中国政府的态度
长期以来，特别是20世纪90年代以来，在中国境内外的“东突”分裂组织为实现其建立所谓“东突厥斯坦国”的目的，策划、组织和实施了在中国新疆和有关国家的一系列爆炸、暗杀、纵火、投毒、袭击等恐怖暴力事件，严重危害了中国各族人民群众的生命财产安全和社会稳定，并对有关国家地区的安全与稳定构成了严重威胁。
中国政府绝不会对“东突”恐怖活动坐视不理。2001年10月11日，中国外交部发言人孙玉玺在新闻发布会上，首次提及“东突”分子的恐怖活动。孙玉玺透露，中国政府已有确凿的证据证明“东突”分子参与了恐怖主义活动，他们与国际恐怖组织相互勾结，在中国境内和境外制造了多起爆炸、暗杀、投毒、绑架和抢劫等暴力恐怖事件，造成大量无辜平民的死伤和财产损失，这些恐怖活动在中国广大民众当中引起了公愤。不仅对中国，而且对整个地区的安全与稳定构成了威胁，中国将同国际社会一道共同反对包括“东突”恐怖势力在内的一切恐怖主义活动，以维护地区和世界的和平与安定。中国政府表示严厉打击恐怖主义活动这一社会公害，不应有双重标准。
2001年10月19日，欧洲议会不顾中方的多次严正交涉，允许“东突”分子在议会大厦内举行有关“东突”研讨会，公然为其提供活动的场所，中方对此表示强烈不满和愤慨。在国际社会加强反恐怖合作的情况下，“东突”企图改头换面，以人权、民主、维护少数民族权利掩盖其恐怖组织的本质，继续从事分裂中国的活动。无论其手法如何变化，其恐怖组织的性质是改变不了的。
2001年10月在上海举行的APEC会议上，中方与到会各国就反恐问题达成共识，对“东突”恐怖组织予以谴责。APEC会议结束后，中国根据中美峰会达成的共识与美国开展情报交流，并将为进入阿富汗的美军提供后勤援助。必要时，解放军的特种部队也将对流窜于中阿边境的塔利班及“东突”恐怖分子进行打击。中国和美国的反恐合作，意味着中国将打击“东突”恐怖主义活动纳入到国际反恐斗争大潮之中。这是打击“东突”恐怖分子的历史转机。
10月24日，据中新社报道，中共新疆维吾尔自治区委书记王乐泉在中共新疆维吾尔自治区第六次代表大会上称，新疆将加大“严打”斗争力度，对民族恐怖势力始终保持“严打高压”态势。对民族分裂主义骨干分子、宗教极端势力为首分子和暴力恐怖犯罪分子进行坚决有力的打击，确保新疆长期稳定和发展。
10月底，九届全国人大第24次会议讨论通过了国务院提交《制止恐怖主义爆炸的国际公约》和《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》两项议案。中国加入国际反恐怖斗争的范围越来越大。由于中国和别国在根除伊斯兰原教旨主义恐怖活动方面有共同的利益，与国际社会合作将是反对“东突”的重要举措，但还要注意国内的综合治理。从1994年到2000年六年间，中国政府已投入430多亿元用于包括新疆在内的民族地区扶贫。这样的方式，是对东突分裂分子最大的打击。
美国国务院反恐事务协调员泰勒大使2001年12月4日抵达北京，与中国就反恐问题举行了磋商。双方重申，恐怖主义严重威胁着世界和平与发展。国际社会应加强合作，采取综合性手段，共同打击一切形式的恐怖主义，并充分发挥联合国和安理会在此问题上的重要作用。双方一致认为，中美加强在各领域的反恐合作，建立中长期反恐交流与合作机制，符合两国的共同利益，有利于进一步发展中美建设性合作关系，也有助于推动国际反恐合作。
中国长期以来饱受“东突”恐怖势力的危害，特别是自20世纪90年代以来，境内外一小撮“东突”恐怖势力，为了达到分裂国家的目的，使用恐怖暴力手段进行了一系列破坏活动。他们的所作所为理所当然地遭到了中国各族人民，包括新疆维吾尔族群众的坚决反对。为了保护各民族人民的生命财产安全和共同利益，为了维护中国新疆及其周边地区的稳定，为了维护国家统一、社会稳定和现代化建设的顺利进行，中国对“东突”恐怖势力所从事的暴力恐怖活动坚决依法予以打击。但是我们打击的对象只是极少数策划指挥和参与暴力恐怖事件的骨干分子、刑事犯罪分子，对于那些由于受到蒙骗、参与了“东突”恐怖组织一些活动的大多数人，都采取教育、帮助的态度，欢迎他们改邪归正。