更何况，现在的内阁中，他杨嗣昌和洪承畴都拥有带兵打仗的资历，放着这
文武双全的名士不用，却用武人来代替职能。这难吗？
“呃，皇上，关于州县火耗、诸省羡金，臣还需要仔细清核，呃，臣祈请告退！”
“嗯，熊卿家先回吧，如今连个四品地参谋军政都定不下来，何谈国地两税的疏竣？”
“微臣告退！”
户部尚书熊文灿假装没听出来天子的讥诮，转身跑路。一旁的杨春、绯儿，也齐齐一躬身，跟着出去了。小朱看看贺逢圣，再扭头看看杨嗣昌，神态轻松的打了一个哈哈：
“来，来，来，二位先生坐吧，咱们君臣…”
历朝历代的政权，在日常的军队管理上。都是以不造反为底线的！为了避免武将做大，古人摸索出两个方法：
首先就是‘世袭军制’。即便往400，军队世袭，都是一种普遍现象，无论东、西方政权。
世袭军制的好处：一个家族不可能百分百都想造反，只要有一个人‘想好好的活下去’，这个家族地造反行动就容易走漏风声。豆豆亲手将父母兄长送上不归路，原因恰恰在这里。
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除了世袭军制，就是监军制度了，而且监军系统往往是文官出身。同样是上下五千年的普世原则，往后就是800。监军制度也会持续下去，只不过换个叫法而已：指导员？政委？宪兵纪律委员会？耸肩，谁知道呢！
但这两种制度的弊端非常明显，首先就是民间尚武精神的流逝。文臣和武将之间的阶层差异，注定了这个方法会造成这样一个现实：军人在战场上拼死拼活，四年的时间。从上士变成上尉的，最多两成（20％）左右。
这还是战争期间，和平期间的提升完全是熬年头，所以逐渐的，大家就都想走科举路线了。
随便来个军事理论的研究者，就可以对军分区司令一级地长官指手画脚，如果这小子是军户出身，司令员真敢一枪崩了他，但没得法子，人家是国家空降过来的特派员，谁也惹不起。混吧！
这就是和平年代里，中、高级将领地处事原则，那些身处最底层的军户家庭，更是会不学无术，混吃等死，因为军户世袭制度，使得军界中人无需通过科考这种竞争性选拔系统，就可以直接拥有铁饭碗。又因为监军、督师、巡抚这样的职务，永远不会让军人担当，所以整个军界的上进心，也就越来越差。
反正只要不造反，您国家就得养着俺们，何乐而不为之？
仁宣之后，军户出身的将领，有近八成的文盲，如此严峻的事实，恰恰是‘世袭军制’和‘监军制度’所造成的。
高级军事指挥人才断档！基层官兵的个人素质过低！那可不是闹着玩的。战斗力高低还是小事，关键是另外两个衍生恶果：
优秀军事人才不得善终；外战外行，内战内行！
木秀于林，风必摧之，一群鸭子当中，忽然出现了天鹅，那这个天鹅一定会被做成标本，美轮美奂，却属于夭折。
石亨、戚继光、李成梁，都是这种情况。高级将领很难得到善终，这他娘地该找谁说理去！
于谦时代，参与京师保卫战的石亨将军，如果当时战死沙场，理应成为民族英雄！并且由于战事最终取得了胜利，他的历史地位甚至有望超过岳飞。
但很可惜啊，活下来的石亨父子，先参与了夺门之变，后来又闹了个紫荆关谋国，自身修养实在不高，最终身败名裂不说，还被满门抄了斩。
同样道理，国内地尚武精神消散，大家对军事上的理解都差不多，既然差不多，自然谁也不惧谁，内讧搞得有声有色。但外战时就不同了，你以为人家想吊后场，其实人家是在中路渗透，越打越没信心，也就勇于内战而怯于外战了。
大明以水师立国，却险些因军事而衰败，终极原因，就在于军队的断层管理。
如何既提高武将地参政程度，又保证国家对军队的领导权，同时还可以通过合理的奖惩制度，提高军队整体的素质和战斗力呢？
小朱做过几种尝试，但都不是很满意：通过武学集中培养中低层将领；宁肯默认空饷这个事实也要发满饷、过节费；赐予各部队专门的番号；勒紧裤腰带也要强行研发新式武器；通过增加就业机会以消耗这些人旺盛的精力。
但铜钱两面，整整十六年地拔苗助长。使得整个军界跳跃式提升之后，军人违规事件，依旧层出不穷。尤其以吴三桂为最高代表的屡次矫诏，都是基于军人素质提高之后，政治地位却原地踏步的矛盾所致。
百战老兵养不起，放不得，那自然要改革喽。于是参谋总部这个新兴事物，也就应运而生。
杨嗣昌说的没错，这就相当于武内阁。
