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当萨达特在以色列总理贝京引导下走上铺在跑道边上的红地毯时，聚集在机场外交接待线后面的大约1500名新闻记者中爆发出一阵阵欢呼声。这张猩红色的地毯是为萨达特总统来访从洗衣店里急急忙忙地提前取出的。欢迎仪式进行得出乎意料地隆重：乐队奏起了迎宾曲，尔后奏两国国歌，萨达特在贝京的陪同下检阅了由72人组成的武装仪仗队。格林威治时间19点30分，萨达特同以色列总统卡齐尔同坐一辆防弹汽车，在成千上万群众的欢呼声中进入耶路撒冷。来自以色列各地的群众拥挤在街道两旁，从机场一直排列到埃及代表团下榻的大卫王饭店。许多青年人高举着标语牌，上面用阿拉伯文、希伯来文和英文写着要求和平的口号。一些女人激动地哭了。男人们将自己的孩掮在肩头。他们在街头等了好几个小时，为了一睹这位勇敢者的风采，萨达特的车队在骑摩托车的警察和几辆警车的护卫下缓缓驶过耶路撤冷的主要大街。直升飞机在低空盘旋，护送着这支不寻常的车队。萨达特望着朝他挥动小旗的人群，心里很不平静：人民是渴望和平的。萨达特坚信这一点。
已经是凌晨1点多了，大卫王饭店的一间客房里依然灯火通明。埃及代表团的译员正连夜把萨达特将在以色列议会上作的演讲稿译成英文。这份由沙伯利起草的讲稿充分体现了萨达特再三叮嘱的两点精神：一是以讲和平为主，少一点火药味，多一点人情味；二是重申阿拉伯人民要求得到全面正当权利的立常沙伯利在讲稿中引用了圣经中唯一一段关于和平的章节：“主啊，我大声地呼叫你，你听听我恳求你的声音吧！如果我向你求救并向赞美你的勇士高举起我的手时，你不要拉我与坏人，与那些口谈和平而心里想干坏事的人同流合污。我要根据他们的行动，根据他们的劣行给予报偿。我要求和平，并努力寻求和平。”译员在将这段文字译成英语时，发现有些地方需要查对一下原文，但苦于身边没有圣经。于是他步出房间，找到旅馆行政部。他向一位迎上前来的职员说明来意，这位职员把他领到一位看上去有60多岁的老妪身边，告诉她埃及人想借用一本圣经。老人起先对此大为不解，深更半夜了，一个伊斯兰教徒要圣经作什么用！可当她知道，萨达特总统为了和平的演讲中需要引用一段圣经章节时，她感动地流下了眼泪，当即赶回家去，用半个小时取来一本精致的圣经，要这位埃及译员转送给萨达特总统。
11月20日下午，也是萨达特到达耶路撒冷的第二天下午，萨达特总统在以色列总统卡齐尔的陪同下乘车前往以色列议会。当萨达特一行踏上议会台阶时，仪仗队向他们举枪致敬，军乐队鼓乐齐鸣，奏起欢快的迎宾曲。宽敞的议会大厅里坐满了人。不仅本届议员全都到场，而且前议员和部长们几乎一个不漏地早早在大厅里等候了。电视台将这次会议向全国作了实况转播。
“有些时候，一个国家的人民必须忘记过去，朝着新的未来迈出勇敢的步伐。”萨达特开始用阿拉伯语向议员们，向全体以色列人，同时，也是向全世界发表他的演讲：“我在这个讲台上向你们，向全世界宣告，我向你们提出的是全面的和平。”“我不希望我们的人民和你们的人民处于导弹的包围之中。”萨达特审视了一下会场，议员们全都聚精会神地听着他的话。萨达特继续说：“本地区所有国家都有权在自己的安全得到保证的边界内和平生活。”“本地区所有国家在处理相互关系时，应遵循联合国宪章的宗旨和原则。”萨达特想起上午在耶路撒冷参观伊斯兰教的阿克萨清真寺时，一位穿黑衣服的巴勒斯但阿訇对他说的话：“不要放弃耶路撒冷，否则就会是对所有穆斯林，特别是对巴勒斯坦人民的致命打击。”萨达特在他的演讲中重申了这一立场，要求以色列全部撤出所占领的一切阿拉伯土地，包括耶路撒冷在内。
萨达特用了55分钟结束了他的演讲。台下的掌声长达40秒钟。在以色列几十年来的历史上，一位阿拉伯领导人在以色列议会上发表讲话还是第一次。几乎全国的老百姓都收看了会议的实况转播。一位官员说：“许多人并不了解萨达特的几次讲话的全部细微差别，也不了解谈判是相当艰难，但他们是如此迫切地要求和平，以致此刻除和平之外的其他东西都无关紧要了。”萨达特预料他的这次出访或许能打破日内瓦会谈的僵局，但绝不曾料到此举会在以色列人民中间产生如此深远的影响。许多以色列入甚至开始议论，一旦实现和平，以色列人该怎样同阿拉伯人更好地共同相处。
