的可以不经过群众的同意，就把他们这些年辛辛苦苦积累的一点财富，无偿地收回到政府的手里，而且还振振有词，理所当然！”
“刘局，这是上面的政策！”
贺竞强立即答道。
刘伟鸿淡然说道：“我知道这是上面的政策，所以我们在附件里面，也只是描述了这种现状，没有做任何主观或者客观的评价。”
贺竞强又被憋住了。
明眼人都能看得出来，刘伟鸿他们督察局搞的那个报告，真正对贺竞强有杀伤力的，正是那个没有做任何主观客观评价，只描述事实的附件。调研报告的正文，对贺竞强拍板卖掉的那十几家国有企业的情况，做了比较全面的描述和分析，除了对下岗职工安置这一块提出了不同的意见之外，对贺竞强的处理手法和处理模式，没有提出太大的意见，基本上是给予了肯定。尤其没有提到权钱交易和国有资产流失这两个最要紧的环节，可以说是有了较为明确的结论。
在现阶段，国企改制，只要没有出现权钱交易和国有资产流失，那就是好的，成功的，主持这个工作的领导干部，不但不会受到批评，反倒会得到表扬，至少会被上级领导誉为颇有本事。
正是因为抓住了这个关键点，贺竞强才敢于放开手脚，直接从越中引进了十几家私人企业，全面接手平原的国企。虽然这么做，看上去是有点急功近利，也很容易被“不明真相”的人误解，贺竞强还是毫不犹豫地干了。
他很清楚，到底谁才是决定他前途命运的人。
只要那些能够决定他前途命运的人不“误解”他，那么他就能高枕无忧，就能按照自己的固定思路，在平原市大展拳脚。等平原市的经济在短时间内有了高速发展，数据漂漂亮亮的，自然会有人给他歌功颂德，上级领导也就有了提拔他的名正言顺的理由。
至于群众的误解，算得什么？
霓虹灯下有血泪，那些真正能够决定他前途命运的大人物，谁会在乎？
如果连这一点都看不清楚，贺竞强还算什么世家子弟，豪门传人。
所以，对于调研报告的正文，贺竞强还是比较满意的。尽管没有对市第一百货公司，三水泥厂，市物资公司的深入描述，贺竞强也不以为意。说白了，只要此番刘伟鸿没有对他造成伤害，陈剑不足虑。第一百货，三水泥厂，物资公司的问题，刘伟鸿不查没关系，贺竞强可以请别人来查。
刘伟鸿也没有给他当枪使的义务。
但那个附件，却真正的令得贺竞强如芒在背。
没错，教育改革，医疗改革，全部市场化，产业化，确实是来自上面的文件要求，贺竞强只是执行了这个文件，与全国各地所有的省长市长一样，没什么区别。
然而，其他地方没有国资办督察局的调研组，没有这样一个调研报告的附件出现。教育改革医疗改革的副作用，不会像平原这样，被刘伟鸿赤裸裸地呈送到当朝诸公的案前。
如果这个报告一送上去，与老贺家不对路的其他政治世家或者政治派系，出来一个大人物，义正言辞地说上几句大义凛然的话，贺竞强“只顾发展不顾民生”的形象，便呼之欲出了。
这才是对他真正的威胁。
因为贺竞强从来也未曾将自己仕途之路的最终目标，定格在“平原市长”这个位置上。平原市注定将只是他仕途路上的一个驿站，他迟早要离开这里，走上更高的领导岗位。再往上的位置，就不是单纯发展经济那么简单了，更多的，要关注政治，关注民心向背，这才是一个合格政治人物所必须要做的。
刘伟鸿直接了当地朝着他的根子下手了。
到那个时候，贺竞强绝对不能委屈地说，谁谁谁也是这么干的，大家都是这么干的，为什么单单只针对我一个人？
因为你被抓了典型！
所谓法不责众，也不是绝对的，大家都这么干，确实会让当权者不好责罚，但也不见得所有人都没事。当需要拿一个人头来抚平众怒之时，就会出现那么一两个倒霉蛋。
政治上，就是那么回事。
曹操曾经借督粮官的人头来安抚愤怒的士兵，古今同理。
贺竞强岂能容忍刘伟鸿将他变成那个“督粮官”！
好你个刘二！
一股熊熊的怒火，在贺竞强胸中腾腾燃烧起来。
看来，自己还是太小看这个昔日的纨绔了，此人竟然将纨绔圈子里那种“无赖”手段，用到了政治斗争之上。但贺竞强熟读史书，也很清楚，历史上很多英雄或者说枭雄，都是这么干的。汉高祖，明太祖等雄才大略的一世之雄，很多时候用的就是流氓无赖手段。
只要这种手段管用，刘伟鸿因袭了，有何不可？
不过贺竞强还是强行压住了这股怒火。
眼下，是刘伟鸿掌握着主动权。
