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另外一个矛头就是指向郑家军了，当然没有人说郑家军消耗了太多的钱粮等事宜，毕竟朝廷没有承担郑家军的军饷，不过一些人认为，朝廷应该派遣监军到郑家军之中去，毕竟郑家军还是朝廷的军队，没有监军是说不过去的，其次就是郑家军的总兵、副总兵等人选，也要适当的予以调整等等。
这些建议。被内阁次辅张凤翼以及兵部尚书杨嗣昌怒斥，他们的态度非常鲜明，辽东无战事，并非是彻底安全了，满八旗虎视眈眈，实力依旧强盛，随时可能进攻，流寇尚未被彻底剿灭。如此情况之下，居然有人提议裁撤军队。自毁基脚，这岂不是想着断送大明之江山。
早朝的时候，张凤翼和杨嗣昌甚至直接说出朝廷里面有内鬼。
可就算是张凤翼和杨嗣昌如此说，但有关裁撤军队的建议，还是不断的出现。
当然，目前这种情况之下。所谓裁军的建议或者是奏折，是不会登上大雅之堂的，更不会在早朝上面明目张胆的提出来，没有谁敢冒这样的风险，大家都清楚。关宁锦防线关乎到京城的安危，万一辽东大规模裁撤军队，导致守卫的力量薄弱，让后金鞑子突然攻破甚至是占据，那京城就危险了，一旦京城出现意外，就预示着大明王朝的灭亡，这样的后果，无人能够承担，就不是嘴上说说那么简单了。
可有些事情的出现，让张凤翼和杨嗣昌无可奈何。
内阁里面，张凤翼主要是管辖兵部、刑部和工部的事宜，侧重于管辖兵部的事宜，而户部是被钱士升和侯恂直接管控的，已经是内阁大臣的侯恂，依旧兼任户部尚书，决定户部府库的一切开销，张凤翼是无法插手户部事宜的。
最大的问题就是拖欠军饷的事宜。
军户制度已经名存实亡，特别是在北方，连年的灾荒，让军户的日子无法过下去，比老百姓还要可怜，募兵制早已经替代了军户制度，既然是募兵制，那就需要军饷来维持，军士长时间拿不到饷银，肚子无法吃饱，无法养活家人，打仗那就是奢望了。
朝廷曾经因为拖欠军饷的事宜，有过惨痛的教训，没有谁会忘记这一点，按说在如此惨痛的教训之下，拖欠军饷是很不明智的行为，偏偏这样的事情就发生了。
可不要以为朝廷里面的事情，都是很好解决的，有些明明看上去不合理的事情，偏偏还能够大行其道，拖欠军饷就是如此，已经这么多年，大家都习惯了。
当然拖欠军饷，还有其深层次的原因，那就是冒领军饷的事情也是非常突出的，有些总兵的麾下号称上万军士的军队，实际人数能够有一半就算是很不错了，不过人家讨要军饷的时候，可不会说出来实际的人数，反正以前兵部登记的军士是多少，就按照多少人拨付军饷，兵部有些时候也派遣人专门去调查，但这些调查的人，拿到了好处之后，肯定是维护下面利益的，反正军饷不要他们个人掏腰包。
正是在这种反反复复的交锋之中，拖欠军饷的事情就成为了惯例，户部也知道军饷是大事情，可他们有信心，反正军饷最终还是要拨付的，只不过时间晚了一些罢了，下面的军士真的闹意见或者是哗变了，军官会着急，会想办法平息。
也就是说，拖欠军饷会出现问题，但不会出现很大的问题。
内阁的意见也不能够统一，大家各自负责一块，谁都说自己这一块是非常重要的，内阁首辅温体仁同样需要平衡内阁的力量，只有平衡了方方面面的力量，让朝廷整体上看起来稳定，他这个内阁首辅才能够安稳的继续担任下去。
如此和稀泥的过程之中，诸多的矛盾渐渐冒出来了。
最奇怪的还是皇上的态度，要说朝廷里面的这些事情，皇上不可能视若无睹，可惜这么长时间过去，皇上没有任何的态度，好像对这些事情的出现，根本就无所谓。
四月下旬，工部尚书刘尊宪上了奏折，恳请户部拨付银两，重新修筑大凌河城。
大凌河之战，以明军的惨败告终，后金鞑子毁掉了已经修建的差不多的大凌河城，让锦州依旧处于关宁锦防线的最前沿，不过皇太极派遣使者前来议和的时候，已经明确让出大凌河城，当年修筑大凌河城，是朝中威望最高的太子太师、原中极殿大学士、兵部尚书孙承宗提出来的建议，从战略的实际来看，修筑大凌河城，对于巩固关宁锦防线，的确有着至关重要的作用。
尽管后金的皇太极已经派遣使者到京城来议和，但大家都明白，辽东不可能永远的平静下去，后金鞑子的实力依旧强悍，所以趁着这个时候，赶快修筑大凌河城，巩固关宁锦防线，才是防御后金鞑子的最好办法。
