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叶枫点点头，直接打开折叠起来的小地图看了一下道：“卡拉干达已经有一条南北向的铁路连通西伯利亚铁路和中亚的希姆肯特、塔什干等地，也就连接起了外里海铁路，现在新修一条向东南连接巴什喀什湖北岸至阿拉木图的国际铁路，可以快捷连通中国，还有一条向西经阿尔卡雷克、图尔盖河北岸到十月城的铁路连通乌拉尔河地区和里海北岸，并以此连通欧洲，加上一条新建通往塞米巴拉金斯克的铁路可连通国内大铁路网，嗯，很不错，虽然三条铁路看似很多，但事实上里程最不算太长，投资额不会太大，但收益却是完全可以预期，这样一来卡拉干达的交通优势已经足够坚实了。”
这时林国民接口道：“不过在我看来，那两条高速公路建成后的作用和意义绝不比这几条铁路小。卡拉干达到叶卡捷琳堡，卡拉干达到鄂木斯克，加上另一条叶卡捷琳堡到鄂木斯克的高速公路。这三条高速公路以三大直辖市为连接点就像一个大三角形将乌拉尔地区目前经济发展最好，人口最多，城市最多，发展潜力最大，交通状况最好的地区匡了起来。包括轩里雅宾斯克、秋明、伊希姆、彼得罗巴甫洛夫斯克、科克切塔夫、马格尼托哥尔斯克、阿克莫拉、埃基巴斯图兹、库尔干、库斯塔奈等乌拉尔以东较大基础较好、资源较丰富的城市十之八九都在这个三角线路上或者三角范围之内，我想依靠这个三角高速和区内纵横的铁路网、普通公路网，也许不用几年，就足以在乌拉尔地区形成一个堪比五大湖的巨型经济圈。”
“这个设想很好，如果可以在乌拉尔地区形成一个这么庞大的经济圈，不单是对国内经济的巨大促进，同时也有助于我们阿拉斯加在中亚、欧洲发挥更大的影响力和窗口宣传作用。”
“那么，这两个方案就算是正式订稿，不再做修改了？”林国民连忙问道。
叶枫微笑道：“我知道为了这两个方案，你们也是忙得够呛，不过这次你可以放心了，我看现在这个两个方案已经很好，不需再做修改了，事不宜迟，明天我会正式向国会提请通过这两个议案。”
林国民闻言脸色一松，似乎大大的松了一口气，神情也变得轻松了许多，沉吟了一下才微笑道：“对了，总统，乌拉尔地区经过战火余毒，现在真可谓是遍地废墟，流民无数，未来政务可能涉及到多个省市的协调问题，但乌拉尔地区距离费城过远，且又是将成为新战区第一大后方，如果有突发问题，我们是鞭长莫及，所以我考虑过了，也许在乌拉尔省市之上设立一个如同当初的朝鲜四省市那样的协调管理委员会是一个比较稳妥的办法。”
叶枫沉吟片刻道：“这个问题很重要，你考虑的很调详，好，这个就按你的意思办吧。在分省置市的同时，其上设一个临时的协调各省市政务的乌拉尔协调管理委员会。”
“不过既然身负重责，坐镇者必然要一个地位高且能决策国家事务者为宜。这个人选却是比较难选，毕竟离得远了，去了乌拉尔，必然就不能兼顾太多其他事务。”林国民又道。
叶枫考虑了一下微笑道：“副总统就很合适，而且我想也没有其他人比他更合适了。放心吧，我找他谈谈。他相信他会愿意的，而且我相信他去了乌拉尔，会比大多数人更用心。”
1940年8月1日，阿拉斯加再一次在国际尚未普遍承认的占领土地上分省置市。
就在这一天，叶枫在国会提交了两份议案，都是关于乌拉尔新占领土的，一份是行政区划分置议案，一份是乌拉尔地区经济建设开发议案。
当然这两份议案都毫无悬念的在国会高票通过。虽然这块领土只是占领地，还不是国际承认的国家领土，但在阿拉斯加人看来，这块占领地跟阿拉斯加国土已经没有分别，苏联人也没有本事可能再拿回去，至于如此快速的处理占领地是否违背国际准则，阿拉斯加才懒得理会。
乌拉尔地区的民众意见？拜托，这块面积达到了二百二十多万平公里的土地上本就属于人口稀少区，只有沿西伯利亚铁路线一带拥有较为稠密的人口，但经过一场遍及整个乌拉尔地区的大战，现在这块土地上的很多城市都是人口锐减，像原来的第一大城叶卡捷琳堡除了军队现在几乎已经成空城，整片土地总人口中连三百万人都不到了。而阿拉斯加在这片土地上的军队都要接近这个数字。
正式吞并这块领土可以说毫无阻碍。费城也不需要顾忌什么阻碍，所有的阻碍在三百万大军面前都是一层纸而已。
