《明末传奇》

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明末传奇- 第558部分


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同时,大运河北直隶范围内的河道整修,进入秋季就开始了,整修河道采取了招募民工的做法,给付薪酬。这让北直隶大部分的劳力在农闲季节找到了事情做,而且可以挣到工钱,用以维持家中的开销。

商贾进入北直隶,让北直隶的恢复速度更快了。

京城的变化更是巨大的,毕竟这里是大明的政治中心,也是名副其实的经济中心,其在经济上面发挥出来的作用,仅次于南京。

京城内已经看不到战乱带来的阴影,熙熙攘攘繁华的景象早就出现了。已经进入到冬月,春节的氛围慢慢的冒出来,接二连三的商铺卯足了劲,备足大量的货物,准备在春节的时候好好赚上一笔。

任何一个进入京城的人都不会相信,上半年三月的时候,这里是一片的凄风苦雨,百姓惶惶不可终日。官吏更是提心吊胆。

面对这样的情形,老百姓满意。士大夫和商贾满意,朝中的官吏更是满意。

可惜皇上不是特别满意。

据说顺天府府尹顾梦麟给皇上禀报应天府以及京城局势的时候,被皇上问的满脸通红,以至于回到府衙的时候,接连三天的时间都没有露面。

这不是传闻,而是确有其事。

皇上询问有些自得的顾梦麟的时候。第一个问题是朝廷为什么要加大对北直隶的救援,甚至有些时候暂缓了对河南与山西等地的驰援,第二个问题是北直隶究竟准备在大明王朝起到什么样的作用,是不是以为仪仗京城在这里的便利,得到更多的扶持是应该的。第三个问题是北直隶乃至于京城究竟准备建设成为什么样子,说起来南京比京城更加的富庶,京城是不是感受到其中的差距了,准备如何的努力。

总之皇上询问了不少的问题,顾梦麟目瞪口呆,很多问题都回答不上来。

这一次皇上没有客气,训斥了顾梦麟,让其回去思考,三天之后再次到乾清宫,回答这些问题。

所以顾梦麟回到府衙之后,足足三天的时间没有露面,就是在思考这些问题,思考如何再次在乾清宫去回答问题。

顾梦麟没有想到,三天之后他来到乾清宫,等候的不仅仅是皇上,还有内阁大臣,以及朝中三品以上的官员,甚至包括都督府的大都督和都督。

这个阵势让顾梦麟真的紧张了,这个时候他才明白,皇上提出来的问题非同小可。

“顾爱卿,朕的问题是很明确的,朕给你三日的时间,不知道你思索如何了,说来看看。”

皇上的语气很是柔和,但顾梦麟的额头上已经冒出了冷汗。

“皇上,臣认真思索了问题,臣以为,京城和北直隶应该发挥出来领头之作用,作为大明之京城,若是落后于其他地方,那各级官府就没有勉力做事情。。。”

郑勋睿微微点头,看来顾梦麟的悟性还是不错的,至少最为主要的方面想到了。

内阁加大对北直隶的扶持,这方面郑勋睿完全赞同,不管怎么说,北直隶都是大明最为重要的地方之一,南方只能够作为经济中心,无法成为政治中心,这样的情况几百年之后也是如此,而北直隶不仅仅要成为政治中心,还要成为经济中心,北直隶的力量需要强大起来,如此大明王朝在剿灭大清国、统一草原之后,北直隶就能够成为全面带动北方发展的引擎。

陕西曾经是郑勋睿格外关注的地方,也是郑勋睿发家的地方,不过从经济规模来看,陕西不可能与南方比较,更无法与顺天省比较,一方面源于地形方面的限制,另外一方面也是陕西不可能成为北方真正的中心。

南方一应天省,也就是原来的南直隶为引擎,北方则以北直隶为引擎,一南一北两个引擎,才能够真正带动大明王朝这辆车飞速的前进。

顾梦麟足足说了大半个时辰的时间,详细说明了自身的理解。

众人听得非常仔细,特别是内阁首辅徐望华和内阁次辅周延儒,两人实际上也在思考这方面的问题,现如今的北方和南方比较起来,差距太大了,不管是经济上,还是学识方面,而且这种差距有愈来愈大的迹象。

皇上已经登基,且已经在京城登基,若是北直隶不能给快速发展,想必皇上的脸上过不去,内阁也难以睡安稳觉,故而在扶持和救助方面,徐望华与周延儒的意见完全一致,倾向于加大对北直隶的投入,大半年的时间过去,效果是非常明显的。

