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在对外关系力：面又使中国仍然处于封闭状态之下。近代西方的第一个殖民国家就在这种情况1；开始向中国侵略。
事实上，葡萄牙早就企图向中国扩‘张了，1474年葡萄牙国王查理五世和航海家哥伦布就向意大利地理学家询问中国情况，当他们获知中国“富厚无匹”，到中国“可以致富”④的时候，大受鼓舞，决心探索通往东方的新航路。
平1488年葡萄牙人航行至南非好望角。1498年又绕过好望角，从东非马林迪横渡印度洋，到达印度。1508年1月13日葡萄牙国王曼努埃尔向奉方航队司令石圭伊拉下达命令，要求他广泛地收集有关中国的情报。⑤1510年葡萄牙航队占领果阿，作为在东方的扩张基地。1511年又占领满刺加（马六甲），建立东南亚地区的商业霸权。这时葡殉牙的航队已经出现在中国南海水域的边缘。以后几年间，葡人大肆搜集中国海防情报，收买中国商人充当向导和翻译。“凡我虚实，皆了然已久”，⑧对入侵中国做了亢分的准备。
1517年夏天，葡萄牙殖民者派遣了“船坚炮利”的安特拉德航队入侵厂‘州地区，占领屯门。随同舰队前来中国的萄萄牙“使团”也进入J“州和北京活动。他们全体穿着阿拉伯人的服装，冒充满刺加（马六甲）的臣民，企图与中国建又贸易关系。但是殖民者在沿海地区“剽劫行旅”、“掠买良民”的种种暴行激起人民的愤怒和反抗。满刺加国王给明朝的来信又揭穿了他们冒名顶替的阴谋。于是，“特使”狱，殖民者被逐，葡萄K：在中国舶扩张活动遭到了失败，
然而，被屯门贸易巨利所吸引的葡萄牙迄盗商人不肯就此罢休。他们继续在中国沿海犬搞走私贸易。强占香山的浪白澳，福建的月港和梧屿，浙江宁波的双屿港等为基地。与此同时，他们又贿赂中国官员，使澳门于1535年开放为贸易港。
市舶司（海关）移设于澳门是港口开放的标志。据《明实录》说：“先是进罗，东西洋、佛郎机诸国入贡者。附省会而进，与土著贸迁，设市舶提举司税其货。正德间，移泊高州之电白县。至嘉靖十四年（1535年），指挥黄琼纳贿，请于上官，许夷侨寓潦镜澳。岁输二万金。”⑦又据《明史》说：先是进罗、占城，爪哇、琉球、渤泥诸国互市，俱在广州设市舶司领之，正德时移于高州之电白县，嘉靖十四年，指挥黄庆纳贿，请于上官，移之濠镜，岁课二万金”。⑧
从黄琼（或黄庆）纳贿。把市舶司移设于澳门表明，三十年代广东政府的海禁已经松弛下来。但对海盗商人仍有所提防J不许外国商人进入广州，也不许他们在澳门长期居留。当每年夏秋之间，外国商船乘风面至的时候，“守澳官权令搭蓬栖息，待船出洋即撤去之。”⑨葡人当然不以此为满足。。
四十年代末朱边在浙闽沿海地区厉行海禁，驱逐海盗商人，铲子殂民据点。葡人立足不住，—纷纷逃离浙闽沿海地区，窜至广东香山的浪白澳。但浪白澳偏处一隅，附近海面风浪险恶不利于贸易。于是葡人极力钻营门路，企图混入澳门，1553年终于通过贿赂广东海道副使汪柏，获准在澳门岸边搭棚暂住。据郭斐的记载：“嘉靖三十二年（1553年），艄夷芦潦镜者，托言舟触风涛缝裂，水湿贡物，愿借地晾晒。海道副使汪柏徇贿许之，仅蓬累数十间。”⑩
贿赂汪柏的所谓“舶夷”，就是葡萄牙远征日本舰队司令苏萨率领的商船队。据苏萨于1556年1月15日写给葡萄牙路易斯亲王的信称：他在1552年乘商船来到广州。会见海道副使，衷示愿意缴纳商税，请求允许在各个港口贸易。并一再声明他们不是佛郎机人。海道副使告诉苏萨，贸易的事要等到第二年才能批复。在等待中国政府作出决定期间，苏萨告诫葡人千万不要惹事生非，以免遭到中国的驱逐。苏萨最后写道：“我就这样订立了和平协议，并办妥了在中国贸易的各项事宜。于是许多人做了买卖，并有若干人利用这个机会安全地到广州城和别的地方去自由做买卖，通行无阻。”@