议案通过之后的当天下午，叶枫随即签发总统令正式宣布在乌拉尔地区分省置市。
这块包括原苏联乌拉尔以东地区和从新哈萨克割占过来的北哈萨克、西哈萨克土地总面积超过两百一十公里，加上乌拉尔以西的奥伦堡地区，接近二百二十万公里。
按照计划，这近二百二十万平方公里的土地被划分成四个省和两个直辖市，其中叶卡捷琳堡和卡拉干达设立为直辖市。
叶卡捷琳堡虽然目前几乎已成空城，但其优势的地理位置和交通优势以及深厚的历史沉淀决定了他的地位在乌拉尔以东目前还没有城市可以取代。而且这样的城市也是具备着足够的发展潜力的，虽成空城，但基础还在，以阿拉斯加的经济实力，相信很快就能有一座新的叶卡捷琳堡大城重新崛起。
叶卡捷琳堡市划定的面积达到了三万平方公里，向西一直延伸到了乌拉尔山，目前普通平民可以说是零了，虽然城内的毒气已经消散，但似乎那恐怖的死亡阴影还在刺激着那些早已经逃出城内的平民们不敢归家。
现在全城已经有部分主要建筑开始重新修缮，但居住者除了军队还是军队，阿拉斯加第11集团军整个集团军都驻扎在此修整，所以虽是空城，却也充满着生机。
另一个直辖市是卡拉干达，这座以前的哈萨克中部内陆城市现在却摇身一变成了边境城市，而且是变成了阿拉斯加的边境城市，根据划定的面积，卡拉干达的面积比叶卡捷琳堡要大得多，达到了五万多平方公里，以现卡拉干达市区为中心，呈正方形分布在阿哈边境。
不过现在的卡拉干达除了其周边已经存在的几个卫星城镇外，其他地方是荒无人烟，其最南边境到了哈萨克丘陵，就以当初习正保等人曾驻扎的扎雷克村为界，以南为新哈萨克，以北就属于阿拉斯加崭新出炉的卡拉干达直辖市地界，而扎雷克村几乎就堪堪处于这条边界内边缘，扎雷克村民也许不小心就会跨越国境，重新回到哈萨克。
扎雷克村村民属于有功人士，所以虽然他们是哈萨克族人，但他们有选择权，不用强行迁移回新哈萨克，当然，扎雷克村民当然不会选择迁移，不管怎么说，阿拉斯加的生活水平他们见识过了，过惯了好日子，当然不敢再回去过那未知的也不知道是苦是甜的日子了。
卡拉干达虽然也经历了战火，但战火发生的快，结束的也快，所以这个城市算起来已经算是目前乌拉尔地区保存较完整，人口较多的城市了。当然这里原本生活着不少哈萨克族人，大半已经迁走，使得整个五万平方公里的土地上的人口也只有不过二十万了。其中倒有三分之二生活在卡拉干达城内。
除了这两个直辖市外，剩下的还有二百一十万平方公里土地就属于四个新设的省。
其中下塔吉尔以北直至北冰洋沿岸，乌拉尔山北段以东，鄂毕河下游和额尔齐斯河下游以西的近六十万平方公里呈竖长条形土地设为北乌拉尔省。
省内设立沃尔库塔、下塔吉尔和谢罗夫、因塔、汉特五个省管市，面积都在一千平方公里左右，其他地方将在由省政府成立后组织堪测划定数个省辖县。
北乌拉尔省的首府并没有设在目前人口最多的下塔吉尔市，而是设在了谢罗夫市，全省人口经过战争已经无法具体统计，但估计目前不会超过四十万，且三分之二聚集在下塔吉尔和谢罗夫两市。
北乌拉尔省西南与叶卡捷琳堡直辖市相邻，而东南则与新设的中乌拉尔省相邻。
中乌拉尔省西到乌拉尔山，包括西坡的奥伦堡地区，东到东经67度线为界，南面则以奥尔斯克为界，呈一个方菱形，面积约有四十万平方公里。
虽然中乌拉尔省是四省当中面积最小的，但他却是目前乌拉尔地区经济基础最强，交通区位优势最好，发展潜力最大，人口最多，城市最多的一省。
省市总人口即便经过战争摧残，也还有超过一百二十万人，区内有秋明、库尔干、车里雅宾斯克、马格尼托哥尔斯克、奥尔斯克、奥伦堡、库斯塔纳这些乌拉尔以东主要城市和交通枢纽，而且预计该省也将成为阿拉斯加铁矿资源最为丰富的省之一，沿乌拉尔东坡一带，蕴含着丰富的铁矿资源，当然还有其他各种有色金属资源，西坡的奥伦堡甚至还处于后世的乌拉尔石油区范围内，估计蕴藏着价值不低的油气资源。
同时中乌拉尔省内秋明、库尔干、车里雅宾斯克、马格尼托哥尔斯克、奥尔斯克、奥伦堡、库斯塔纳这七个主要城市虽然现在除了车里雅宾斯克外没有一个城市达到设立省管市的人口条件，但鉴于他的们基础和历史，这七城都将成为中乌拉尔省的省管市，省内其他地区当然也会在省政府成立后由省内自行堪测划定为数个省辖县，到时报费城批准就行。