文内阁的职责，是协助皇帝对国家进行管理；那顾名思义。武内阁的职责，就是协助皇帝，管理军队。
以前像孙承宗这样的大师，不仅是文内阁成员，其实也形式上组成了武内阁。但仍没有摆脱文官掌兵的印记。
现在借机将吴三桂、周定方这样的军中翘楚，上调组成武内阁之后，同九卿入阁不再兼实职部堂的性质一样，他们拥有对军队处置地一切权力，却没有了指挥一线的实权。
所以小朱是一定要施行这个新法的，面对贺逢圣和杨嗣昌。小朱艰难的组织了一大段的演讲，详细分析了利弊：
“…前已言。十六载御极，重奖非重罚，用恩不用威，然授之以财，而一国之财终有涯。善十里之驹而逞百里之欲，则忿怨将生。而专设礼教、律令绳之，仅止器物
立竿未必见影。概法不能尽用矣。是当先定大旨，故救弊之首要在于分而治之！”
“君上所言，微臣领教！”
“吾皇所言。臣茅塞顿开！概为术业有所专，乃有所成，其理著焉。然武内阁之设，恍若都督府之上设一帅案。久之必政令威严，执掌者，无人能制。当再行细分。令其所执，小而不全。非如此，不能兴创造之利，除分配之弊尔！”
“这个嘛…先生可有腹稿？”
“…”
唉，小朱还是头一次说了这么多的之乎者也，可见这小子之前下的功夫有多深，但很可惜的是，两位内阁大臣很是不给面子。
贺逢圣干巴巴的一句领教，显然并不是很高兴。老贺是个传统意义上的好官，传统地好官，例来主张革除弊政，当以忠君为先，清理吏治，务必禁欲为要，喜好点滴改良，吝啬根本变革。
所以贺逢圣一方面属于默默无闻的执行者，一方面又很排斥一天一个新法出台。做为一个传统地内阁首辅，他也只能回答‘领教’二字。
杨嗣昌就不同了，这小子是个古文专家，小朱的口才练的再好，也被他一下子看透了根本：分权制衡。
不仅军队要分权，文内阁和武内阁的分立，不也是分权的形式吗？所以杨嗣昌开始扛着红旗反红旗。
既然天子希望分权，以文人治国，用武人理兵，可以，专业对口嘛！但是，文内阁称相，武内阁称帅，您总不能任由帅令做大吧，干脆，仿造六部的建设，在参谋总部之下，多设几个分部吧。
看明白杨嗣昌的整个考量了吗？武内阁的设立是无可挽回的，但为了弥补文官丢掉军权的缺憾，参谋总部下面必须进行细化：
参谋总部下设七个分部，因为从现在地级别上看，‘三字部’等同于‘大司’，所以下属分部就只能叫做‘局’。按照不同职能，可以看成是：训练、装备、后勤、都督、研发、赏罚、情报七个局。
其中装备局、研发局，由兵部、工部、科学院、军界四个方面的人员组成；训练局、赏罚局、情报局，由兵部、礼部、吏部、御史台、军界五个方面组成；后勤局是兵部、户部、军界；都督局则一水的由军界人员担任。
这么安排之后，虽然武内阁将直接听令于皇帝，对军队进行领导，但下属各个事务性工作局，都与六部众卿保持了紧密联络，军界并没有完全摆脱文官们审慎的目光，最起码行政事务性工作，还是需要文化人来干滴！
但这样地设置，还是彻底的将军人和文官分开了，首先就杜绝了外行领导内行的现象。军人地方式，只有军人才能理解。让一个从来没打过仗的人去领导骄兵悍将？哼！
其次是地方和中央的关系，各地的军方主将，虽然拥有对一线部队的指挥权，但因为后勤、装备、训练、都督、情报、赏罚、研发等方面的工作，被抽调至武内阁管理，实际的领导权没有了。指挥权、领导权，这两个权力必须分开。
而参谋总部的设立，又给黎民百姓，描绘了一幅奋斗路线图。平头百姓。如果确实不愿意学习，完全可以凭借战功，成为参谋部的官员，也一样属于社会精英。
只有搭建好文武两个升级途径，才能既保证民间尚武精神，又能保证汉家的文化优势。枪杆子，笔杆子，两手都要硬不是。
拿牛津地例子来看，世界人民是喜欢内讧滴，关键看内讧者是谁：是对内虎狼对外牛羊？还是对内血腥恐怖对外兽性大发？
之所以出现七尺男儿对内虎狼。却对外牛羊，就在于目不识丁的人太多了。指望文盲去区分人民和敌人。指望文盲去战胜智者，是一种非常可笑的事情。
如果出现这样的假设：将英国人比喻成狼群，将中国人的保守派和革新派比喻成两头狮子。
狮子们内讧内的惊天动地，奄奄一息、血肉模糊，但只要狮子的眼睛还可以睁开，狼群就不敢上来。即便剩下一头狮子了，狼群冲上来了，要想真的杀死这头？延残喘的狮子，它们也要付出极大的代价。
