这些地方，优先考虑的不是怎么把世界上的好东西都弄到自己手里来。而是把统一世界的野心收敛一下，要打好基础，修根固本，把到手的这一亩三分地经营好，同时有选择的抢占战略要地，为以后的突破打下基础，而不是一味的进攻，占领新的地盘，背上更多的包袱。
赵柽想得是不错，可民声也不能不顾，如何给他们发热的脑袋降降温，暂时把他们的注意力从建立不世武功上引开，利用这股热情成就自己的想法呢…（未完待续。。）
第二百一十六章 廷议
正月二十日，赵柽终于将所有奏章赶在开工前批阅完毕，次日李纲等一干宰执请求进攻觐见，他知道这是上班前的碰头会，大家通通气，以便在朝会上一问三不知，也是探听官家对一些事情的处理意见，好早作准备。赵柽准了，请他们到文德殿议事。
“陛下，昨年皇后诞下龙子，贵妃添了公主，又收复幽燕大败金军，今岁还是陛下登基五载大庆之年，应是普天同庆，臣以为应开恩科，让天下士子同沐皇恩！”众人施礼完毕，赵柽赐了坐，李纲首先起身奏道。
“嗯，我朝以多年未开科举了吧？”赵柽明知故问道，他为了消耗历年积存下来的候补官员，也是为了给那些总是喜欢对自己评头论足、鸡蛋里挑骨头的士人们一个教训，登基后就没开过一次科举，年年有人提他次次驳回。
“是的，陛下！”李纲说道，“自靖康三年后金军犯境，道路不通，京城危机便停了科举已有六年了！”
“陛下，国子监三舍学子也有结业多年的，却无法授官，只能务闲在野或是流连于京城学堂，长此以往即浪费了其所学，也让国家失去贤才，日久生怨反而不美啊！”国子监祭酒胡安国也说道。
“那就是了，只是现下吏部还有多少候补官员，若是尚多可迟些再开科，免得又出现冗官之害！”赵柽点头说道，这个理由他用了多年，百试不爽。谁让你们大家都认为冗官是大宋顽疾难以清理，那我就耗。非得将历年积沉通过自然减员消耗完毕，旧的不走。新的不上。
“陛下，这几年经过清理整顿，官员致仕、罢职、免官者甚众，臣等自中举而为授官及待补官员中择优任用补充空缺，但是数年未开科举，朝中官员已有青黄不交之势，以致新收的燕京路、大定路无法及时派遣官员治理！”吏部尚书陈公辅听官家问起，赶忙答道。
“好，冗官之弊能得以疏解全赖诸位之功啊。朕定会重赏各位臣工的！”赵柽笑着说道，这几个人真该赏，把成千上万的官员都给下了岗的省下多少钱，把零头赏给他们都是一笔巨款。
“臣等不敢当！”大家齐齐施礼道，心中都是苦涩，大主意是皇帝拿的，他们都成了挡枪的，连续多年不肯开科，天下士子们不敢骂皇帝。将气都撒到他们身上，说他们蛊惑皇帝打压士人，停止科举耽误了天下读书人，可不论从哪里说他们也是读书人。成功的士人，天地良心怎么去戕害自己的‘同学’们。
“诸位臣工过谦了，既然大家都以为可以开科。那朕就准了，着礼部和吏部办理！”赵柽沉吟片刻说道。他也知道久不开科对那些寒窗苦读多年的读书人们不公，也会造成政府中的人才断代。那时谁替自己干活儿。再有堵死了他们晋身的渠道，逼急了不知道要惹出什么事情了。后世无论是太平天国的领导人洪秀全，还是改革者康有为与孙中山，都是在传统的晋升之路堵死后才会寻求新的方向，这都是‘前车’之鉴啊！
“陛下，科考定于何时为好？”殿上的人原想还得费一番口舌，没想到皇帝这么轻易的就准了，当然是十分高兴，李纲又急忙问道，他担心皇帝反悔，还是先初步拟出个章程来的好。
“现在一月将尽，日子紧了，边远地方的士子怕难以得知消息，便于四月举行乡试，七月省试，八月殿试如何？”赵柽想了下说道，按照现在的交通状况和驿站覆盖的范围应该能传到国内的每个角落，也足够士子们路途所需时间。