中乌拉尔省首府当然设在了省市第一大交通枢纽，第一大城市车里雅宾斯克市，这个城市此前是乌拉尔仅次于叶卡捷琳堡的第二大城，不过现在叶卡捷琳堡几乎已经没有一个平民居住，所以车里雅宾斯克市暂时已经跃居乌拉尔地区第一大城，人口超过三十万。
东经67度线以东、额尔齐斯河上游以西，哈萨克丘陵以北这块几乎呈三角形的土地则被命名为西额尔齐斯省，为了适应这个省名，原来的西伯利亚地区的额尔齐斯省则要改名为东额尔齐斯省。
西额尔齐斯省包括原北哈萨克地区的东部以及部分原苏联乌拉尔以东地区，该省也是目前乌拉尔地区经济基础较好，交通情况较好，人口较多的地区了。
省内人口约有70多万，面积约在55万平方公里左右，区内将设立阿克莫拉、彼得罗巴甫洛夫斯克、伊希姆、科克切塔夫、埃基巴斯图兹和恰尔斯克六个省管市，面积都在千余平方公里左右，剩余地区同样会在省政府成立后堪测划定数个省辖县。
西额尔齐斯省首府曾在之前的草案商议当中引起过很大的争论，毕竟不管论交通，经济基础还是人口、资源或发展潜力，省内现有的几个城市都相差不多，似乎不管将首府放在哪个城市都很合理，但也正因为都合适所以也导致争论最大。
原来阿克莫拉是最为合适的，但最后阿克莫拉以南的卡拉干达划成了直辖市，且将投入巨资将其打造成大型城市，成为整个阿拉斯加亚洲省市西南部最重要的交通、工商业枢纽城市。
如此一来，就处于卡拉干达北面的阿克莫拉的地位将会非常尴尬，虽然现在的阿克莫拉交通比卡拉干达要好，经济比卡拉干达要好，自然环境要比卡拉干达强，人口也比卡拉干达要多上那么一点（比市区人口，阿克莫拉作为省管市，面积只有千余平方公里、只有卡拉干达的五十分之一），但卡拉干达的定位已经表示了阿克莫拉也许以后永远都要生活在卡拉干达的阴影之下了。
在这种情况下，阿克莫拉也许很适合作为一个大型工商业城市，做为卡拉干达地区的工商业副中心城市，但却不太适合作为一个省市的行政、文化中心了。首府本身也是一种资源，这种有限的资源应该发挥最大的作用。
如果西额尔齐斯省市没有哪个现有城市基础比阿克莫拉好，也许首府还是会设在阿克莫拉，就像中乌拉尔省的首府车里雅宾斯克一样，车里雅宾斯克同样是与叶卡捷琳堡相邻的，城市距离与阿克莫拉到卡拉干达城区几乎是一样的。但车里雅宾斯克是现在整个乌拉尔以东的第一大城，也远超中乌拉尔省内其他城市，经济基础和交通也都是省内最强的，所以车里雅宾斯克距离直辖市近，仍然被设为首府，但阿克莫拉就不行。
最终这份正式提交国会通过的行政区划方案当中，阿克莫拉还是没有得到首府地位，西额尔齐斯省首府设在了科克切塔夫，虽然科克切塔夫各方面好像比彼得罗巴甫洛夫斯克、阿克莫拉都要差一点，但他好就好在就位于这两个省内最重要城市的中间，这算是一个平衡的结果。
最后一个行政省是南乌拉尔省，南乌拉尔省东面以东经67度线与西额尔齐斯省相邻，北面与中乌拉尔省相邻，其南面则是以恩巴河、图尔盖河至哈萨克丘陵与新哈萨克接壤，西面嘛则是哈萨克的欧洲领土部分，包括整个里海北岸区域，全省整体看去像是一个横放的扁豆形。
南乌拉尔省面积与西额尔齐斯差不多，也在55万平方公里左右，东面有大片地区是荒漠，人烟稀少，但乌拉尔中下游沿岸也算是乌拉尔地区经济基础较好，交通状况不错的地区了。全省人口约有五十万人左右（该省已经迁走大批哈萨克族人），绝大部分集中在乌拉尔河流域。
省内将设立乌拉尔斯克、阿特劳、阿克纠宾斯克、十月城、伊尔吉兹、阿尔卡雷克六个省管市，虽然这六个省管市连一个能达到设立省管市标准的也没有，但跟中乌拉尔和西额尔齐斯省一样，做为目前阿拉斯加气候环境较好的省市，这些省市最终发展起来，在国家引导下，吸引大量人口迁移定居并非难事。当然这六个省管市总共只占全省不过数千平方公里的面积，其他大片地区也要等省政府组建后自行堪测划定数个省辖市上报批准。
南乌拉尔省现有三个各方面条件相差不多的城市，即阿特劳、乌拉尔斯克和阿克纠宾斯