保在财政开支等对经济具有重大影响的决策上不出问题。如果没有统一的政府，欧盟的主权债务危机只是被转好的经济势头所掩盖，而没有得到根本解决。在下一次金融、甚至经济危机到来时，欧盟恐怕就没有这么幸运了。
对欧盟来说，第二次朝鲜战争绝对是一个机会。
原因很简单，在朝鲜战败后，美国不得不奉行战略收缩政策，而且把战略重点转向中国周边地区，特别是西太平洋，因此不得不放松对欧洲的控制，在很多时候，还得寻求欧盟的支持。
说得简单一些，欧盟获得了更多的自主权。
二零一五年，在欧盟国家领导人峰会上，法国、德国、意大利三国领导人就表示，有责任与义务推进欧洲一体化进程，在经济一体化基础之上，首先实现统统防务，然后开始政治一体化。
随后五年，由法德意三国主导，荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、葡萄牙、奥地利、匈牙利、捷克、斯洛伐克、波兰、保加利亚、罗马尼亚、希腊、克罗地亚、爱沙尼亚、斯洛文尼亚与拉托维亚参与的欧洲军团的规模扩大了三倍，常备军事力量增加到八个旅，军事基地增加到了三十二个。
二零二一年，法国与德国率先组建“欧洲联合海军”。
第二年，法国、德国与意大利开始整合空中力量。
二零二三年，突尼斯发生军事政变，伊斯兰**武装组织推翻了民选政府，欧盟迅速出兵干预，“欧洲军团”第一次以主要参战力量身份，在这场持续不到一个月的军事行动中表现出了极强的战斗力。
当然，在军事上讲，这场干预行动根本说明不了问题。
可是在政治上，这次行动却给了欧洲各国领导人，特别是法德意三国领导人非常多的信心，也让他们认识到了建立统一国家的重要性。
最直接的影响就是，欧洲军团开始逐步取代美国，成为欧洲安全基石。
到二零二九年，欧洲军团的规模已达八十五万，其中地面部队四十万、海军二十万、空军二十五万，拥有二十八个旅、一百三十多艘大型舰艇、一千三百多架作战飞机，以及一支规模在五千人左右的外籍军团。
当年，法国总统正式宣称，法国愿意、也有能力为欧盟成员国提供战略安全保障。
在任何人眼里，这是法国挑战美国权威的直接表现。
要知道，在此之前，欧洲国家、即便是欧盟成员国，战略安全保障也是建立在以美国为首的北约组织之上。也就是说，对这些国家而言，欧盟只是经济、政治与外交同盟，而北约才是安全同盟。
当然，法国总统没有吹牛。
按照“华盛顿条约”的规定，法国有足够的战略打击能力，也就足以为欧盟成员国提供安全保障。
更重要的是，欧洲周边局势较为稳定，没有实质性威胁。
虽然中东近在咫尺，但是对欧洲来说，仍然是较为遥远的地区，因为不管是以色列、还是阿拉伯国家，都没有威胁欧盟的能力。
要说威胁，也就只有伊朗了。
二零一二年，伊朗对欧盟进行石油禁运，让欧洲人记忆犹新。
问题是，即便是伊朗的威胁，也不那么突出。原因很简单，伊朗对待欧盟的态度，在很大的程度上受美国影响，即在欧盟充当美国的打手时，伊朗才会对欧盟构成威胁。如果欧盟奉行独立自主的外交政策，不再于美国为伍，也不再替美国火中取栗，那么伊朗就没有理由威胁欧盟。
法国总统在这个时候站出了振臂高呼，也正好符合其他欧洲大国，特别是欧洲大陆强国的利益。
二零三一年，法国、德国、意大利、荷兰、比利时、波兰与奥地利率先就政治一体化进行谈判。
按照在二零三零年欧盟领导人峰会上达成的协议，政治一体化将分阶段进行。
这里所说的“阶段”，主要指地域，而不是一体化程度。
这次，迈出第一步的不是法国，而是德国。
二零三二年，德国与奥地利单独进行了政治一体化谈判，即组建联合政府，以联邦的方式完成统一。
事实上，这也是最简单的一步。
奥地利也是日耳曼国家，在历史上曾经是德意志联邦的头号强国，与后来统一德国的普鲁士进行了长达一百多年的斗争。在第一次世界大战之后，为了阻止德国再次壮大，协约国集团禁止德国与奥地利合并。第二次世界大战之后，德国再次与奥地利分裂，始终没能成为统一的日耳曼国家。
不管怎么说，德国与奥地利统一有民族基础。
更重要的是，在欧盟体制内，德国与奥地利的经济已经高度融合在了一起，百分之八十的德国企业在奥地利有业务，比如奔驰公司最大的汽车组装厂就在奥地利，而奥地利企业也在德国经济中占有一席之地。