刘尊宪这是第三次提出重新修筑大凌河城的奏折了。
皇上终于有了反应，要求内阁商议此事。
喜出望外的刘尊宪，马上找到了内阁首辅温体仁和内阁次辅张凤翼。
张凤翼的态度非常明确，同意重新修建大凌河城，温体仁的态度有些模糊，没有明确的表示支持或者是反对。
既然皇上下旨，要求内阁商议重新修筑大凌河城的事宜，温体仁当然不会怠慢了，马上召集内阁商议此事。
温体仁是绝对想不到的，这一次商议是不是重新修筑大凌河城的事宜，会产生异常激烈的争论，乃至于一个至关重要的决议会出台。
几乎就在开始商议的同时，内阁就分为了两派，以张凤翼、杨一鹏为一派，他们是支持修筑大凌河城的，以钱士升和侯询为一派，他们是坚决反对修筑大凌河城的。
需要修建大凌河城的理由，不需要多说，大家都知道。
钱士渠和侯询认为不需要修建或者说暂时不要修建大凌河城的理由，同样是充足的，他们认为目前修筑大凌河城，耗费巨大不说，一旦城池修建好了，需要派遣大军驻扎，辽东各个城池的军队人数都是固定的，不能够随便调遣的，若是防守大凌河城，那就需要重新招募军士，这样的开销，朝廷暂时是不能够承受的。
钱士升和侯询所言的确是很有道理的，不当家不知柴米油盐贵，一旦开了这个口子，那么源源不断的开销就会出现，到时候户部根本无法承受。
提出奏折的刘尊宪参加了此次的内阁议事，他本来是没有发言权的，却在关键时刻提出来一个建议，那就是征收各年欠下的赋税，并且将这个任务与地方官吏的官帽子挂钩，若是不能够很好的清收历年所欠赋税，那么地方上至巡抚、下到知县，都是要遭受到严惩的。而征收上来的赋税，就可以拿来修建大凌河城了。
刘尊宪的这个馊点子，东林党人在崇祯元年就提出来过，结果导致了流寇大规模的造反，这才几年的时间，刘尊宪再次提出来。
觉得有些不妥的温体仁，没有马上表态，可张凤翼、杨一鹏、钱士升和侯询等人，却出奇一致的同意了这个提议。
这未免让人感觉到可悲，内阁的大臣，站在了顶点的位置上面，应该是胸怀全局的，却为了达到目的，视大明之稳定不顾。
第四百一十三章两难
张凤翼带着喜悦口吻的信函送达淮安的时候，郑勋睿的情绪瞬间爆发了。
征收拖欠赋税的事宜，最早是东林党人提出来的，其环境是在皇上清剿阉党之后，东林党人一并提出来的策略，还有免除诸多的商贸赋税，打着的旗号当然是藏富于民，也正是因为东林党人提出来的这些祸国殃民的谋略，导致已经摇摇欲坠的大明王朝，走向了灭亡。
就连魏忠贤，都知道老百姓的苦，在掌握权力的时候，是绝不会增加百姓负担的，魏忠贤和东林党人之间根本冲突的所在，很大一部分是魏忠贤为了让府库充盈，从士大夫和商贾的身上打主意，大量的征收商贸赋税，导致了东林党人的激烈反弹。
这样的例子，以前也存在，当年的张居正，同样是从商贸赋税上面做文章，让国库充盈起来，遗憾的是，张居正英年早逝，其推行的政策，同样遭遇到官僚和士大夫的疯狂反扑，最终落得家破人亡的悲剧。
一个最简单的比较就是，魏忠贤掌控权力的时候，不仅不增加百姓的负担，还拨付银两维修沟渠河道，可东林党人得到皇上的重用之后，十余年的时间，朝廷没有拨付一两银子维修沟渠河道，相反却增加了百姓的负担，农业赋税曾经两次上调，甚至大规模征收拖欠的农业赋税，导致百姓走投无路，而农民造反大规模的爆发，正是东林党人执掌权力的时候。
另外的一个方面，为了维护江南士大夫和商贾的利益，东林党人又以藏富于民的口号，大范围的降低甚至是削减商贸赋税，导致府库的收入大幅度减少。
东林党人维护自身的权益。不顾百姓死活的嘴脸，在征收赋税的事情上面，暴露无遗。
郑勋睿对东林党人最大的意见，也就在这个地方，至于说后来的党争等等事宜，那都不算是什么稀奇事情。反正这样的事情，历朝历代都发生过的，只不过明末党争太厉害，已经直接威胁到江山的稳固了。
也正是多方面的分析，让郑勋睿下定决心与东林党人对着干，而且他要从根本上动摇东林党人的根基，甚至是彻底剿灭东林党，否则大明王朝迟早是要毁在东林党人的手中，神仙都无法挽救。
出任漕运总督之后。郑勋睿在一步步的打下基础，已经准备在下半年开始动手了，谁知道这个时候，内阁居然决定重新开始征收历年拖欠的赋税。
