官家- 第678部分

说到这里，刘伟鸿轻轻一挥手，加强了语气。

洪老总不置可否，望向方黎，问道：“方黎，你的意见呢？”

方黎双眉微蹙，沉吟着说道：“首长，我认为，刘局长的意见有一定的道理。他所说的这几种情形，根据我们国资办这几个月在全国的调查了解来看，确实是客观存在的，是有必要进行规范和约束。不过，我也有两点疑问。”

洪老总的点头：“你说。”

刘伟鸿也挺直了身子，很认真地望着方黎。

“第一点，就是立法的前提，是否已经成熟。众所周知，立法是很严肃的事情，必须建立在全面调查和充分酝酿的基础之上。不然，制定出来的法律，就是没有基础，脱离实际的。或者根本执行不了，或者执行起来难度很大，基本上就变得没有什么实际的意义了。全国范围内的国企改制工作，也就是在这两三年之内开始进行的，我们国资办，今年年初才成立，迄今也就是半年左右的时间。这个时候，要制定一部规范性的法律文件，会不会太仓促了？”

方黎缓缓说道，脸色凝重。

“第二点，国企改制，势在必行。这个前提是必须肯定的。不改，就没有出路，而且在某种意义上来说，还必须快改，慢不得。因为市场不等人。如果我们动作慢了，跟不上市场的步伐，很多国企根本就挺不过去，可能没等我们的法律法规出台，就已经被市场淘汰了，到那个时候，我们的规范，就失去了意义。所以，我有点担心，如果我们搞这样的一个法律法规出来，会不会束缚了国企改制的热情和手脚？打击大家的积极性，搞到后面，就改不下去了！”

“嗯，你这两点顾虑，也有一定的道理。”洪老总缓缓点头，脸上露出了深思的神色，稍顷，眼望刘伟鸿，说道：“你怎么看？”

刘伟鸿说道：“第一点，我认为没有必要太担心。毕竟我们的国企改制已经进行了两三年时间，各种各样的漏洞，基本上也都展现出来了。针对这些漏洞制定出切实可行的办法，我看问题不大。当然，方主任说得对，立法是很严肃的事情，必须要经过细致的深入调查和全面酝酿。我是这么考虑的，如果正式立法有一定的困难，国务院可以先出台行政性法规，至少要出一个有约束力的文件。不规范，放任自由，继续摸着石头过河，我们的国有资产流失，就没办法控制。这是造成社会不公平现象的源头之一，必须要充分重视。至于第二点，这就涉及到一个轻重缓急的问题了。这个强制性的法规或者文件一出台，确实有可能对各地改制工作的积极性造成一定的影响。不过我认为，相比而言，公平应该是放在第一位的。因为这已经不仅仅是一个经济领域的问题，而是一个政治问题。对于我们整个社会来说，唯有公平，才能让群众理解并且支持政府的行为。至于积极性，只要我们坚持进行鼓励和正面的引导，总是能够保持下来的。而且市场的客观情况，也会逼迫他们进行改制。所以我还是坚持我的观点，国企改制，必须首先从制度上，法律上进行规范。不能放任自由，随心所欲。”

第1083章　体制改革难度太大

洪老总又再沉吟一会，说道：“立法规范国企改制，原则上，我赞同这个意见。给大家一个标准，同时也戴上一个紧箍咒，我看可行。”

方黎和刘伟鸿便一齐点头称是。

“方黎，这个工作，由你牵头去筹备。你拿一份可行性报告出来，咱们再商量，看看是直接立法好，还是先出法规性文件比较好。”

洪副总理就是这样的性格，雷厉风行，一旦做出决定，便即开始切入技术层面。

“是，首长。”

“另外，到时候我介绍两个人给你，都是我当年指导的博士生，在经济领域有一定的研究，估计可以帮得上忙。”

洪副总理又说道。

方黎就笑，说道：“相府门生，我可不敢使唤。”

洪副总理莞尔一笑，刘伟鸿也笑起来。和身边工作人员相处的时候，洪副总理其实是非常幽默健谈的，喜欢开玩笑，很多时候都是妙语连珠。方黎追随洪副总理日久，对他的性格早已了如指掌。

八十年代中后期，洪副总理在国家经委担任副主任的时候，曾经兼任北方大学经济管理学院的院长，博士生导师，至今这个兼职依旧不曾卸任。事实上，直到三年前，洪副总理还坚持亲自带了几个博士研究生，博导并非挂名，而是名副其实。

这几位学生，有幸成为洪副总理的亲传弟子，自然皆有过人之处。如今洪副总理亲自引介给方黎，可见对自己的学生，也是很看重的。

其实按照方黎的心思，这个立法的建议，既然是刘伟鸿提出来的，那么就由他去筹备，岂不甚便，就不必假手他人了。但洪副总理吩咐由他方黎主持，自然有更加高远的考虑。估计还是因为刘伟鸿这柄“尖刀”十分锋锐，洪副总理要让他继续充当开路先锋，冲锋陷阵，而不是闲下来坐而论道。

