上，还是因为我江淮的贫富差距太大，富裕者如各大世家，肥的流油；贫民却家无恒产，经不起一次风霜。”
浮霜没有说话，算是默认了他的观点。
宋卿书接着说道：“连年的战乱，表面上令定王府捉襟见肘，实际受到影响最大的却是一般的小民。如今看来，王爷的宏图大志还需时日才能达成，战争还会长时间持续，所以为了民众少受些苦，我们润州朝廷也该变一变了。”
“战争的目的是为了和平！”浮霜忍不住道，“权利之争中，不进则退，没有选择！我们如果不战，必将被西蜀或者福广所取代。”
宋卿书即刻道：“下官不是反对王爷南征。只是陈述事实，王妃您也无法否认，战乱对经济的破坏性不是吗？”
浮霜点了点头，神情放松了几分。
宋卿书见她不再反对，忙接着阐述道：“所以下官认为，我们江淮，首当其冲便是不要再与民争利。江淮的民众太穷，而江淮的富户太狠，他们每年盘剥的利益就足以令小民食不果腹了，若我们朝廷还不能体恤。将来即便是王爷夺取了天下，这天下也是会自行乱的。
譬如去年的远洋贸易，看似红火。可瓷器也好，茶叶也好，物价并没有增长。民众得利不多，大多数的利润都被官府抽税去了，王爷今年有银子南征。也正是靠这笔税金。”
浮霜闻言，不禁有些讪讪，去年她的码头抽的税也不少，的确大头是官家拿了的。但不如此能怎么办呢？那时候江淮国库已经濒临破产边缘了。若没有这笔银子，别说南征了，怕是连润州都保不住。
“如今该到了我们反馈于民的时候了。”宋卿书畅谈自己的理念。“每年春耕，都是小民最艰难的时候，秋收的粮食已经吃的差不多了。有的甚至没钱留种。可若不种下新苗，来年便得挨饿。他们通常会向放印子钱的人借贷，然后利滚利最终难以还钱时，被逼卖田卖地。没了土地的农民便成了流民，被迫偷抢。又或者饿死路边。
前朝每一代的交替，每一次的农民起义。其实说到根底，都是因为他们失去了土地，没了赖以生存的空间。所以我想，如果我们能杜绝放印子钱的高利贷，以官府的名义，在春耕时节借款给农民，买农具、或者下种，等到他们秋收的时候再还，低息或者能不计利息。便能大为缓解农民在春耕时的困难，对于生产和人口增加也都是极为有利的。
此外，每年秋收的时候，无论是收成好还是差，农民都无法得到应得的利益。收成好，商人会乘机压低价格，贱收粮食，收成差就更别提了，自家的口粮都不一定能保证。所以我想在粮价方面，官府应该出台政策，以公平的价格收购粮食，若遇到灾年，还应提供额外的补贴。”
“你是说农业补助？”浮霜撇了他一眼，意味深长的道，“这是你自己想出来的？”
宋卿书一愣，随即微长着嘴，激动的说道：“难道已经有人和王妃您提过相同的变革主张了？农业补助？好名字啊！我……我……我说的就是农业补助！”
浮霜摇摇头：“没人提过，我不过是按照你的意思总结了一下。”她自然不会说白羽闲聊的时候曾经说过类似的议题，不过白羽当时只是说说罢了，并没有眼前宋卿书势在必行，为民谋利的精神。
他那张貌似猴子般的脸，都因此变得舒展了几分，也顺眼了许多。或许相由心生，以为国为民为理念的宋卿书，在这一刻已经跨越了相貌的局限。他是个穷苦读书郎出身，格外能体会世道艰难。
浮霜心中暗道：这才是真正的宋卿书！他不在乎做多大的官，也不在乎是否被人非议，他只想为民众做些真正有价值的事情！
其实浮霜也知道江淮的弊病所在，重点还在于世家富户的盘剥，以及土地兼并，可这不是短期能为之的事，世家盘根错节，又执掌着清流舆论，若是贸然动手，只会引的他们群起而攻之，所以浮霜从未想过在卫东洌拇φ髡降慕诠茄凵希迨兰曳⒛选�
面对庞大的利益集团，若是想突破和战胜它，唯有分而化之，一点点的蚕食。世家是需要拔除的，但是不能操之过急。
可眼前的宋卿书，却本着一颗赤子之心，他眼中没有什么阻碍和反对，毫无私心，只为了替民请愿，不得不令浮霜感动。
“你的意见是好的，但还需细化充实，比如如何界定什么样的人能有资格获得免息贷款？贷款如果以实物发放，是否比用银子更好，更能防止他们挪用？如何保证到期还本？如果遇到灾难，又有何应对措施等等。”浮霜细细的解说道。“你如果要提出这项变革，就得做详细的预算。一开始也不必铺的太大，就在润州一地实施好了，若是有效再推广至江淮各地也不迟。”