这是事实。
贺竞强若是非常强硬地表示反对，只怕反倒会激得此人“狂性大发”，不顾一切。
贺竞强现在有点后悔，早知道这个家伙那么难对付，当初就不该对他使激将法。关键还是自己对他的重视程度不够，对他的了解不够，在内心深处，依旧将他看作是一个行事乖张，不懂谋略的跋扈世家子弟，没有将刘伟鸿正儿八经当作是势均力敌的对手。
错误已经犯了，必须想办法补救，不能任由这个错误发展下去。
“刘局，我们还是心平气和地讨论一下吧。”
瞬息之间，贺竞强便将熊熊的怒火强行压了下去，语气平静地说道。
“当然。”
刘伟鸿点了点头。
贺竞强又抓起茶几上的特供烟，递给刘伟鸿一支，自己也点上了一支，没有急于说话，只是默默地抽着烟，尽可能让刚才剑拔弩张的气氛平息下来。
“刘局，咱们换位思考一下吧。如果你是平原市长，你会怎么处理这些问题？”
一支烟将将抽到一半，贺竞强才徐徐说道，语气已经完全平静下来，听不出任何愤懑之意，身子也往后靠在沙发里，就仿佛真是两位老友在聊天说话，探讨大家都感兴趣的话题。
刘伟鸿微微颔首。他早就料到贺竞强会有此一问。
“贺市长，我们刚才谈论的，主要是三个方面的话题，第一是国企改制，第二是教育改革，第三是医疗事业产业化。归根结底，主要是涉及到一个民生理念的问题。那么，我现在谈一谈，如果我处在你的位置上，会怎样来处理吧。”
“嗯，我洗耳恭听。”
“呵呵，洗耳恭听不敢当，就是一个探讨。”
刘伟鸿笑了笑，说道。
“首先，我对平原目前实行的国企改制思路，基本赞成。企业，不管是国有企业还是私营企业，除了涉及到战略层面的一些领域，大部分企业还是应该走市场化的道路，这是必定无疑的。把一些包袱沉重，活力严重不足的国企处理掉，卖给私人，我同意，而且我认为，必须要这样做。”
刘伟鸿说着，双眉微微蹙起，显见得正在很认真地思考着这个问题。
第1144章 民生第一
“国家以前的计划经济模式，养了一大堆的企业。往往是觉得哪个领域生产能力不足了，就建个工厂，增加产量。其实很多时候，市场是有一定周期的。一段时间内，某个产品大受欢迎，过了一段时间，这个产品可能就饱和了，或者落伍了，不再受欢迎。但我们的工厂还在，全民所有制，他们生产的产品完全不受欢迎，完全卖不出去，工厂还得保留，工人还得继续养着。这种行为，明显与市场规则相悖。所以我认为，在企业这一块，可以进行私有化改革，可以卖掉一大批，只有战略企业不卖。”
贺竞强问道：“那在刘局看来，什么样的企业，才叫战略企业？”
所谓战略企业，或者战略层面企业，一直以来，都没有一个非常清晰的界定，专家学者们各持一词。
“与国防息息相关的，当然是战略企业，比如兵器工业，钢铁，能源等等。在一些发达国家，兵器工业集团，能源集团，钢铁集团包括矿山企业，都是私人在经营，但政府绝对不是放任不管，有完整的法案去规范这些企业的运作，企业的重大动作，都必须得到政府的允许。这是我们可以借鉴的一种模式，也可以不借鉴，还是按照我们自己的模式搞，国家统一管理这些国防战略企业。另外，我认为，与绝大部分群众息息相关的产业，也是战略行业。比如说处理水的公司，粮食生产，电力企业，教育，医疗，这些东西都和全体国民的日常生活有着密切的联系，不可或缺，这也是战略行业。水务公司，粮食集团，电力企业，教育和医疗行业，都应该由国家由政府统一监管，统一筹划，不能产业化，更不能市场化。因为保证群众最基本的衣食住行，这是每一个政府都应该做到的。这些行业市场化，商业化了，我们的命脉就交到了私人的手里，政府就将逐步丧失应有的功能。这个不行。”
刘伟鸿沉思着，缓缓说道。
“哪些企业能卖，哪些企业不能卖，哪些行业可以市场化，哪些行业不能市场化，应该有一个非常明确非常清晰的界定。当然，在实际运作过程中，会遇到很大的阻力，遇到很多的反对和质疑的意见，但必须要坚决顶住。我们不能自行解除武装。一旦民生产业被私人控制，甚至是被境外势力控制，我们的政府就会被‘绑架’，变得身不由己。而我们目前的国内环境，恰恰有很大的可能，会遭到这种绑架。第一，因为我们很多干部不懂市场，不懂经济。第二，因为他们贪婪。”
刘伟鸿毫不客气地说道。