苏萨在信中没有说明蕾人是通过什么渠道与汪柏拉上关系的。对此，郑舜功的著作中的一段文字却有所提及。他写道：“岁甲寅（嘉靖三十三年即1554~），佛郎机夷船来泊广东海上。比有周鸾号客纲，乃与番夷冒他国名，诳报海遭。照例抽分，副使汪柏故许通市。”
综上所述，葡人于1552年来到广东沿海，假冒别国名义，多方奔走钻营，终于通过周鸾贿赂汪柏，准其缴纳货税。在广东各个海港贸易，这样在1553~1554年间，葡人获得了在澳门贸易和上岸暂住权，从而实现了占领澳门的第一步骧。
二
葡人获准在澳门贸易和上岸暂住后，趁机大兴土木，建造房屋。“初仅蓬累数十间，后工商牟利者始渐运砖瓦木石为屋，若聚落焉。自是诸澳俱废，濠镜为舶簸矣。”⑩一般认为，澳门居留地形成于1557年，据葡萄牙海盗船长中托说：155７年广州官吏因本地商人的请求，在这个时候把澳门港给我们，现在靼们还在其地经营。该处当时是一个荒岛。我们在那里建筑房屋，使成为一个美丽的城市。”中国记载的居留时间也大体如此，据明朝万历四十五年五月两广总督周嘉漠，巡按田生金的奏疏。以及兵部对奏疏的批复都提到：“澳夷去故土数万里，居镜澳六十年。”⑩按万历四十五年即1617年，上推六十年，正好是嘉靖三十六年，即1667年。
庞尚鹏于1564年的奏疏中谈到葡人筑屋居住时说：“近数年始入潦镜澳居住，不逾年多至百区，今殆千区以上。”⑩所谓“区”，是指小屋。葡人从1557年至1564年间，已在澳门建造了一千座房屋。使其变为初具规模的港口小城。葡人建屋事先未经中国政府认可，但中国官员受贿而不予制止。正如俞大猷所说：“商夷用强梗法盖屋成村。澳官姑息已非一日。”⑩受贿者除海道副使汪柏之外，上至两广总督，下至守澳官，都受过俩人贿赂而对其非法活动给以纵容。葡人自己也承认曾经大量贿赂中国官员，他们向葡萄牙国王报告说：“为了维持我们在此地的居留，我们必须向异教的中国入花费很多。”⑩
中国人民强烈反对葡人占住澳门。人们对“）’州香山郊关之外，遂为鬼国异城之区。”⑩的情况忧心忡忡。对葡人“凌辱居民，蔑视澳官”的器张气焰，无比愤慨。他们认为澳门葡人聚集愈来愈多，将会出现“拥众入据香山，分布部落，控制要害，鼓噪直趋会城”的危险形势。因此强烈要求政府“早为万全之虑。”@而当时明朝政府对葡人的政策存在分歧，有三种不同意见：
一是允许葡入居留澳门，但加强管理防范。一方面，“于澳门狭处，用石填塞，杜番舶潜行，以固香山门户”，另方面设关防守。“将澳以上，雍麦以下，山径险要处，设一关城，添设府佐官一员，驻刮其间，委以重权，时加议察，使华人不得擅入，夷人不得擅出。惟抽盘之后，验执官票者，听其交易，而取平马。’
二是迁移贸易地点，迫使倘人离开澳门，做法分几步，首先“将巡视海道副使移驻香山，弹压近地。”给葡人以巨大压力。然后“明渝以朝廷德威，厚加赏犒，使之撤反而随舶往来，”并明碗规定，“白后番舶入境，仍泊往年旧澳（即浪白澳），肥常贸易，无失其关市岁利。”
三是用武力把伯入从澳门驱逐出去，许多人激于义愤，大都持这种主张，并且曾经尝试“纵火焚其民，以散其党。”因为准备不足，未获成功。明朝名将俞大猷也曾表示决心“与之大做一场，以造广人之福。”他认为葡人并不可怕，此夥所用兵器，惟一软剑，水战不足以敌我兵之刀，陆战则长枪可以。制之无疑也，惟鸟铳颇精，大谏颇雄，军令一严，冒死一冲，彼白破也。”（21）
