回到明朝当太子- 第129部分

然而，崇祯也是摇头，只道：“皇太子有建言，盐政涮新，自不待言。此事关系重大，朕要交给内阁、军务处、六部并九卿召开会议，一并商讨。”

两淮盐政，关系到山东、河南、两湖、闽浙等地用盐，除了宁夏四川云贵是自己产盐，有一些地方自用海盐，其余诸省，按原本的盐纲目引的法子，都是用的淮盐。

原本盐引就是国家的大宗收入，其重要性也不必多言，皇太子有建议，崇祯要召开规模巨大的会议，也是情理之中。

“不知道殿下奏议，是何要旨？”

身为首辅，史可法自是要过问，并且，要在大会议之前，拿出自己的主张来。

“太子主张废驰盐纲目引，盐引，改为票引。自今往后，也无所谓官盐私盐，生产是由原本的盐商自产，而官府只是议价调价，导引食盐价格，至于发卖，就是在淮安扬州各地设立监司，由官府出票，不论是买一引，还是千引万引，总之按引纳银，然后就自行发卖，其中利大利小，看这些销盐商人的本事，沿途厘金捐局，对这些盐商也是减免一些，省其用度……这是大手笔啊，祖宗盐政，至此全部废革，史卿，你意下如何？”

崇祯说到最后，也是十分感慨。他虽然刚愎自负，而且对地方情形和政务，军务都不大在行，很多昏着错着。

但毕竟是在位十七年的帝王了，盐政的弊端他是十分清楚，只是想改，也无从改起。

而太子献议，取消盐引，官府不管生产，也不必设卡去管什么私盐了，自此之后，盐利就直接控在朝廷手中，从产盐那一刻起，利便滚滚而来。

这其中的好处，一看便知，虽然崇祯知道此事要紧，要召开御前会议，但态度中的倾向性，也是十分明显了。

第199章　余波（7）

乍闻此事，史可法心中也是一片茫然。

他没有急变，不懂军务大势，对财制税制更是茫然无知，老实说，现在大明的官员，能懂这些的，怕也没有几个啊……

这盐法这么改法，利弊在哪儿，究竟如何，他也几乎不能分辩。

只是隐隐觉得，这么弄法，太子又有强兵在淮扬，盐场管好了，出盐的地方控制住了，盐引改为盐票，不再有什么窝本之类，恐怕这样更加省事，也就能控制死了。

这样一来，无所谓官盐私盐，利全入官府手中。

心中是如此想，只是为官多年，也是养成了深沉城府，对皇帝的话，当然不必立刻就答，当下只是起身答道：“回奏皇上，臣于盐政并不甚了然，改革如此大政，也需要慢慢商议，臣下去后，也会咨询相关吏员，到时候，再复奏给皇上知道。”

“哦。”崇祯稍觉失望，遇到大事，他还是希望能够第一时间得到内阁支持，特别是有关祖制改革，大政相关，首辅的支持还是十分要紧的。

当下只是点一点头，勉强笑道：“卿言甚善，此大事，当以慎行。”

“是，臣愚昧！”

“还有一件事。”

崇祯斟酌着道：“此次盐课整理，太子的建议当不伤到盐商根本，此前有窝本的，一切照旧，朝廷也要借重他们的人手和经验，不会过份为难他们。以后定价，当然也叫他们有赚头，不过，想上下勾结，中饱私肥，也是绝无可能了。自此往后，朝廷发给官照，此辈可以世代为盐商，与国同休。这样的好事，总不能便宜了他们自己，一点也没给朝廷报效不是？”

“皇上的意思是，还要劝捐？”

这是史可法最为担心的事！

江南士绅，最为担心的也就是这个。皇上曾经把主意打到勋戚头上，但众所周知，在那之前有一个生员曾经上书，劝皇帝在江南劝士绅捐助军饷，后来崇祯把折本发下交议，江南官员立刻群起交攻，极力反对，崇祯见众臣如此，这才放弃打江南士绅的主意，把注意力又放回到勋戚头上。

当然，勋戚助捐也是失败了。

史可法对劝捐这件事，也是十分反感。富者就算有广厦万间，那也是累世所积，就算有为富不仁者，那也毕竟是少数。皇家缺钱，就往富人身上打主意，须知一个富人，最少有百十家穷人倚附而活，若是富人全部倒了，穷人又给谁当佃农，又怎么卖力气赚钱养活家小？

国无富人，则必定动荡不安，诚是此理。

他倒是没有想过，土地兼并厉害，富者还在隐瞒田产，逃避赋税，穷者田地卖光，仍然要交纳丁口税，然后士绅开矿开丝厂，坐拥茶山，买船在海上贸易，银钱如山涌入，物价飞涌，穷者越发窘迫，政府却不能征收工商税，否则就是聚敛，这又是谁家的道理？