可北直隶总是依靠朝廷的救济是不行的。

前两日皇上已经提到了天津,特别提到了天津码头的事宜。

天津的码头实际上是原来天津三卫掌控的码头,基本属于军用码头,再说朝廷多年都禁止海上贸易,天津码头的作用也就发挥不出来。

皇上的意思,在天津建设一个大型的商贸码头,不仅仅可以连接海上贸易,还可以连接从南方运抵北方的诸多货物。

皇上的这个建议,让徐望华和周延儒陷入到沉思之中,他们隐隐感觉到,皇上恐怕要加大对北直隶的建设了。

皇上为什么会倾斜北直隶,难道仅仅是因为京城在北直隶吗,应该说这个理由不是特别的充分,毕竟皇上高瞻远瞩,眼里是整个的大明,而不是只有北直隶。

顾梦麟说完之后,郑勋睿看看众人。

乾清宫非常的安静,郑勋睿没有要求其他人说话,直接开口了。

“顾爱卿的理解,诸位都听清楚了,顾爱卿能够有如此的认识,朕很是高兴,不过朕今日所要说的话语,牵涉到的面可能更大。”

“秦王朝统一全国之计量单位,曾经产生了巨大的影响,其作用力可谓开天辟地,这一点朕不想多说了,诸位爱卿或许要奇怪,这大明王朝的计量单位是统一的,宝钞也是统一的,到处都是一样,似乎不需要思考这方面的问题,不过朕可不是这样看的,朕所想到的统一计量单位,统一宝钞,可不仅仅是在大明王朝。”

“大明王朝之标准,要推而广之,不仅仅是在大明,在南亚,甚至在遥远的荷兰与葡萄牙等地,都是要行得通的,大明必定要成为世界之主宰,朕为主宰。”

乾清宫异常的安静,皇上这些话的意思,众人很明白。

“或许有人会认为朕好高骛远,认为朕是贪心不足,可朕要告诉诸位,这是完全行得通的事情,荷兰与葡萄牙的红衣大炮、佛郎机等等,可以进入我大明,那么我大明的宝钞,就一样能够进入到荷兰与葡萄牙甚至西班牙等地。”

“诸位爱卿明白了这一点,也就明白了朕要求大力建设北直隶的事宜,北直隶是我大明王朝京城所在地,这里的一切都将成为我大明之楷模、海外之楷模,不管是经营商贸还是前来求学的海外人士,几乎都是要到京城来的,让他们领略到北直隶的富庶和霸气,领略到北直隶的自信和强悍,北直隶要让这些人从内心服气。”

“南方乃是商贸中心,不可能有那么多的霸气,朕在南方那么多年,感觉到的是小家碧玉,缺乏大气,这也是客观原因造成的,若是南京有了京城那么多的霸气,倒是不正常了。”

“顾梦麟,现在你应该明白身上的重任了,工部已经开始统筹考虑兴建天津港口的事宜了,此事是北直隶真正开始发展的关键,一旦天津港建成,北直隶的商贸将得到巨大的发展,所以朕要求你抓住机遇,促使北直隶大规模快速的发展。”

第八百九十六章俸禄之争

大明开国皇帝朱元璋以低的可怜的俸禄来应对满朝官吏,这样的情形一直持续到崇祯年间,将官吏的俸禄压得如此之低,这与朱元璋的出身是有着极大关系的,朱元璋生活的元朝,贪官污吏横行,老百姓遭受到了极大的痛楚,加之亲人不断的死亡,让朱元璋痛恨官府,就算是掌控天下之后,深入骨子里的认识也不可能完全改变,朱元璋一面需要官吏做事情,一面压制官吏的俸禄,每每以老百姓的收入来比较官吏的生活,这种极端化的做法,为大明朝廷留下了极大的隐患,尽管朱元璋以残暴的手段来对付贪污的官吏,但还是没有办法真正的杜绝大部分的官吏贪污,因为这些官吏若是依靠俸禄来过日子,根本就无法维持。

郑勋睿是坚决反对这种做法的,当然作为穿越人士,他也知道几百年之后这方面的争论,还是很强烈的,各方有各方的观点,但有一点郑勋睿是坚持的,那就是若官吏与老百姓的收入一样了,过着一样的生活了,那就是对文化知识的极大讽刺,既然不读书也能够得到优厚的待遇,既然不用过多的付出也能够享受美好的生活,那还有谁读书,还有谁愿意做事情,社会岂不是要大幅度的倒退。

纵观世界的发展,任何一个国家都是重视知识和科技的,科学技术就是生产力,这一点是不容置疑的,作为社会管理的精英,若是基本生活都得不到保证了,生活与老百姓都是一样了,那么掌握权力的官吏,想到的第一件事情就是贪墨。为了让日子过的更好一些。

郑勋睿决定大幅度的提升官吏的俸禄,也有着很好的条件,几百年之后不具备的条件,那就是大明官吏的人数的确很少,特别是经历了大乱之后,以江宁县为例。有品阶的官员仅仅三人,分别是知县、县丞和主薄三人,典使不入流,不算是真正的官员,而上了铜版册的吏员总数也不过三十六人,加上巡捕房的捕头和捕快等等,总人数不过六十五人。