但是总的说来，明朝政府中主张对彻人采取纵容态度的·；势力占统治地位。因此任何主张驱逐葡人的意见都没有被采纳，或表面上采纳而不付诸实行。广东总督霍汝瑕曾经这样说：“建城设官而县治之，上策也，遣之、出境谢绝其来，中策也，若握其喉，绝其食，激其变而剿之，斯下策矣。”（22）这是一种具有代麦性的观点。并且实际上是广东当局所奉行的政策。这种纵容方针与殖民者改变侵略手法大有关系。 《葡萄牙人在被逐三十年后重新回到广东省时，他们完全抛弃了任何武力手段，他们采取了谦卑和恭顺的态度，换句话说，他们在中国采用不同的政策，即近乎拍马屁的贿赂与讨好的政策。”（23）由于澳门的商税可以解决广东官员的薪俸釉军饷开支，直接落入各级官员腰包的贿赂又十分可观。他们不愿实行驱赶葡人的政策。通常是“利其宝货佯禁而阴许之。”（24）1614年明朝批准了粤督张呜冈的奏章。正式宣布允许葡人居留澳门，但对其“申明约束”，并驻军监视动向，平时“毋启衅，毋弛防。”发现葡人“一怀异志，我即制其死命。”（25）此后几百年间，中国政府违本上都奉行这种方针。
这样葡人在澳门获得了下面三种权利：一、居留权，允许葡人在澳门建造房屋长期居住，但葡人须缴纳地租。租金由香山县负责征收。据香山知县张？？的报告说：“澳门为西洋人所住，始自前明嘉靖年间，载在县志。每年仅纳地租五百两。向于十一月冬至前后，照会洋官，由县派拔书差前往澳门征收，附入地丁项内批解藩库投纳，递年列入地丁钱粮奏销。道光二十八年（1863年）以前，均已征收完解清楚。”（26）从葡人交租一事可以看出。三百年问，澳门二直属于香山县管辖之下，葡人只是“僦居者”。·；
二、贸易权，葡人在澳门经营贸易。把澳门变成它在远东的国耳贸易转运站，十六世纪初葡萄牙垄断了以香料贸易为中心的东西方贸易。澳门是香料贸易航线中的重要基地之一。葡萄牙人的商船队从里斯本启程前来果阿，从果阿出发到马六甲、帝汶而至澳门。再至日本长崎，菲律宾马尼拉。最后船队又回到澳门集中返航。十七世纪初葡人丧失贸易垄断权，主要在亚非地区之间进行转运贸易。它从上述各地以及东非，阿拉伯各国运货至澳门，卖给中国商人，分销各地，又从中国商人购进货物向上述地区出口。由于当时中国政府奉行闭关自守政策，中国的对外贸易便事实上被葡人所垄断。他们在这种转运贸易中大获暴利，但也要向中国政府缴纳商税。“岁课二万金”——每年商税白银二万两。这是中国政府规定的税额。“虽有定额，实无定规”，它既不是由葡人包税，也不是在葡商中摊派分额，而是向前来澳门的葡萄牙商船征收，实际上不一定征满税额，征税又名抽分，即征收货物税。一般“抽其十之二，乃听贸易焉”，1571年（隆庆五年）改为征收船税，．将西洋船定为九等，东洋船定为四等。每当洋船来澳，海关人员便登船丈量，按照船的等级征税，葡人缴纳商税表明，它是在承？中国主权的前提下经营澳门贸易。
三、自治权，随着葡人居留澳门人数的增多，1560年在中国政府的默许以及监督之下，澳门建立了以兵头、大法官和主教为首的葡人自治机构。还有议事会和驻军，以维持这·；个居留地社会的正常秩序。葡人从一开始就企图对澳门进行殖民统治。但是每当它有危及中国管理权力的越轨行为，便立即受到中国政府封锁港口和停止粮食供应的处罚。葡人为了在澳门的存在和发展，被迫屈服，表示“恭顺守法”。同·；
时澳门的一切重大事件均听从中国政府审断。
从以上中国政府在坚持澳门主权的前提下，允许居留澳门的葡人享有一定权利来看，1553年以后的澳门，是一个在中国管辖之下，由葡人经营的贸易特区。（待续）