这种大政争执，事关十分重大，在目前的条件下，根本没有解决的可能。

崇祯心中也是十分清楚，在海上时，朱慈烺与他数次长谈，谈论最多的就是开源节流，开源最要紧的就是开征工商税。

工商税下，还有几个要紧的措施，十分狠手。

崇祯现在不要说实施，想一下，也是觉得匪夷所思，根本提也不必提。

“并非是劝捐。”对首辅，崇祯向来还是客气的，当下含笑答道：“此事太子亦有奏议。富者，也是朝廷基石，国家元气。很多大事，要依赖他们来施行，打家劫舍，杀富济贫，那是流贼做的事。李自成在京师用五千夹棍，敲出几千万两银子来，朕为皇帝，岂能效法流贼？”

一席话，说的史可法一颗心当真放在肚子里。

最为担心的，就是皇帝操切，太子年轻，不晓得厉害。

扬州小小民变算什么？真要是强迫士绅富商捐助，弄的如李自成在北京那样的行径，天下立时大乱，不等人来攻，自己就先跨了。

当下便是肃容答道：“皇上睿断，然则，不知道太子殿下献议如何？”

“皇太子请开捐例，着如同汉时纳粟赐爵那般，无论本色折色，献粟者，可赐朝廷名爵与他，富者可贵，当然愿意捐纳，而朝廷得其粟米银两，也可以足饷足兵……此议甚妥，只是细节还要由内阁、军务，并六部商议妥当，太子建议由淮扬一带先试行，先生，以为如何？”

史可法今天只是来奏明扬州民变，并且提出善后办法的事。

岂料一颗重磅炸弹还没有消化，另外一颗就已经丢了下来。

再看路振飞和王家彦的脸色，都是胸有成竹的样子，显然，太子在奏请之前，这些心腹大臣已经是得到信息，心中早就有准备了。

这等大事，几句话当然说不清楚，崇祯一声令下，便有太监将皇太子的奏议送了过来。

明朝在成化年间，其实也是捐官盛行。

贿赂给太监，勋臣，就可以中旨授官，成化十几年间，授给官职的官员有数千人。

不过不经内阁六部，而且得官都靠银子，所以朝野侧目，孝宗皇帝一即位，就立刻把这一类的官员裁撤干净，当时人以为是善政。

史可法一听捐纳，第一反应便是汉灵帝的西园，第二反应，便是成化年间的故事了。

不过一看之下，又是觉得有点儿意思。

纳捐收入，当然是全入大元帅府，以为练兵之用度。

大明官职，不似宋朝那么复杂，礼部郎中就是管礼部的事，刑部诸司，也就是专管刑杀审核案件的事。

本职官当然不能纳捐，否则官员品流复杂，容易败坏吏治。

看到这一点，史可法就是连连点头。

至于可捐纳的，那就多了，本职不可纳捐，也不能捐三品以上官职，除此之外，而勋、阶，朝廷封典、监生资格，官袍补服，俱可捐纳。

“这……”史可法皱眉，摇头，心道：“这么一弄，盐商位还在知府之上，就算不授实职，但这又成何体统？”

不过这一层，说服力似乎小很多，万历年间，百姓穿衣戴帽，基本上就不大有人管了，民间士民，服朱紫的都大有人在，只是没有官府正式认可罢了。

现在捐官服品阶，祖宗封典，其实也就是虚好看，又不实授，朝廷得实利，富者得虚名，两相其便。

除了监生一层，史可法也真的无话可说。

当下恭恭敬敬的放下奏折，起身陈奏道：“皇上，余者臣无可说之处，就是监生资格可以捐纳，臣期期以为不可。”

“哦，这一层，太子也是特别说明过。”

崇祯心情真是十分之好，盐课整顿，纳捐，几乎都是开源之法，而且条目清楚，一看就知道十分可行。

他御极十七年，文臣中除了杨嗣昌可供心腹，能帮他解决一点实质问题外，就只有陈新甲算半个，洪承畴在地方上可以叫他放心，除此之外，在他眼里就是余者碌碌，根本没有干才。

现在回头来看，杨嗣昌不过是在田赋上着眼，除了加练饷外，也是别无长策。

天幸皇家有这么一个皇太子，现在幕府之中能员干吏极多，而皇太子自己，更是天纵其才，提出来的办法，从纲领到细则，详细备至，说明前因后果，光是看奏议，就是知道皇太子是一个能做实事，眼光长远还能照顾细节小处的人。

那些夸夸其谈，除了自信之外，其实一无所有的文官，难道不该愧死！

带着这种轻松的情绪，崇祯语气轻快的向着史可法道：“先生不知，百姓之中，愿意为朝廷效力而无名份者，比比皆是。官职不可捐纳，许其捐监生，就可出来替朝廷做一些小事，而有的更是文章憎命，科场就是不能得意，其实亦有真才实学的，许捐监生，允许其参加乡试大考，有才能中，朝廷一样得正途出身的官员，不能中，其人大约也就安心了。所以，捐监生资格，于朝纲并不会混乱，而有很多郁郁不得志，又有才学的人，也就可借此出身了。”