原来县衙的不少衙役,都是没有俸禄的,依靠县衙来维持他们的开销。这些衙役的人数就不好计算了,多的地方几十人,甚至上百人,少的地方寥寥几个而已。

郑勋睿在南方已经规范了衙门的人数,譬如说江宁县,作为南方的大县,其衙门里面的总人数也就是九十五人,包括了所有的人员。

这九十五人的俸禄。由朝廷直接负责,高低不等。

而南方有些很小的县。衙门总人数为三十五人到四十五人之间。

登基之后,户部就忙于清理各地官府的人选,按照郑勋睿的要求,对大明所有省府州县的人员进行了初步的规范,具体分为了两个档次,各省巡抚衙门人数大致差不多。为一百二十人,包括所有的官吏,提刑按察使司人数为四十人,府州县都是根据大小人口等等分为两个档次,第一档府衙官吏人员为四十至五十人。州衙为三十五至四十五人,县衙为六十五人到九十五人,第二档府衙官吏人员为二十至三十人,州衙为二十至二十五人,县衙为三十五至四十五人。

不管什么特殊的情况,都不准超过这个指标数目。

如此规范之后,经过统计,大明辖十三个省,其中包含北直隶,一百四十个府,一百八十三个州,一千一百三十八个县,需要朝廷承担俸禄的官吏总数大致为十万人左右。

这个数字让郑勋睿感觉到吃惊,这要是几百年之后,一个地区的吃皇粮的人就超过这个数字了,不过社会的精细化分工尚未全面铺开,官吏人数少也是必然的情况,否则老百姓根本无法承担了。

朝廷制定下来的俸禄,是按照品阶确定的,正一品每月俸禄折合白银六百两,从一品每月五百八十两,正二品每月五百五十两,从二品每月五百三十两,以此类推,从九品官员的俸禄为每月一百八十两白银。

严格说起来,大明朝廷的官员人数不多,多的是吏员,占据六成以上,接近七成。

吏员的俸禄才是最为关键的,按照郑勋睿当初确定的目标,司吏每月俸禄为一百两银子,典吏每月俸禄为八十两银子,书办每月俸禄为五十两白银。

从大明王朝的消费水平来说,这个俸禄算是相当高了。

如此计算下来,大明朝廷每年需要支付的官吏的俸禄,折合白银九千万两之巨。

这还没有算郑家军二十万人的开销。

如此朝廷肯定是吃不消的,尽管今后大发展之后能够承担,可目前情况之下无法承受。

吏部考虑到了实际存在的困难,于是调整了俸禄的数目,根据大明官吏构成之比例,大幅度调整了五品及其五品以下官吏的俸禄,五品官员俸禄每月折合白银三百两,从五品二百六十两,六品每月二百两,从六品每月一百八十两,七品每月一百五十两,从七品每月一百三十两,八品每月一百两,从八品每月八十两,九品每月六十两,从九品每月四十两。

至于说吏员的俸禄,则是大规模的下调了。

司吏每月三十两白银,典吏每月二十两白银,书办每月十五两白银。

如此调整之后,朝廷需要支付的白银,下降到了三千多万两白银。

这个数目户部完全是可以承受的。

这样的调整,引发了一些争议。

尽管说书办每年能够拿到手的俸禄,折合一百八十两白银,这和以前比较起来,有着天地之别了,要知道以前七品的知县,每年能够拿到的俸禄,也就是五十两到六十两白银左右。

谁都想着能够多拿一些俸禄,如此家里的生活自然会好很多的。

吏部显然是考虑到了这个原因,在制定了规矩之后,专门在早朝的时候做出了相应的说明,都察院也对此进行了说明,也就是说,官吏在拿到了这些俸禄之后,完全可以满足生活方面的开销,日子比寻常百姓好了太多,若是还有贪墨的事宜,那是严惩不贷的。

朝会也进行了几番的辩论,最终同意了吏部、户部和都察院拿出来的方案。

关键问题只有一个,那就是南方和北方的发展是不平衡的,赋税自然也是不一样的,譬如说南方的应天省、浙江省和福建省等地,赋税收入是很高的,这些地方商贸发达,地方上的官吏也辛苦很多,反观北方,差的就很远了,就算是稍微好一些的陕西,与南方诸多的省也没有可比性。

若是俸禄完全统一了,南方的绝大部分官吏都不会服气的。

解决这方面的问题,郑勋睿在早朝的时候,说出来了一个意见,那就是根据各省府州县情况的不同,户部在每年年底的时候,都要给予一定的奖励,所谓的奖励其实就是户部返回给各省的赋税收入,这一部分的收入,除开维持省府州县的日常开销,还可以用来奖励各级的官吏,收入少的地方,官吏自然就拿不到奖励了。

如此就拉开了收入的档次,不过这个档次拉的不会太大,因为户部返回的赋税收入有限,最多也就是赋税收入

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