萨达特一行辞别耶路撒冷的时候，成千上万群众聚集在旅馆外面，他们动情地欢呼着。一位年轻妇女瞪大眼睛对周围的人说：“这真难以相信，谁曾料到我们会有这么一天呢？”
萨达特望着激动的人群，更坚定了人民需要和平的信念，他决心继续朝着和平的方向走下去，不管前途多么艰险。
2。5 艰难曲折的和平进程
萨达特的耶路撒冷之行，对以色列来说，是外交上的一大喜事。因为自以色列建国以来，阿以双方一直处于敌对状态。阿拉伯国家认为，以色列国的建立是不合法的。虽然以色列国成立已近30年，但没有一个阿拉伯国家承认以色列的生存权。他们要赶走犹太人，消灭以色列，武力解放巴勒斯坦。尤其是在1967年以色列发动“六·五战争”之后，由于以色列侵占了整个巴勒斯但地区和大片的阿拉伯领土，使阿以矛盾更为尖锐。萨达特的和平行动，成为第一个正式承认以色列的阿拉伯国家。这是以色列求之不得的快事。
萨达特的耶路撒冷之行，象一块巨石掉进了幽静的山谷，在阿拉伯世界引起了巨大反响。因为在1967年“六·五战争”之后，阿拉伯联盟制定了共同的对以政策，即所谓的“三不政策”：不承认、不和解、不谈判。萨达特的这一行动，使阿拉伯联盟陷于分裂。从此阿拉伯国家在对以政策上再也不是铁板一块了。叙利亚、利比亚等国坚决反对与以色列和谈。前面讲了在萨达特总统去耶路撒冷访问之前，就听到大马士革电台杀气腾腾地威胁：“谁敢去以色列就要谁的脑袋。”
接着便发生了埃及驻叙利亚使馆被炸事件。叙利亚社会复兴党秘密策划刺杀萨达特。利比亚领导人卡扎菲认为萨达特的行动是“叛徒”，并在利埃边界集结军队，声称要对埃及发动进攻。巴解组织组织群众示威游行，坚决反对埃及的叛卖活动。但以沙特阿拉伯为首的大多数阿拉伯国家则态度比较温和，他们也谴责萨达特的行动，但他们并不完全反对与以色列和谈。他们认为，和谈应在阿盟主持下进行，对以色列采取共同的政策。用一个声音对外讲话。他们反对萨达特的单独行动，他们谴责埃及撇开阿拉伯联盟单独媾和破坏了阿拉伯世界的团结。从此以后，阿拉伯世界在对以政策上分裂为以利比亚、叙利亚为首的拒绝派，他们仍坚持不与以色列谈判的强硬路线；以沙特阿拉伯为首的温和派则主张在阿盟的主持下与以谈判，解决阿、以冲突。
萨达特的耶路撒冷之行无疑对美苏在中东推行的“不战不和”政策是一个打击，使美苏合谋控制中东局势的阴谋彻底破产。
二战后，美苏两个超级大国，都想称霸世界，在全球展开争夺。时至70年代，双方已是势均力敌，如果继续对抗，必然两败俱伤，于是美苏合谋，主宰世界。中东历来是美苏争霸的重要地区。为了共同利益，美苏在中东合伙制造“不战不和”的僵局。因为一战，矛盾激化，迫使美苏直接出面对抗，对谁也不利；一和，他们就无利可图。只有不战不和，打打停停，他们才可以向交战双方推销军火。军火买卖是世界上最赚钱的生意；他们让中东人民互相厮杀，而自己坐收渔利。阿拉伯国家虽属第三世界，贫穷落后，但盛产石油。石油是资本主义发达国家发展经济不可缺少的资源。没有钱买武器，可以用石油换。这样，他们就毫不费力地控制了中东的石油资源，受害的只是中东各国人民。然而，谁曾料到，埃及总统萨达特的耶路撒冷之行，使美苏这一损人利己的外交政策遭到破产。
但对美国来说，打击还不是那么沉重。因为早在萨达特去耶路撒冷访问之前，埃美就有所接触。萨达特早就看到，虽然美苏合谋控制中东局势，但美国与以色列有着特殊关系，在中东问题上美国比苏联具有更大的发言权。他企图通过美国对以色列施加压力，来实现他的中东和平计划。但他看到美国对中东和谈的态度并不积极，才下决心亲自出面与以谈判。
萨达特的和平行动使美国感到吃惊，但也在意料之中。美国得知萨达特撇开美国，与以色列单独和谈的消息后，大为恼火。自己棋盘上的棋子竟然活了，自行走动。美国领导人认为，美国是世界大国，应掌握中东和谈的主导权，萨达特的行动是没有把美国放在眼里，是对美国的不恭。所以，它对埃及大喊大叫，要求埃以和谈必须在美国的主持下进行。此后，卡特总统有意安排埃及总统萨达特与以色列总理贝京在美国的戴维营举行和平谈判，其意义就是为了挽回面子。