既有民族基础，又有经济基础，实现政治上的统一就不再是难事。
到中日战争爆发时，德国与奥地利的统一谈判已经进行到首尾阶段，双方都认可了最基本的政治模式，即组建大德意志联邦，奥地利将获得除外交与军事之外的自治权，并且以联邦宪法取代两国宪法。
可惜的是，中日战争，以及随后到来的自然灾难，使德奥统一进程受到了影响。
如果德国与奥地利能够实现统一，那么匈牙利、捷克也有希望并入大德意志联邦，而大德意志联邦必将成为欧洲实现政治统一的基础。
当然，欧洲实现政治统一，绝对不是一件容易的事情。
最主要的就是：民族分歧仍然无法消除。
暂且不说规模较小的民族，德国与奥地利的统一谈判就在法国引起了强烈反响，半数以上的法国人认为，这是对法国在欧洲大陆地区统治地位的直接威胁，因为统一起来的日耳曼必然是法兰西的最强竞争者。对于高傲的法国人来说，肯定无法容忍受到一个由日耳曼人主宰的政府统治。
这不仅仅是法国的问题，也是其他欧洲国家的问题。
比如西班牙、意大利，甚至像波兰这样的国家，大部分公民都不会接受一个被其他民族控制的政府。
那么，组建多民族政府又有可行性吗？
至少在二零三六年前后，看不到多大希望。首先是这个多民族政府能否有效解决民族之间的分歧，其次是多民族政府的行政效率是否比欧盟更高，最后是多民族政府仍然存在主导权之争。
对欧洲国家来说，没有一次深痛的教训，肯定无法认识到统一的重要性。
这个教训不但要深痛，还必须发生在欧洲附近，而且要对欧洲产生足够大的影响，才能使那些仍然把民族利益放在首位的欧洲人，特别是社会精英认识到，分散作战的欧洲永远也不可能获得全球影响力，更加不可能在大国博弈的时代成为举足轻重的力量，而欧洲的利益也就得不到保证。
当然，最需要有这个认识的不是欧洲大陆国家，而是英吉利海峡对面的那个国家。
第八十三章 离岸平衡手
第八十三章 离岸平衡手
在欧洲，英国一直扮演着极为特殊，也至关重要的角色。
历史上，英国很少被看成欧洲国家，更多的时候扮演着“欧洲势力平衡者”的角色。
比如在十九世纪之前，英国的主要政策都是遏制法国，阻止法国成为欧洲大陆上唯一的强国。在拿破仑时期，英国的这一政策达到了登峰造极的地步，其长期的战略封锁，以及积极组建反法联盟，是颠覆拿破仑王朝的主要因素。在普法战争时期，英国的影响力依然不可忽视。只是在普鲁士统一了德国之后，英国的欧洲大陆战略悄然转变，不再以反法为主，而是以遏制德国为主。从某种意义上讲，两次世界大战都与英国的对德政策有关，第一次世界大战的根源就是英国遏制德国，导致德国不得不通过战争方式拓展生存空间，而第二次世界大战本身就是第一次世界大战的延续，根本矛盾也是英国的强烈打压，使得德国为了生存别无选择。
可以说，在数百年里，英国一直是欧洲大陆的“离岸平衡手”。
这一基本政策，即保证了英国在长达两百多年的时间内，一直是全球头号大国，也不可避免的让英国远离欧洲。
随着“日不落帝国”的皇冠失色，英国的处境就没有那么理想了。
在美国主导的西方国家秩序中，英国的角色十分尴尬。第二次世界大战之后，英国面临着一个非常关键的选择，即到底是融入欧洲，还是依托美国。受战争、特别是战后严重的国家危机影响，英国选择了后者。
也正是从这个时候开始，英国逐渐与欧洲大陆脱节。
虽然在战后数十年，特别是美苏冷战时期，英国仍然是欧洲国家，在北约内的地位仅次于美国，也在此期间为欧盟的成立与发展做出了重要贡献，但是在更多的时候，英国在欧盟发挥的不是积极作用，而是消极作用。在一些法国、德国、意大利人眼里，英国更像是美国在欧盟的代言人。
事实上，这完全可以理解。
对英国来说，融入欧盟比依靠美国更加困难，因为在历史、文化等层面上，英国与欧洲大陆国家的差异极为明显，而美国本身就是一个海洋性国家，而不是传统的大陆性国家，反而与英国更加相似。
当然，这也与美国继承了英国的全球霸权地位有直接关系。
别的不说，在建立欧洲统一货币的时候，英国就是主要反对者，而且英国也是欧盟主要成员国中，唯一没有加入欧元区的国家。
问题是，在政治一体化进程中，英国是一个不可忽视的因素。