崇祯元年到十年，大明各地遭遇了数不清的天灾，北方的灾情尤其惨重，这导致了北方的老百姓彻底破产，南方的老百姓也是朝不保夕。北方的老百姓，生存成为最大的问题。卖儿卖女甚至是人吃人的景象都出现过，饿死的人更是不计其数，如此情况之下，朝廷没有想到全面的赈灾，反而还要数次的增加赋税、征收拖欠的赋税。
这是典型的**，天灾加上**。岂不是要硬生生的断掉大明的根基。
内阁的这个决定，是自毁基脚的决定，是将大明推向快速灭亡的决定。
郑勋睿不可能袖手旁观，他清楚老百姓的痛苦，就算是他全力保全的陕西省。每年也需要数十万石粮食的投入，才能够基本保证百姓的温饱，此时此刻，流寇正在山西、河南、湖广和四川一带作乱，一旦征收拖欠赋税的圣旨下去了，那就是最大限度的帮助流寇壮大力量，北方将再次彻底陷入到动乱之中。
郑勋睿不想看见一个大乱的天下，不想看见老百姓付出惨重的代价，而且出现这样的情形，对于郑家军和他来说，都是沉重的打击，一旦各地都出现骚乱，漕运将遭受到极大的阻挠，复州、蓬莱以及陕西等地，运送粮食将存在极大的困难。
这些地方是郑勋睿的根基所在，绝不能够乱。
覆巢之下，岂有完卵，这个最简单的道理，郑勋睿还是明白的，他可没有那么短视，为了自身的利益什么都看不见。
徐望华进入东林书屋，仔细看了张凤翼的来信，听了郑勋睿的建议之后，沉默了好一会的时间，郑勋睿也没有催促徐望华开口说出其看法。
足足过了一刻钟的时间，徐望华才开口说话。
“大人是想着写奏折弹劾，属下认为不妥，信函是张大人写来的，而且内阁诸位大人意见出奇的一致，都是同意征收拖欠的农业赋税，大人若是明确反对，承担的压力不小，付出的代价也是不小的，有可能此次的弹劾之后，大人会得罪内阁次辅张大人以及内阁大臣杨大人，张大人主管兵部，自然是想着修建大凌河城，如此关宁锦防线更加的稳固，或许在其他的方面，考虑是欠妥当的，大人若是公开驳斥张大人和杨大人的脸面，结局可能是失去京城所有的依靠，到了那个时候，大人和郑家军的处境将更加的困难。”
徐望华所言，的确是从郑家军以及淮北全局角度考虑的，郑勋睿若是极力反对征收拖欠的农业赋税，甚至是直接弹劾，得罪内阁所有大人的同时，还不一定能够成功阻止，毕竟郑勋睿身在淮安，没有在京城，弹劾与建议的力度都是不够的。
徐望华当然清楚郑勋睿的担心，征收拖欠的赋税，弊端是显而易见的，恐怕会激起更多的老百姓造反，而且官府在征收赋税的过程之中，肆意增加的火耗，令百姓更加无法承受。
“徐先生，你认为在征收拖欠赋税的事情上面，我不能够提出任何的意见吗。”
“那倒不是，属下认为大人可以直接给皇上写密折，言明征收拖欠的赋税，可能出现哪些方面的问题，让皇上最终做出决断。”
郑勋睿微微摇头，其实他的内心，对皇上的判断，已经有了大致的轮廓，皇上虽然殚精竭虑，可惜才大志疏，无法冷静处理问题，而且疑心病非常的严重，脾气性格明显的偏激，相信一个人的时候，恨不得将裤子都脱给人家，不相信的时候，不问青红皂白，毫不留情的予以打压甚至是剿灭，这种小孩子的性格，已经让一些有识之士感觉到失望了。
皇上更大的问题是玩弄权术，期盼着依靠左右朝中力量来维持地位，其实朝中存在的浙党、东林党以及阉党，他们之间的矛盾已经很复杂，皇上一面控制诸多党派的力量，一方面利用党派之间的矛盾控制局势，这种做法不能够算是很错误，但那要求皇上自身有着超凡的能力，能够准确预见其中的任何问题，及时予以纠正。
皇上没有这个能力，如此的做法就是画虎不成反类犬。
郑勋睿可以肯定，他写给皇上的密折，没有丝毫的作用，反而可能被皇上利用，借以平衡大臣之间的关系，达到掌控全局的目的。
想要让征收拖欠赋税的决定不能够通过，唯有从理性方面予以准确的分析，指出其中的巨大弊端，尔后得到大部分朝中大人的支持，这样才有可能让内阁商议的这件事情不了了之。
但这样做，郑勋睿必定要得罪内阁所有人。
相比较来说，出现这样的局面，对他郑勋睿是更加不利的。
朝廷通过了征收拖欠赋税的奏折，影响会在不长的时间之内慢慢的爆发出来，骚动不会在很短的时间之内出现，但若是得罪了内阁所有大人，郑勋睿恐怕在最短的时间之内，就会处于极为不利的局面