说到最后，崇祯也是哈哈大笑起来，帝王威仪，暂且也顾不得了。

他笑着向史可法和王家彦，路振飞等人道：“此法妙极，朕思之也是十分欣悦。就是监生资格，皇太子议定是折色二百两银，本色一千石粮，一县有数十监生，迭累相加，则朝廷用度足矣！”

对崇祯这种过份乐观的判断，在场诸臣都有点怀疑，一个监生五百两，一县之中能有几十个冤大头出这个钱？

对此，也只能暂且存疑。

他们倒是果真不知，就在康熙年间，甘肃一个省就有一万七千多捐官儿，乾隆年间，二十石白米，也就是五六十石谷子就能捐一个县丞，当时民间轰动，一个月就捐了几万县丞出去。

清朝这种捐官办法，实在太烂，盗贼乞丐都能弄个县丞当当，朱慈烺也是取其大略，光是在价码这一层上，就是开高了许多。

就算这样，一省之中弄万把监生，几万买封典的冤大头，还真是不成问题！

而此事最为关键的地方，其实崇祯自己都不大了然。

在场众人，恐怕能明白的也是一个没有。

明末乱象，其实还是人心不附，各阶层都自有打算，现在勋亲文武送子入宫为侍卫，侍卫朝夕与帝王相伴，忠心不必说，将来又在文官集团中打进一个楔子。而纳捐之门一开，等于是把商人、地主、官绅，都又重新绑回明朝的战车之上。

有人会盼着自己投资的王朝跨台么？

所以，这意义，何其重大！

第200章　余波（8）

“朕意已决，入秋前于淮扬试行捐纳，秋后，则在南直隶试行，明秋之前，统行天下！”

现在明朝可实际掌握的，就是淮扬凤庐的江北地盘，还有武昌九江到太平府沿江的湖广地盘，然后就是湖南全境，南直隶，闽浙、云贵等诸省。

四川全境落在张献忠手，罗通等诸总兵镇守重庆，扼住张献忠往云贵等诸路，暂且可保无事。

陕、甘诸省，在李自成手中。

北方几省，暂且朝官都不赞同收复。

东虏入京师，辽东诸地，万历年间就失去了。

除了云贵之外，南方诸省湖广产粮大省，江南原本也产粮，这几十年来，粮食产量逐年下降，甚至有不少百姓只管种棉花，丝织，赚的钱买粮来吃，要说富庶，那是没有话可说。

闽浙两省，情形各异，不过总还算是在朝廷掌控之中。

崇祯诏旨一下，各省遵行，半年之后，中枢恐怕就不再缺钱了。

如此朝政大事，皇帝已经一言而决，而内阁还在军务之后知道，史可法内心深为不悦。而更为忧心的，则是捐纳一起，东林同道，是否会纷拥而起反对此事？

思想起来，自是万分迷茫。

好在时间很晚，崇祯见他神思不属，也不曾责怪，只是着内监先送史可法出去。

内阁首辅体制尊崇，连崇祯也在金台御座上象征性的站起了一下，以示给宰相送行。

等史可法出去，崇祯才又向王家彦和路振飞道：“首辅史可法无急变，遇事无条陈，朕深为失望！”

在别的大臣面前，他绝不可能表露出对首辅的这种失望情绪。

江南初定，南京城中前一阵尚有兵乱。

扬州也是有民变。

这时候史可法这样的首辅如果有什么变动，就是容易给敌人可乘之机，对皇帝已经低落的形象威望，又会是一次严重的打击。

所以皇帝也就只能在这两个渐受信任的军务大臣面前，稍做抱怨。

王家彦是从北京一起逃出来的，信任无疑。

路振飞已经表现出了完全折服崇祯的能力，每天见面，建言军务，条陈，无不允当。各省防军情形，地理要隘，无不熟知。

在这样的能臣面前，每天都谈及实务，对崇祯自己的能力也是一个完备的补充。

这个皇帝到现在才知道，自己以前自诩是明君，文武和山川地理俱知，在真正的能臣面前，他的能力就是一个笑话了。

也正因如此，崇祯也是对军务处越来越倚重，内阁也是越来越不被放在心上。

现在抱怨，只是对史可法个人能力较为失望罢了。

当然，也有勉励眼前心腹股肱大臣的用意。

内阁首辅，安知就不能是现在的军务大臣？王家彦，路振飞，将来入阁办事，身兼军务处大臣，岂不更加得心应手？

能在如此高位者，哪一个不是人中龙凤，全部都是人尖子，皇帝的话一出口，大略的用意眼前这两人就知道了。

王家彦笑而不语，路振飞肃容道：“首辅清正廉洁，礼、信、行无不高人一等，皇上有此元辅，乃天下幸事。”

用这样的评价说史可法，倒也允当。

崇祯原本意不在换马，当下便默然点头，把这个话题揭了这去。

略微沉吟了一会儿，崇