“王妃高见！”宋卿书双眼直发光，兴冲冲地道，“下官回去就细细整理出来，给王妃过目，此外下官还有一些后续的变革条款，譬如官办书院，限定富户的土地，收取高额税……”
“等等！”浮霜抬手阻止了他的话，“你饱读诗书，当知道治大国如烹小鲜的道理。历来无论什么变革，都会触动到某些人的利益，因此在实施中阻力巨大。如果一次性推出太多项，有一项不当，便会全盘被非议，容易流产。不如一步步来，徐徐图之。”
宋卿书闻言，不禁有些不好意思，忙低头道：“下官受教了。”
浮霜起身，踱步走到窗前，望着外面白茫茫的雪景，幽幽的道：“另外有件事我想不通，需要你给解惑。”
“什么事？王妃尽管吩咐！”宋卿书兴奋的道。
“我想知道，你为何选择我代理执政的期间，提出变革方案。”浮霜缓缓说道，“别跟我说什么转移矛盾，你我都知道，这不是关键。”
宋卿书微微一窒，心脏猛跳起来。他原本以为王妃不会想到深处，却没想到自己的那点小伎俩，根本全都瞒不过王妃的眼睛。
他低头一笑，斟酌了片刻，坦陈的说道：“我之所以选择王妃你主政时提出变革，是因为变革都是有风险的，如果出了意外……”
“如果出了意外，等王爷回来便可以拨乱反正是吗？”浮霜转过脸笑着冲他道，“我毕竟是个女人，是江淮暂时的监管者，一切错误都可以由我担下，不会损王爷一点威名。你还真是步步为营，打的好算盘！”
宋卿书咬了咬嘴唇，不敢言语了。他确实是这么考虑的，不是他更倾向于王爷，宁愿愧对王妃，而是他太过看重变法，不希望有一点错失。若是在王妃兼国时有了错漏，他还能在王爷回来之后获得一次重来的机会！
这便是他的理想，为此他宁愿身负骂名，背弃任何人都在所不惜！
“你这是在利用我，你知道吗？”浮霜冷笑数声，“不过不得不说，你选择了个非常好的时机，好的令我都无法拒绝。”
“王妃……”宋卿书越发局促起来。
“因为你知道我被朝堂上的反对声，弄得疲于应付，确实需要个醒目的靶子，让他们转移注意力。你的革新，便是我的契机，所以我即便知道了，也会在权衡利弊之后，选择支持你。”
“我……”宋卿书已经不知道自己该说什么了。
浮霜突然大笑起来，凤眼光华流转、璀璨生辉。
“你是个聪明人，一个很称职的政客，你懂得揣摩人心，也懂得选择最适当的机会。而我，恰恰喜欢和聪明人合作。所以，我接受你的提议。”她朗声说道，令宋卿书松了口气。
“不过，你要记住，错误只能犯一次，下回你若是再想算计我什么，可要小心别再被我发现！”浮霜沉声说道，凤目凌厉非常的投向宋卿书。
宋卿书汗湿背襟，忙连声应道：“不……不敢……不敢……”
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第两百一十八章 激辩（二更）
农业补助变革一经在朝堂上推出，立刻聚焦了所有人的目光。支持者有之，反对者亦有之，朝堂上吵成了一锅粥，新党和旧党相互攻坚，新党称旧党食古不化、不为民众考量；旧党则指责新党沽名钓誉，不切实际。
正如浮霜所预料的，一切针对她的问题都被搁置一旁，比起王妃暂时性的垂帘听政，变革所代表的利益集团的影响，则更为重要。
表面上看，农业补助变革是完全由官府主持的，由官府贷款给春种的农民，也由官府平价收购秋季米粮，完全是利国利民的好事。可是深层次而言，其中触动的利益则不在少数。
首先底息或免费贷款，意味着印子钱的市场大量流失。即便是定王府，也曾有聂姨娘等靠印子钱发家致富者，就更别提润州其他权贵家了。清流文人鄙视商人，行商道会被人视为耻辱，可放印子钱却不是。自己不出面，由家里的女眷、亲朋放印子钱牟利，是每年灰色收入的主要构成部分，因此这群人或多或少的都会站出来表示反对。
其次平价收购米粮，也对地主和官员们产生了利益剥夺。官府平价收购米粮，便意味着米粮的价格不可能超过或低于官定价格，习惯于投机倒把的富户们便失去了机会，而且佃农通过卖粮予官府，可以很容易的积攒到足以支付租子的银钱，当佃农都富裕起来的时候，就会买地自耕，肯给他们打工出劳力被盘剥的人就越来越少了，所以不少人都敏感的意识到，官定米价会给他们带来危机。