贺竞强这一回没有反驳刘伟鸿的意见，只是若有所思地点了点头，说道：“刘局，请继续。”
“不过我还是认为，卖掉企业的前提，是必须安置好下岗职工。不管是哪个国家的破产法，都有明确规定，企业破产变卖，职工的工资和补偿款，是优先支付的第一顺位。只有在满足了这一条之后，有多余的款项，才能用以偿还债务。破产法如此规定，为的就是保护弱势群体，保证社会的公平和公正。这也是政府最基本的职责。如果卖掉企业的所得，不足以支付职工工资和补偿款，那么政府就有义务补齐相差的这一部分。不管有多少理由，民生永远应该放在第一位。这是保证我们长期执政的最大基础。无论国家多么强大，多么富裕，如果不能创造一个相对公平公正的社会环境，都是很危险的。”
说到这里，刘伟鸿略略做了一个停顿，稍顷，才接着说道：“贺市长，我曾经和你谈到过，卖掉部分企业，筹集资金修路。”
“对，是谈到过。”
“卖掉部分国企，这个算是一种商业行为。商业行为所获取的资金，就可以用作商业的用途。贺市长，这就是我的意见。政府其实就是担当一个仲裁者的角色，来决定资金怎么分配怎么使用。我们才财政收入，很大一块是来自于税收。税收是真的应该取之于民，用之于民。所以我坚持认为，平原市政府，应该首先致力于民生领域的建设，把政府的财政收入，大部分投入到民生领域里面去，努力健全社会保障体系。”
“那经济发展呢？城市基础建设的资金由何而来？”
“赚钱！”
刘伟鸿简单明了地说道。
“赚钱？”
“对。政府要会赚钱，当然，还要会招商引资。就好像你现在进行的国企改制模式，大方向上我认为就是很值得肯定的。把这些非战略层面的企业全部卖掉，交给民间去经营，交给真正懂得市场的专业人士去经营，比由政府统管要好得多，既去掉了包袱，也能焕发出真正的活力。只要安置好了下岗职工，这个方式就是正确的。而城市经济的发展，不能总是打税收的主意，更不能挤占民生资金。比如说，修路。政府财力充足的情况下，我们可以投资修路。财力不够，可以申请贷款，或者直接对外发包，将整条公路的建设权和今后的营运权，都卖掉，借助外资来完成这个建设。商人的天性是追逐利润，只要有利可图，总是能找到合作伙伴的。商业性的东西，就用商业化的手段来解决。”
贺竞强微微一笑，说道：“刘局，咱们不可能要求每一位市长，都是一个优秀的生意人。”
刘伟鸿笑道：“严格来说，我们的市长，都应该比生意人优秀。市长不做生意，但是他要让生意人为全体市民服务。平原市五百万人，老板人人能做，市长却只有一个。”
贺竞强笑着摇摇头。
谈话的气氛，似乎在不知不觉间缓和了下来。
“贺市长，我主要是想谈谈，有关教育改革和医疗改革的问题。”
笑容一闪即逝，刘伟鸿又变得严肃起来。
“好，刘局请讲。”
刘伟鸿沉声说道：“在这个方面，我的意见非常明确，不能产业化，更不能市场化。这是典型的与民争利！”
贺竞强不吭声，只是望着刘伟鸿。
“我知道，我们以前实行的教育模式和医疗模式，确实存在着许多不合理的地方，政府全包，财政压力很大，算是一个不小包袱。但不管财政压力多大，包袱多沉重，这都是我们政府必须要承担的。这个包袱，不能转嫁到群众的头上去。保证每个孩子都能上得起学，保证每个病人都能看得起病，这是政府最基本的职责。不然，要政府做什么呢？”
贺竞强说道：“刘局，必要的改革还是要进行的。除了财政压力，包袱之外，随着经济的发展，群众生活越来越富裕，他们对教育和医疗，也会提出更高的要求，希望得到更好的教育和医疗服务。”
刘伟鸿轻轻一摆手，说道：“贺市长，这个不矛盾。我也说了，是可以进行必要的改革，但不能伤及根本。一部分先富起来的人，有了更高的要求，可以啊。我们采用并行制嘛。公立学校和私立学校并行，公立医院和私立医院并行。公立医院和公立学校，面向绝大部分的普通群众，私立学校和私立医院，收费可以自行确定，面向有特殊要求的群体。我们必须看到一个事实，那就是现阶段，富裕起来的群众毕竟还是极少数，大部分群众，不过是刚刚解决了温饱问题，手里略微有了一点余钱，太奢侈的东西，还不合适他们。平原现在进行的教育改革和医疗改革，是全方位的，让价格一下子翻了好几番，所有群