所以，内讧并不是中华民族衰落地原因。而是对军人的培养。即便没有最新式地武器，也要保持住军人过硬的素质。
可问题是，军户读书识字也得有好处才行，否则谁去学文化课？现在好了。乃文乃武，作战勇敢，你就有可能一步一步的走进武内阁。成为文、武相。您说这诱惑力大不大？
说服了贺逢圣、杨嗣昌，以七局为班底的武内阁，就算正式成立了。但为了抚慰哀伤的心灵，很多人都在跟天子提着要求，一切都是交换。
第一个，仍然是杨嗣昌：
“皇上，如今大诰院已经审定了魏案，就应该将原大理寺的复核权移交给大诰院，刑部的初审权，移交给大理寺。以便刑部腾挪精力，专司刑侦、羁押、抓捕、治安等职责。”
“？，公、检、法、高法，如此甚好，先生拟个章程出来吧。”
表面上这样的划分很正常，也很正确，但无形当中，杨嗣昌已经开始出手整治卢象升了。小杨这人有点病态，没事儿就想设计个圈套或者阴谋，简直以整人为乐。他这次的理由非常恶搞：卢象升招收留学生的建议，在他看来，无异于引狼入室！
第二个是郑三俊：
“皇上，日前李定国、白文选、梅道嘉联名上奏，说是毛毡、呢绒、酒品，俄罗斯人都同意购买，但定额不多，因为定价太低所致！”
“什么？价格过低，反而没人买吗？”
呃，回皇上，对方地太子身边，有个叫做托尔斯泰的这个家族的人，是俄罗斯的使臣世家，什么法兰西、英格兰、土耳其、波兰等国地驻外使节，多数都由这个家族的男丁担任。”
“托尔斯泰？？，想不到那个狮子的先祖，原来是他！”
“呃，皇上？”
“啊，没什么，你继续说吧！”
“遵旨，依据这位托尔斯泰地说辞，如果我大明外销价格远远低于国内售价，会导致俄罗斯的商户转售回来，因为返销会更加赚钱。但这样一来，大明很快就会因为银钱外流而中止互市。因此，这个托尔斯泰说服了他们的太子，希望皇上恩准，能够把出口价格，上调两成。”
“？，互市居然也有如此的弯弯绕，算了，这条朕准了。”
“谢皇上。再有，俄罗斯有意在北方，铺设大明与欧洲通商的陆路通道，因此，他们准备对克里米亚动武，届时，与大明的互市，就成为他们的军费保证，所以。他们希望皇上恩准，能够允许梅道嘉长驻俄罗斯！”
“他们？呵呵，他们是谁，朕不感兴趣，关键是你郑先生怎么看呢？”
小朱饶有兴趣的望着郑三俊，他对自己当初选拔郑三俊为次辅的决定，越来越觉得有趣了。郑三俊察觉到皇上地心思，老脸一红。
“呃，回皇上，李觉既是朝鲜的凤坪君。又是我大明的恭顺国侯；舒烨稷受封大明富平侯，又诰命蒙古巴音汗；福临既是南清的天敬汗，又是大明的诚顺王。当年还有南洋苏禄东国王，请得成祖恩准，定居中土。因此说，这个…嗯…！”
“因此说，”眼见郑三俊实在不好意思说出口，小朱索性自己挑破这层窗户纸，
“梅道嘉获得俄罗斯的一官半职，也无所谓。对吧？我的郑先生！”
“臣不敢，臣谢皇上恩典！”
梅家同时成为中国和俄罗斯的皇商。以后再说，但通过对梅家的宽容，郑三俊再次成为小朱的坚定支持者。他同意武内阁地建制，举双手双脚的赞同。
第三个来谈判的是钱谦益，
“启禀吾皇，钱某听闻天子拟用史可法新制，施行国地两税，因此有谬论数语，请以陛下！”
“钱先生，快别这么客气。说吧说吧。”
小朱还是头一次见老钱这么颓唐的跟自己说话，心中也是一软，要知道十六年前，钱谦益就因为科考舞弊的案件。险些当不上内阁次辅；如今十六年后，又是因为科考舞弊，搞得被天下人嗤笑。
一个人同时跌在一块石头上。还真是不得不佩服老钱的这种执着。
所以老钱如今以支持新法的姿态出面，目的无非就是希望小朱收手，能够放过他们。如今因为杨嗣昌分管学政，于天下诸省，遍植学院，本就搞得东林、复社的人才流失；最近闹‘弊案’之后，东林、复社更加有式微的趋势了。那么看看老钱地献礼吧：
“设府衙，任官吏，催抑豪滑，以苏民困，疏竣水利；”
“革羡金，叱贪员，不袒权贵，督民参授，为民治产；”
“通航运，修坦途，采矿垦荒，减免钱粮，改贡定赋。”
“啧，啧，”小朱听得是直咂吧嘴，到底还是钱谦益啊，说出来的新政，虽有很多废话，但听着就跟宋词似地，合辙押韵，真是不能不佩服。
当然，钱谦益也并不全是无的放矢，其中催抑豪滑、督民参授、改贡定赋，这三条是很先进的策略，能够提出来，就证明这个时代的文人，是早已经看出了社会的弊端，只不过人们始终担心变革时，会连累自