大学，每个郡府必须要设一个能容纳三千人的大学学府，郡太守担任学府的副校长，校长只是个名誉，所有郡府大学的校长都是刘泰，刘泰可不想出现个后世的黄埔学院。
郡府大学成绩出逸者，学满三年，可酌情由郡府太守举荐到蓟县北疆大学，凡每一个学生在北疆毕业后，下放地方任官，得到出色政绩者，举荐的郡太守可得官府的嘉奖和一部分金银奖励，视被举荐者担任官员后的政绩为准。
流民政策（临时应用），凡外地州郡流民欲进入二州长期居住者，登记造册后，官府为其选乡选县入籍，不得官府允许，不可轻易搬迁，否则将会受到朝廷的逮捕，而流民入住后，从事生产，初期无粮果腹的，朝廷都会补助一年的粮食，为其渡过难关，得官府粮食补助的流民，不可私自买卖补助粮，若发现者，照样处以重罚，轻者罚钱，重则入狱。
而流民的耕地比原住民每户每口少十亩，也就是每口可得四十亩地，不得私自买卖，不得出租（本地人可以出租的），私自荒废田地不事耕种者，收回所需田地，取消官府所有补助。
接济流民的政策，只在法令颁布起，十年内有效，十年后，流民归为本地民，外若无大灾，再有流民进入两州，只有钱粮补助，没有田地分发（考虑土地有限）。
罪民新政，法令颁布，凡杀头以下罪犯，每县举荐三名有名望的族老与县丞同时审理，由投票决断所犯罪行的审判，族老出三名，有三票权，官府有两票权，若官府徇私舞弊，三位族老可上告上一级官府，若事情属实，县丞即刻交出官印，逮捕归案，由上一级官员审理，若上一级官员徇私舞弊，同上，继续由族老出面上告上一级，直到告到刘泰为止，族老每三年换届，同一位族老，不可上任两次，必须换人。
而犯死罪的罪民，被判后，官府押解送往蓟县交由三堂（刑堂，法堂，民堂）再审，重审之后若无差错，方可服刑，而三堂意见不同的，可以交由刑部侍郎审理，刑部侍郎意见不同上交刑部尚书，刑部尚书无法决断，交由刘泰。
第五十八章 祖神教（第三更，求推荐）
教令新册，法令颁布起，由官府出面建立新教，取名为祖，凡祖教外，二州所有教派在一个月期限内必须解散，或教民离开二州，若不尊令者，视为叛逆，官府出面逮捕，屡教不改者，直接发配边疆以服劳役。
祖教主要以祭拜祖先为主，立三位神祖，分别是上古时代天皇伏羲，地黄神农，人皇轩辕、下携十三位祖神分别是开天祖神盘古，圣母祖神女娲，太清祖神李耳（老子），玉清祖神孔丘（孔子），上清祖神孙武（孙子），天河祖神大禹、商王祖神商汤，文王祖神姬昌，武王祖神姬发，秦皇祖神赢政，汉皇祖神刘邦，神帝祖神刘彻，天帝祖神刘秀。
祖神下列一百零八位名祖，多是历代名臣良将，就不一一列举了，刘泰任第一任教主位，负责祖教主持祭天事务，而祖教每年的三月三日，都要举行祭天大典，而开教大典也被定在了来年的三月三日。
刘泰立此一教，不到三月时间传遍大江南北，二州各郡县开工建庙，百姓们争相拜祖就不说了，而整个天下士大夫阶层也哗然了，为什么哗然？上三位神祖和盘古女娲，大家都没什么好争议的，但是道家太清祖神老子怎能排在玉清祖神孔子之上？如今天下可不是汉朝开国时代，道家主政的时候，而是儒家思想遍布天下的时代，孔子被排在了老子之下，那些个儒家子弟，怎么肯服？
不过刘泰也有解释，祖教神明皆是按顺序而来，老子排在孔子之前，并不代表比孔子高明，位于同列，没有高低之分，而儒家主政本就在道家之后，儒家子弟无奈，嘴巴再大，也大不过刘泰的铁拳，不得已也只能息事宁人，不过经此一事后，祖教在天下所有人心中的位置猛然提高了一大截，恩，黄教的生存空间也越来越小了。
提到黄教，那就说说黄教吧，黄教的创立者乃是张角，而张角被尊为天师、大贤良师，信奉黄帝和老子，以天下大同为宗旨，招收流民，散播信仰，却不事生产，整天神神叨叨的到处招摇撞骗，可问题是黄教没有官府作为后盾，经济来源也不多，最多也不过是一些豪门大族帮帮忙而已，信民吃饭都成问题，饿死信民无数，怎能敌的过坐拥两州之地，子民千万的刘泰？
刘泰为了驱逐黄教，费了无数力气，甚至亲自来往各地多番召集黄教的信民来一次大演讲，教导百姓务实创造希望，而不是单凭信仰活下去，而且当场戳穿了黄教子弟蛊惑百姓的那一套后世杂技表演，随后分发大批粮草，将这些对信仰开始动摇的百姓们，分批送往各地郡县，交由祖教当地的负责人教导。