在政治一体化的最初阶段，法国、德国与意大利没有排挤英国，反而希望通过拉拢英国加快一体化进程。可惜的是，欧洲大陆国家做的努力均以失败告终，不但没能拉拢英国，反而因此受到牵制。
最具有代表性的事情发生在二零一一年，当时欧盟主权债务危机愈演愈烈，英国不但没有伸出援手，反而通过使英镑大幅度贬值，从欧元区吸收资本，并且在法国提出成立统一财政部的时候加以阻挠。
英国的种种表现，使得法德意等欧洲大陆国家不得不另寻出路。
在第二轮政治一体化浪潮，即德国与奥地利的和平谈判中，德国就绕过了英国，根本没有把英国放在眼里。
只是，谁也不能否认，英国仍然发挥了应有的作用。
比如，在德国与奥地利进行谈判的时候，英国媒体首先提出，大德意志联邦只会促成欧洲大陆势力极端化，提高德国在欧洲大陆地区的影响力，对其他国家，特别是在欧洲发挥了重大作用的国家没有任何帮助。
显然，这里的“其他国家”，主要指的就是法国。
要知道，法国在欧洲一体化进程中一直发挥着积极作用，也一直以欧洲大陆领导者的身份自居。在历史上，法国曾经在数百年之内称霸欧洲大陆，而与之相比，德国不过是一个在一百多年前才出现的新兴国家。更重要的是，在近代历史上，德国一直是法国的敌人，而且是法国最主要的敌人。英国新闻媒体的言论，正是挑拨德法关系，瓦解“德法轴心”，从而阻止欧盟实现政治统一。
毫无疑问，英国的声音产生了很大的影响。
换个角度看，英国的作为，也是在维护其自身利益。
对于英国来说，关键是与美国的同盟关系，而英国在此同盟中的主要作用，就是牵制欧洲大陆。
说得直接一点，对美国来说，英国的主要价值就是制衡欧洲，阻止欧洲成为统一强国。
要知道，如果“法德轴心”成立，这两个欧洲最强大的国家，就有能力取代美国，为其他欧洲国家提供足够的安全保障与经济援助。在政治与经济上，法国是得到公认的大国。在经济上，德国是仅次于美国与中国（中日战争前还包括日本）的世界级强国，而且法国与德国的经济总量占到了欧盟的百分之六十，相当于美国的百分之七十。如果联合意大利，则法德意三国的经济总量占到了欧盟的百分之七十八，接近美国的百分之九十，而其军事实力总和也不会差到哪里去。
也就是说，美国要想遏制欧洲，首先就得瓦解法德轴心。
对美国来说，欧洲过于遥远，而且没有直接干预的理由。如此一来，英国就扮演了至关重要的角色。
如果英国不能履行这个职责与义务，那么对美国就没有任何价值可言。
没有了美国的支持，又没能融入欧洲大家庭，即便英国是安理会常任理事国，其大国地位也得不到保证。说得准确一点，孤军奋战的英国什么都不是，要么向东、要么向西，绝对没有第三条出路。
在持续了数十年的亲美政策的影响下，英国只能向西、不能向东。
结果就是，为了维护本国利益，英国必须竭力阻止法德轴心控制欧洲大陆，也就得竭尽一切力量阻止与拖延欧洲政治一体化。虽然瓦解欧盟对英国也没有任何好处，但是总比欧盟成为统一国家好得多。当然，英国也不会致力于瓦解欧盟，毕竟阻止政治一体化，不会对欧盟的存在产生致命威胁。
问题是，英国选择的这条道路走得通吗？
从短期来看，问题还不是很大，毕竟作为美国最重要的战略盟友，只要还有价值，就不会被美国抛弃。比如在全球粮食危机面前，英国就得到了美国的全力援助，仅在二零三五年就获得了近两千万吨粮食援助。按照美国总统提交给国会的“援助法案”，在二零三六年还将为英国提供两千五百万吨粮食。正是来自美国的援助，帮助无法做到自给自足的英国渡过了难关。
可是从长远来看，恐怕就没有这么乐观了。
中日战争之后，美国的战略收缩势头不但没有减弱，反而大大加快。在全球性自然灾难时期，美国的影响力更是受到了严峻挑战。按照部分国际机构预测，如果美国不能在五年之内攻克可控聚变的主要技术，那么在十到十五年之内，美国将不可避免的把世界头号强国的位置让给中国。到时候，中国与美国的斗争将白热化，而作为美国的盟友，英国所能获得的援助将大幅度降低。原因很简单，美国的主要威胁来自太平洋方向，也就没有精力更多的照顾大西洋方向。更重要的是，如果美国不得不集中力量应付中国的威胁，也就不可能阻止欧盟走向统一。在这