萨达特的耶路撒冷之行，对苏联的打击最为沉重。因为苏联力求在中东长期保持“不战不和”的局面，以便它乱中取胜，同美国争夺势力范围。苏联唯恐萨达特与以和谈导致阿、以关系的变化，使它丧失在中东扩张和渗透的机会，因而在听到这个消息时，勃列日涅夫气得跳了起来，破口大骂萨达特，狠踢墙壁，狂怒之下打破了墙上一面镜子。他不仅停止了对埃及的武器供应，而且还催逼埃及偿还军火债务和巨额利息，取消了原定的对埃及的访问，并胁迫东欧国家对埃及实行经济和军火封锁。埃苏关系进一步恶化。
在萨达特访问耶路撒冷之后，以色列总理贝京对埃及进行了回访。由此开始了埃以和平进程。其后，在美国总统卡特的斡旋下，1978年9月埃及总统萨达特与以色列总理贝京在美国马里兰州的戴维营举行会谈并达成了《戴维营和平协议》。1979年3月又签署了《埃及与以色列和平条约》。从而结束了埃以之间持续30多年的战争状态，双方建立了正常的国家关系，赢得了国内和平建设的基本条件。最后，埃及终于以和平方式恢复了被以色列占领达15年之久的西奈半岛的主权。
萨达特的和平主动行动在当代中东史上是一个里程碑，引起了世界各方面的关注。诺贝尔和平奖金评议委员会和国际外交记者协会于1978年12月和1979年11月先后授与萨达特“诺贝尔和平奖”和“哈马舍尔德和平奖”。
然而和平的道路是艰难的。
1979年埃以和约签订后，以色列在巴勒斯坦自治问题上的谈判中仍坚持顽固立场和吞并那路撤冷的蛮横行径，迫使萨达特不得不中断埃以谈判。1981年4月以后，以色列加紧袭击在黎巴嫩的巴解组织营地，悍然炸毁伊拉克的核设施，使坚持“戴维营协议”和加速实现同以色列关系正常化的萨达特处境十分尴尬。
中东十月战争后埃及经济虽有所增长，特别是石油工业发展迅速，但萨达特许诺的经济繁荣并未出现。加上粮食、住房严重短缺，人民生活水平有所下降，少数人利用“经济开放政策”大发横财，统治集团内部“官僚主义”、“裙带风”盛行。反对派利用这种形势加强了对萨达特政府的攻击。
另外，埃及的宗教界也强烈反对萨达特的内外政策。不少穆斯林极端分子，要求埃及建立伊朗式的伊斯兰政权。1981年8月初，宗教狂热分子在开罗总统府门前广场举行10多万人的集会，提出宗教参政。
面对错综复杂的动乱局势，萨达特采取了果断措施，他在一周内就下令逮捕了1500多人。其中包括穆斯林兄弟会的宗教狂热分子和反对党的前政府官员。封闭了《呼声》、《伊斯兰文选报》等7家宗教和政治反对派报刊，解散了14个伊斯兰教组织。宣布4万个清真寺由国家接管，规定在全国17所大学重新设置校园警察，开始在官员中调查反政府活动。
这次打击的重点是伊斯兰团体，但并没有治服穆斯林，反而起了火上浇油的作用。大逮捕的第二天，在阿巴斯地区的努尔清真寺发生了7000多人的游行示威。群众高呼“萨达特是真主的敌人”，要求撕毁埃及与以色列签订的和平条约，与以色列进行“圣战”。其声势震动了整个埃及。
组织谋杀萨达特总统的是一个名叫“悔罪与迁移”的伊斯兰原教旨主义组织。这个组织主张民众造反，宣扬暴力行动。它认为埃及已陷入“罪恶的泥潭”，号召人们隐居到沙漠和山洞中去，经过思想上的修养和体格上的训练，用武力来拯救埃及。这个组织主要在青年学生和军队中下级军官中发展成员。
组织这次谋杀的伊斯兰博利是一名炮兵中尉。另外3人是“悔罪与迁移”组织的“敢死队”成员。在1981年9月2日凌晨，萨达特下令开展了一次“闪电行动”，几天内警方逮捕了1536名“极端主义分子”，大部分是这个组织的成员。他们谋杀的计划虽暂时被打乱，但他们又部署了新的行动。日期定在10月6日。
10月6日清晨，伊斯兰博利给他指挥的那辆参加阅兵式的炮车上的3名士兵放假，让他们离开。当兵营的卡车隆隆启动时，伊斯兰博利突然找到他的上级说：“我缺3个人手，不知道他们上哪儿去了。我可以找3个人代替吗？”这支部队的指挥官竟然同意了。这样，“悔罪与迁移”组织的3个敢死