当然也有如宋卿书等一心为民的有识之士，他们多半都是出身贫寒，家无私产的年轻人。于是这场关系到各方切身利益的口水战越斗越凶，朝堂上众臣天天分成两派互相争辩。
“一派胡言！一派胡言！你们这完全是异想天开，难道国库的银子是从天上掉下来的不成？春季免息借款，秋季平价收粮！这小民是富了，可我们朝廷的库房可是要被搬空了的！”户部尚书李翼自然是首当其冲，反对的最为激烈的人。他很清楚，新政一旦施行，他的户部将会面对空前的压力，刚刚好转的江淮经济，如今艰难的维持着王爷南征的开支。又如何支付的起春种和秋收的款项呢？
“李大人莫要着急，不知李大人可熟知王妃殿下要求的预算和表格法？下官不才，已越俎代庖。替你们户部做了个简单的预算。”宋卿书从衣袖中摸出一个小册子，展开道，“以润州一地为例，润州人口约在八十万众左右，以平静五口为一户计。则是十六万户。这十六万户分为上、中、下、下下四等，唯有下等和下下等才算是有资格借贷的小民，据估计约占总人口的四成。也就是说有资格借贷的户数约为六万五千户左右。
下等户借贷需要付底息，下下等户才是全免利息，因此并不是所有贫户都会来借春种的。就按照六万户计，每户借贷五亩地的种。不过才半石，市价是十两银子。因此六万户顶了天也只需要六十万两白银。况且这六十万两白银并不是花出去的，到了秋收仍旧会还本。平价采购的米粮可做军粮用，又可留种、贩卖，总之也不会赔钱。这项新政不过占用不到一百万两白银做周转，一百万两白银户部出不起吗？想必春潮远洋贸易带来的高额税赋，远远不止这个数目吧？”
“你懂什么！”李翼愤而还击道。“户部的银子又不是光堆在库房里的！需要周转的地方多了！每月的军饷、军费开支、支付给你们的俸禄、工部修河铸堤的费用……零零总总多如牛毛，哪里还能腾出一百万两给农户做周转？远洋贸易虽然获利颇丰。可是又能持续几年？不过是些瓷器茶叶罢了，又不是宝石玉器，那些洋人采购上几年，终究会腻的，我们不可能永远用高价博取暴利！”
“李尚书真是会说，可惜算学大约不精吧？”宋卿书咄咄逼人的道，“总是说花费繁多，可究竟如何繁多？统计了数据没有？何处可以缩减，又有何处有差额需要补缺？难不成李尚书管辖下的户部就是锅乱炖？通底都没清过账目吗？”
“你！你莫要欺人太甚！”李翼被他激得几欲吐血，“这是我户部的事，你不过是个吏部侍郎，手也未免伸得太长了些！”
宋卿书转身冲堂上拜道：“启禀王妃，吏部尚书空缺，卑职原就主持吏部事宜，如今这虽是农业补助，按理当归户部管。但卑职准备将农业补助新政纳入地方官员考核中去，所以卑职认为自己有权利提出协管要求。”
这话一说出口，李翼的脸都变了，宋猴子分明就是来给他户部找茬的！贸然提出个天马行空的农业补助新政不说，还强塞给他户部来承办，末了还要求什么协管？他以为他吏部有资格考核户部不成？
“臣反对！六部平起平坐，各司其责，吏部公然插手户部，是为越权！”他跳起来冲堂上喊道。
垂帘后，浮霜慵懒的打了个哈气，方才听他们相互辩驳，都听睡着了！足足五日了，成天就是你反对我，我反对你的，难怪历来党争不断呢，这朝堂上若臣子互为党朋，诸事较真，做君主的可就轻松多了。
“我不管你们谁越权、谁没越权，新政事关重大，得辩明白了才能施行。”她弯起眉毛，笑眯眯的道，“宋侍郎的预算太过简单，不足以说明问题，需要再度精细化，还有后续的措施，都得一一具体分析。此外，既然户部有不同的意见，那户部就参与一起做预算。我希望你们双方能同心协力，尽快整理出行而有效的折子，呈递给我看，要做，得说出能做的理由；做不了，也得举例说明障碍原因。光打嘴仗是没有意义的，只能浪费我的时间。退朝！”
说罢，她便施施然起身，扔下一屋子辩论不休的朝臣，自顾自的走了。
回了两仪居，却见顾寒之早已恭候多时。
他披着件墨蓝色连帽斗篷，肩头还浮着些白雪，俊秀的眉目被冻得有些苍白，显见是刚刚从外面赶来的。他只这么玉树临风的站在院子里，静静的一动不动，直到浮霜进了院才抬起眼。
“你来了？怎么站在院子里吹风？”