可以说，在刘泰的努力下，幽并二州的黄教信民不是没有，但却大部分都被打散了，至于在幽州传播黄教的张角子弟，有好什么说的？赶不了就抓，抓了不改就发配各地修路铺地，你不是说要天下大同吗？那就先为幽州大同献力吧。
黄教在幽并二州的信民损失惨重，几乎所有传播教义的子弟，全部被驱逐的驱逐，抓捕的抓捕，气得冀州张角三兄弟恨的牙痒痒，但奈何刘泰终日被五千锦衣卫好手保护着，黄教的屡次刺杀，根本豪无结果，还赔进去不少人手。
张角三兄弟，见黄教教义在百姓心中的影响力逐渐减弱，无奈之下，将目光看向了南方荆杨益交四州，这四洲之地远离中原，受刘泰祖教的影响并不大，为了日后的起事，张角带着麾下的弟子们，悍然远赴南疆，为自己的信仰而“光荣献身”。
当然，张角的离去，刘泰是不知道的，如今刘泰烦恼的却是另一件大事，刘焉被调离冀州，回转洛阳升任太常去了，冀州刺史位如今被袁家袁逢所得，袁逢是袁绍和袁术的亲生父亲，汉末三公之一，而袁逢在历史中，可没任过什么冀州刺史，历史的车轮在刘泰的到来后，缓缓被改变着。
手中拿着一丝密简，刘泰眉头深深皱着，看向一旁老神在在品着茶水的荀彧问道：“文若，以你看，陛下此意为何？”
“恩？主公是指袁逢被调任冀州刺史之事吗？”荀彧砸了砸嘴，摇头晃脑的说道，自从刘泰令下面的官员找得有种茶树的地方，炒出茶叶后，以荀彧为首的一帮文官，时不时的到刘泰这里混茶水喝，刘泰也是习惯了。
“是啊，陛下以袁逢为冀州刺史，明显是在提防泰啊。”帝王心术不可测，刘泰此时深以为之，脑中刘宏对自己的承诺，仿佛还历历在目。
“自以为来，为帝王者，主要便是掌控平衡，主公如今虎踞幽并二州，手握三十九万雄兵，在二州之内大肆改革，触动了太多人的利益，虽然二州地处北疆，门阀士族不多，但与朝中也有千丝万缕的关西，比如上党的王阀，涿县的卢阀，都是当朝大员的家族，受各大门阀的压迫，陛下无奈之下，也只能以四世三公的袁阀压制主公。”荀彧嘴角带着微微笑意，一脸轻松的将如今朝局的状况说出口道。
“哎…一个个都是为了自己的利益，丝毫不顾百姓的死活，门阀，门阀！！！！。”刘泰一脸怒容的咬牙切齿说道，随后看向坐在荀彧一旁，看着书简的小郭嘉问道：“嘉儿，如今北方的鲜卑有什么动向？如今已过去三个月了，怎么会没有一点动静？”
原来刘泰回转蓟县已有三月之久，如今已是公元180年，光和二年三月初，而鲜卑前番一次在雁门关小小的挑衅后，根本就没了声息，仿佛檀石槐之死的大仇，都被鲜卑人放下了。
郭嘉放下书简，抬起小脑袋，歪了下头说道：“主公哥哥，据探子来报，鲜卑后方的匈奴残族又开始闹腾了，和连无奈之下，只能先率大军平息匈奴之患，方能南下与我军对战。”
“哦？漠北的匈奴人不是和鲜卑言和了吗？”刘泰眼神一亮，嘴角带着一丝喜意的说道。
“切…”郭嘉一声不屑的撇了撇嘴说道：“那些草原蛮子素来就没什么信义可讲，鲜卑大军刚刚集结没多少时间，匈奴人就背信弃义，南下劫掠鲜卑靠近漠北的部族，鲜卑损失惨重之下，怎么还敢南下掠边？”
说道这里，郭嘉停了一停，喝了一口茶叶水后，砸了砸嘴巴，继续说道：“不过还有一个好消息，嘉得报娄邑那边也开始闹腾了，传闻好像是什么鲜卑大王和连要娄邑献上什么神药，娄邑拿不出来，和连大怒之下令慕容风率军三万攻打娄邑，不过娄邑也不是吃素的，根本不与慕容风正面交战，靠着地处林海，四处与慕容风打游击，弄的慕容风叫苦不迭，但又不能退兵。”
第五十九章 马钧（第一更，求推荐）
“神药？什么神药，有准确的消息吗？”刘泰眉头皱了皱，一脸疑惑的出声问道。
“不知”郭嘉摇了摇头后说道：“听说这种神药能让人痴迷不已，服过几次后，根本摆脱不了神药的控制，人常会在神药的迷幻下，犹如进入仙境一般，恩，听说好像鲜卑的那些王公贵族，都品尝过此神药，如今和连手上神药用完了，受王宫贵族的压迫，和连无奈只能起兵讨伐娄邑…”
“神药…”刘泰吞了吞，满脸愕然的嘀咕道：“白粉？冰？大烟？？”
“什么白粉？？？”荀彧和郭嘉一脸疑惑的看着刘泰犯傻的摸样问道。