“刘伟鸿，你刚才还谈到一个治本的要害，好像是用人吧。你说说看，在这个用人方面，要怎样改革。”

吩咐过方黎之后，洪副总理又望向了刘伟鸿，徐徐问道。

“是的，总理，国企改制的另一个关键，就是用人。或者说，用人这个词，表达的意思并不完整。应该是整个国企制度的改革，不过主要和级别以及用人模式有关。”

洪副总理双眉微微一扬，说道：“你的意思，是彻底的打掉大锅饭，模糊国企的级别，完全按照国际化企业的标准来进行经营和管理？”

刘伟鸿就笑了，洪副总理不愧是洪副总理，可能这个问题，也一直在他脑海里盘旋吧，以至于刘伟鸿只提了个开头，洪副总理便将中心思想一下子点了出来。

“是这样的，总理。这就是我的想法，也是体制改革的一个方面。我认为，现阶段我们的改革开放，还只是处于初级阶段，只改革了一些表层的东西，深层次的，尤其是政治体制方面的框架，我们都还没有去触碰。国企改制，如果不在经营管理理念和人员选拔方面下力气，仅仅只改掉一些表层的东西，我认为很难从根本上解决问题。”

刘伟鸿坐直了身子，沉声说道，神情变得非常严肃。

洪副总理和方黎脸上的笑容也随即收敛，很专注地望着刘伟鸿。

刘伟鸿很清楚，自己这个建议，已经直接触碰到了整个国家政治体制的根本。按照刘伟鸿的想法，政治体制不变更，只在经济领域进行改革，终究有一天，会遇到瓶颈。我们以超过平均成本数倍乃至数十倍的代价来换取一定时间内，国民经济的高速发展，其实是一种非常危险的模式。固有的政治体制和新型的经济体制之间，有着难以调和的矛盾。但这种矛盾，比如说由此而生的贫富分化，社会信仰进一步缺失等等，都被经济的高速发展所掩盖，暂时不会大面积的爆发出来。然而，一旦经济发展停滞不前，甚至衰退，那么这些尖锐的社会矛盾，便会立即爆发，对社会，对政府，对体制所造成的巨大冲击，将是难以估量的。

只是刘伟鸿也知道，现阶段，提政治体制改革的话题，实在过于敏感，而且就算他进言了，也很难起到丝毫的作用，反倒会引起高层某些保守的大佬不安，进而误会这是整个老刘家的既定策略，那可就比较糟糕了。所以刘伟鸿思虑再三，还是决定从国企体制改革这个方面入手。毕竟这算得是经济领域的范畴，而且国企改制已经在如火如荼的进行之中，他提出比较激进的建议，最多是不被采纳，不至于引起太大的政治风波。

“现在我们的国企，全都是有级别的，不但整个企业有行政级别，企业内部的处室科室，车间甚至班组，都有相对应的行政级别。厂长享受什么待遇，处长享受什么待遇，车间主任享受什么待遇，都和行政级别挂钩，清清楚楚。这样的体制，如果不加以改变的，企业根本就谈不上任何活力可言。说白了，我们只能碰运气。如果碰到一位懂经济又正直的好厂长，那么这个企业就能经营好。反之，就会被淘汰。问题在于，我们的运气不会总是那么好的。尤其企业的干部和党委政府的干部之间，可以相互对调，就更加麻烦了。企业的经营管理，是非常专业化的工作，对管理者的要求很高。在国外，我们不说那些世界知名的大公司，就算一般的中小型公司，都有十分专业化的管理团队，对市场有着很深入的研究和了解。这才是合格的企业经营管理者。行政管理和企业管理，虽然也有相通的地方，但细微处有很大的不同。所谓术业有专攻。一个好的县长，不一定能管好一个企业，同样，一个优秀企业家，不一定能管好一个县。国企制度改革，第一步，就要把这个级别想办法拿掉。不然，我们优化组合，只是将普通的操作工人组合下去，整个管理层都动不了，那这种优化组合，很难说是成功。企业经营管理，必须要走知识化专业化的道路，要敢于把那些坛坛罐罐都打破，才能立起新的规则来。”

这一点，也是刘伟鸿一直都在坚持的。在云雨裳的宏瑜国际集团就得到了充分的体现。如今云雨裳已经退居宏瑜国际集团董事会主席，交出了执行总裁的位置，将整个集团，都交给专业的管理团队去经营，自己做甩手掌柜，只掌控大方向。事实证明，这个策略非常的正确，宏瑜国际集团这几年，一直都在以几何速度扩张，资产可谓是连年翻番，俨然巨无霸了。