“也好，我们即可拟出章程，派员分赴地方督促，再请陛下定夺！”礼部尚书杨时说道，皇帝定的时间与过去秋季省试，春季殿试的惯例有违，但是如今已经顾不得那么许多，时间紧点就紧点吧，总好过没有。接下来君臣一番讨论后拿出了初步意见，确定了科考的范围和取士人数等事项。
议定了开科的事情，工部尚书司马朴奏请清理汴河淤积的泥沙，以保证漕运和防止水患。赵柽详细问了，提出不仅要治理汴河，还有组织力量疏浚黄河，修整堤防，以备水患。他了解汴梁这地方因水而生，又因水而灭，后世的考古发现开封城摞城竟有六层之多，皆是被水淹没后重建的。
黄河一直威胁着中原的广大地区，宋朝是几次改道都造成了很大的损失，最终改变了入海口。而宋朝开国后，为了防范契丹骑兵南下，在河北沿边利用淀泊并挖河渠，曲曲折折形成一条长约千里，各地宽窄不一的水田交错地带，达到“利在蓄水，以限戎马”，因而农业生产效果不大。
王安石变法时又设置“淤田司”，专门从事引浊放淤，涉及河流有黄河、汴河、汾河、滹沱河等，地区广及河南、河北、山西、陕西，对肥田和改良盐碱地起到一定的积极作用。但由于没有全面规划，单纯追求统治阶级的利益，任意决河放水，有时反而造成水害。现在收复燕云，防御态势大为改观，也到了重新整治的时候。
甚至赵柽想想后世为了解决京津冀地区缺水的情况，不得不耗费巨大的人力物力搞南水北调，若是自己将黄河治理好，让黄河扎根河北，岂不也造福于后世了，这比起征战天下可有意义的多了，因此力主将治黄也提上了日程。随后，赵柽又要求工部主持修筑开封至河北、燕京、直到大定府的大路，因为他深知将来大宋必以金国还有决战，一条畅通的大路对于传递消息，调兵遣将，运输物资是起到决定性作用的…
“陛下，原和议副使秦桧被缉拿回京已经数月，如何处置还请陛下示下！”御史中丞陈过廷又请示道，这秦桧叛国一案是皇帝钦定的，他们不敢擅自处置，一直拖到了现在。
“其所涉及叛国之事御史台是否已经查清？”赵柽皱了下眉问道，似乎十分厌恶，连名字也不愿提到。
“禀陛下，臣会合刑部和大理寺三堂会审，查明秦桧是受金国国相宗翰之命归宋，意阻止陛下北伐，以三镇赎回辽王，并向金提供我大宋情报。其对在河北与金和议中和金使多次接触，向他们泄露了涉及和谈机密的所为供认不讳！”陈过廷禀告道。
“即已认定，何需再议！”赵柽面带愠色地说道，似乎十分不耐烦。
“陛下，秦桧乃是前朝御史中丞，位居宰执，若明正典刑，恐有违祖制，臣等不敢擅断！”陈过廷也算官家身边的老人了，知道皇帝内心恼火，虽不明原因，但还是说了实话。
“那诸位有何高见？”赵柽扫了眼殿中的众人问道。
“陛下，臣以为秦桧曾在女真犯境之时曾仗义执言力主抗金，可见其德，至于被虏后丧节，也许是迫于形势，所以臣以其虽罪该处死，但情有可谅，将其罢官驱逐出京以示惩处，亦显陛下宽大为怀！”胡安国先说道。
“臣以为胡大人所言极是，秦桧虽失节，可其在朝野甚有影响，而大宋随辽王北行官员未归者甚重，如施之刀斧，恐北行者知晓惊惧不敢南归！”杨时也附议道。
“是啊，秦桧在庭审时也知自己罪恶，臣观其良知未泯，尚有悔过之心，而其在狱中也多次上书悔罪，臣以为可留其性命！”刑部上书张孝纯道。
“臣以为应严惩秦桧，其行涉及叛国，乃是十恶不赦之罪，如不明正典刑，岂不让天下忠义之士寒心！”侍御史陈东站出来说道。
“若不是陛下识破秦桧面目，其所为必会祸及北伐，不杀不足以赎其罪！”兵部尚书张叔夜说道，他是靖康之难亲历者，朝中不乏有背主变节之徒陷国家于危难之中，杀了正好免除后患。
“李相，你如何看？”殿中诸人围绕着杀与不杀争论不休，各有各的道理，赵柽看李纲一直沉默不语，便问道。
“臣以为事关重大，还请陛下定夺！”李纲因为当年力主处死张邦昌曾遭到群臣围攻，指责其开了斩杀朝臣的恶例