“没有，没有…”刘泰摇了摇头，尴尬的摸了摸鼻子，随后一脸认真的看着郭嘉吩咐道：“小嘉子，记住，关于这神药方面，你要派人大力去查，一定要给泰查出个所以然来，最后是带一些神药的样本回来，当然，如果你能从娄邑那里搞到制作神药的秘方和所需物，泰定会重重有赏！”
“知道了，主公哥哥，嘉一定会全力去查。”见刘泰一副认真的摸样，郭嘉也是正经的回答道，虽然郭嘉不知道这神药到底是什么东西，但刘泰既然想知道，负责情报的自己，自然会全力去查。
“报…主公，军师戏先生有事求见主公。”一位甲士，在大堂外，对着刘泰下拜大喊道。
“让志才直接入府就是。”刘泰苦笑不得的挥了挥手，自从洛阳回来之后，麾下文臣武将的态度变化了许多，尤其是文臣，一个个越来越拘束。
“忠，拜见主公…”戏志才手中拿着一个酒壶，笑呵呵的走入大堂，对着刘泰躬身一礼说道。
“哎，你啊，不用多礼了，入座吧。”刘泰挥了挥无奈的说道。
戏志才直起身来，摇了摇头，笑呵呵的说道：“主公，此番忠前来，乃是为主公推荐数位贤才矣。”
“贤才？”刘泰嘴角一裂，苦笑的摇了摇头，对戏志才口中的贤才，刘泰已经见识过很多次了，这三个月以来，没有八十也有一百，都是些名不见传，空有虚名的人物，被刘泰直接打发到北疆大学，“深入”学习去了。
“正是，此番来得可是主公天天念叨的马钧先生哦？”只见戏志才一副玩味的看着刘泰说道。
“什么，马钧来了？”刘泰大惊起身，对这个汉末著名的大发明家，刘泰可是非常佩服的，派出去寻找的人也不少了，但就是没他的音讯。
“正是，马钧马德衡，主公是否现在就去见。”戏志才一脸笑意的点头说道。
“好，哈哈，现在就去，现在就去…”刘泰哈哈大笑一声，连忙往府外新建的英雄馆走去。
马钧，字德衡，司隶扶风人，少好奇功技巧，家境贫寒，又有口吃，不过虽然不擅言谈，却多喜巧思，是汉末著名的机械发明家之一，如今的马钧不过十四五岁，不知为何会来到蓟县？
英雄馆
原本土垠的英雄馆，自从搬迁到蓟县后，扩大了数十倍有余，而且各种分科都非常齐全，天文地里，武道军事，奇工技巧，样样俱全，如今的英雄馆算是北疆大学的师生输出地了，只要有任何一技之长，在英雄馆内获得认可者，大部分都会被派到北疆大学任教。
因北疆大学建立不到三个月，各种师资都非常落后，而且大部分教学楼还在建设之中，因没有出色的领导人，刘泰甚至开始挖灵帝的墙角，不断的以厚禄名望，诱惑朝中那些有大才能却不得施展的官员们，其中蔡邕受到刘泰的信件最多，几乎到了三天一封的程度，但不知为何，蔡邕却丝毫不理会刘泰。
当然刘泰也没有忘记民间的那些大儒士们，但因刘泰祖教之举，来投的大贤寥寥无几，甚至有些儒生，还大肆叫嚣刘泰乃乱国之臣，妄立宗教，蛊惑明心。大怒的刘泰，下令在二州逮捕这些儒生们，但最后被荀彧劝解，无奈之下，刘泰也只能不了了之。
“均，拜…拜见天赐侯。”刘泰刚走入英雄馆的一处厢房内，还只是十三四岁马钧一嘴口吃的拜倒在地说道。
“恩，德衡快快请起。”刘泰一脸和蔼的上前扶起略微有点邋遢的马钧。
马钧憨厚的笑了笑，有点紧张的说道：“将军多番召见小人，小人因在山中为父母守孝，不得前来，望将军勿怪。”
“无妨，无妨。”刘泰笑呵呵的摇了摇头说道：“难怪泰如何都得知不到德衡的下落，原来是躲到哪个山间去了，不过为父母守孝乃是大事，泰怎会怪之？”
“多谢将军恩德，不知将军召见小人所为何事？”马钧略带感激的点了点头，神色有点拘束的出声问道。
刘泰仔细的打量了一番马钧，见马钧因从小家境贫寒，面色蜡黄，单薄的身子，仿佛被风吹一阵就倒了似的，根本看不出马钧就是后世著名的大科学家。
“德衡啊，泰也不与你相瞒，此番召德衡前来，乃是为了改进幽州民生状况，你也看到了幽并二州地处北疆，生活条件恶劣不说，各种设施也极其落后，自去年九月起，数以六百万计的流民涌入二州，致使二州人口大涨，但大涨之下也有不宜之处，百姓的农耕，生产，都需要大量的农作物，但那些不法商法为了赚取百姓的血汗钱，不但将价格提高，商品的质量也是越来越差，若长久如此下去，二州必定大乱。”刘泰一脸悲天悯人的摇头叹息道，见马钧一副认同的摸样