就算在唐秋叶经营的那个小集团，刘伟鸿也正在推行这个模式，让唐秋叶逐步从具体的经营管理事务之中抽身出来。

方黎随即说道：“首长，我赞同刘局长这个意见。”

洪老总的双眉紧紧蹙了起来，良久，才缓缓说道：“全部模糊国企的级别，谈何容易？”

确实不容易。

方黎和刘伟鸿都很清楚，现阶段，国企其实是很多高层大佬的“后花园”，同时也是培养干部的后备基地。很多干部，走的就是“行政——国企——行政”这样的曲线升迁道路。和世家子的“中央——地方——中央”的升迁之路有异曲同工之妙。

如果将国企的行政级别全部模糊，不问可知，将遭到无数高层大佬的激烈反对。

稍顷，刘伟鸿沉声说道：“就算不能全部模糊国企的级别，也要想办法尽可能的割裂企业与行政管理之间的联系纽带，不能搞这种毫无条件的‘互通有无’。我还是那个意见，谁都不是万能的。很难想象，我们的干部都是全才，到企业就能盈利，到地方就能出成绩。这个不符合辩证法。比如一个干部，能够管好国企，实现盈利，已经算是很优秀的了。那就应该让他继续发挥所长，在企业工作，而不是把他从企业调出来，放到行政职务上去。也算是一种人才浪费吧。此外，国企的整体级别不能变，但内部的级别，一定要取消。部门主管，车间主任这些中层干部，要实行公开选拔，择优选拔，不能老是窝在一个企业的内部搅马勺，要走出去，引进来。企业才会有活力，才能走出思想僵化，眼界短浅的怪圈。这些经验，在欧美的成功企业之中，都已经得到过验证。其实在我国古代和近代，都有相似的例子。项羽不杀宋义，何来的巨鹿大捷？”

洪副总理点了点头，说道：“这个倒是可以考虑。不过凡事都不能操之过急，我看还是先搞个试点。就在这个安北二重搞，现在刚好是个不错的时机。”

原先的厂长腐败掉了，被抓起来，新选了厂长，职工和基层干部全部下岗待业，大家都盼着早日恢复生产，此时实行新的选拔制度，比较容易被接受。

刘伟鸿笑道：“总理，如果要搞试点的话，那就多搞几个吧。您这回，不是要在东三省都走一走吗？不如在每个省都搞几个试点，进行比较，孰优孰劣，一目了然。”

“你呀，比我还性急！”

洪副总理点了点刘伟鸿的脑袋，笑着说道。

很显然，首长接受了刘伟鸿的建议。

第1084章　郑广义主动邀约

华灯初上，夜色下的安北市，显得繁华而美丽。

时间已经进入了九四年九月上旬，七月底针对韩永光流氓犯罪团伙骨干成员的大抓捕，已经告一段落，绝大部分流氓团伙的骨干成员，俱皆被擒，眼下正在紧张的进行侦破。韩永光犯罪团伙，人员众多，滋扰安北前后长达十余年，所犯罪行罄竹难书，如今一举突破，需要调查取证的陈年旧案，不知凡几。辽中省政法部门，调集了上千的公安干警，进入韩永光案专案组，夜以继日地进行审讯，调查，取证等多般工作。公安部治安管理局和刑事侦查局也增援了近百的精干人员，和辽中省的战友们一起奋战。

饶是如此，因为韩永光案时间跨度太大，牵涉人员太多，也不是短时间内可以侦查终结的。

随着韩永光以及其他主犯的交代，安北市党政机关和政法机关内部的一些为韩永光等犯罪团伙提供庇护的干部，也纷纷浮出水面。还牵扯到辽中省省直机关的不少领导干部。

有鉴于此，中纪委也向辽中省增派了支援人手，由辽中省纪委书记霍宝成统一调度，全力侦破党员干部涉嫌贪腐的案件。

由于韩永光流氓团伙的覆灭，安北的社会治安秩序，大幅度好转，晚上上街休闲的群众，明显增多，市面益发繁荣。

滚滚的车河之中，一台挂着省委机关大牌号的公务车，随着车流向前行驶。

公务车的后排，坐着一位高大俊朗的年轻人，正是国务院国资办督察局常务副局长刘伟鸿同志。这台公务车的目的地，是辽中省委常委院。

虽然是省委机关的公务车，事先也早已向门卫报备，公务车进入幽静的常委院时，依旧被尽职尽责的武警战士拦阻下来，检查过后，才得以驶入。

刘伟鸿此番，是应邀前来省委书记郑广义家里做客的。

邀请由郑晓燕代为发出，不过郑晓燕说得明白，是她家老头子请刘伟鸿到家里来吃顿便饭，请刘局长务必“赏脸”。

对于郑广义这种年龄的封疆大吏而言，主动邀请一个年轻晚辈到家里来吃饭，乃是一种极高的礼遇。一般而言，能够叫刘伟鸿去他办