打击“东突”恐怖势力不是针对哪个民族、哪个宗教，而是针对暴力恐怖的违法犯罪活动，是为了更好地维护各民族的共同利益，保证正常的宗教活动的进行。这一政策受到了全国人民，包括新疆各族人民的衷心拥护和支持。同时中国政府反对任何形式的恐怖主义，反对在反恐怖问题上实行双重标准。全世界各国人民，不分民族与宗教，不分地域与国别，不分政治和社会制度的差异，充分认识“东突”恐怖势力的本质及其所造成的严重危害，识破“东突”恐怖势力各种假面具，共同打击其恐怖暴力活动，不给“东突”恐怖势力以任何可乘之机。尽管境内外还存在一小撮“东突”恐怖势力，但不可能从根本上影响祖国神圣领土的完整与统一、新疆的社会稳定、民族团结、社会各项事业进步、人民生活不断改善的大好局面。
……
第四章走进反恐部队
春到上海总队反恐中队
阳春三月，我们踏上浦东这块热土，走进沸腾中的神秘警营。
着装迥异、装备精良、臂挂“猎豹”标志，站在我们面前的这支部队就是刚刚组建的武警上海总队反恐怖机动中队。这是中国第一支被西方分析家视为仅次于核力量和常规力量的“第三力量”的反恐怖特种作战部队。
刚走进营区，就听到了整齐的踏步声和洪亮的喊号声。远远望去，操场上20多名身着迷彩服的队员，头戴轻型防弹钢盔，胸佩厚实的防弹背心，阳光下，微型冲锋枪和狙击步枪枪管泛着蓝色的油光，每个队员的脸上都布满了凝重。
“现在有歹徒劫持了一名妇女，上级命令我们立即救援。出发！”
队长靳曾华手一挥，队员们迅速登车。他们刚刚坐稳，车子就冲出了营区。
一栋27米高的六层普通民宅，一名持枪歹徒劫持了一名妇女躲在五楼位置。按照预定方案，一部分队员在楼下吸引歹徒的注意力，其他队员兵分两路：一路以三角队形交叉掩护，悄悄地摸上了六楼楼顶；另一路则绕道潜近民宅墙角，在歹徒视线死角的墙垛处，利用军警靴和墙壁间的摩擦力，顺着下水管道猿猴般地爬到五楼窗台底下，和从六楼顺绳索而下的队友同时向歹徒发起了强攻。歹徒还没有明白是怎么回事，黑洞洞的枪口已经抵在了他的脑门上，歹徒束手就擒。
直到下面有人在鼓掌，我们才知道这原来是一场演练。
负责反恐训练的总队司令部训练处孟处长向我们介绍说，这次组建的反恐中队，队员除了在身高、相貌等方面有明确规定外，在思想素质、文化素质、心理素质等方面进行了严格考核，并进行了超常的攀登、越障、排爆、射击等军事技能测试，个个身怀绝技。作为一支特殊的部队，反恐怖部队担负的任务、武器装备、军事训练及着装都与其他武警中队有严格的区别。他们主要对持枪、持爆、持毒等严重危害公共安全和人民生命财产安全的恐怖分子，实行有效的打击和捕歼。上海市委、市府和武警总部对建设这支反恐怖部队倾注了很大心血，配置了精良的武器、服装护具和先进的通讯器材、特种装备，有效地保证了部队的战斗力。反恐怖部队的训练在加强基础科目训练的同时，主要针对任务特点进行反爆破、反持枪劫持等特色科目训练。总队还十分重视研究与学习借鉴外国反恐怖组织的训练内容及实施方法。
中队指导员钟小勇在武警指挥学校上学时，军事素质顶呱呱，还是学校战术班的班长，有“战术训练专家”的美称。谈到这次参加选拔反恐怖队员，他说有点像参加选美。官兵的思想素质、心理素质和军事素质都是层层筛选，每过一关都有被淘汰的。同时，队员身高必须达到1。75米以上，而且五官要端正。用主考官的话说，这次选拔就是要好中选优，优中选更优。钟小勇掰着手指头大体算了算总队的人数，又比照了中队的人数，直感叹：这比百里挑一还严呢。
中队长靳曾华和钟小勇是同学。去年，上海召开APEC会议前，他在上海火车站执行任务时，成功处置了一起持枪歹徒劫持一名妇女的事件，荣立二等功。谈起手下这些队员，靳队长满脸的自豪。他翘了翘大拇指说：“个个都是能手，人人都有绝活。”接着他如数家珍一般，一个个数了起来。排长宋怀岗，总队散打70公斤级冠军，还获得全国散打比赛季军；士官班长曲林遵，是“南京路上学八连模范中队”的优秀班长，总队的攀登冠军；上等兵茅孝海，是总队的催泪弹投掷冠军，孙幸涛是神枪手，百发百中……
高超的军事技能是每个反恐怖队员所必须具备的，但对他们要求更高的是必须有过硬的政治素质，对党和人民无限忠诚。这批反恐怖队员的平均年龄只有20岁，可塑性很强。中队规定，每周除日常外，至少要保证一天半的政治学习时间，培养队员养成不怕牺牲、永往直前的精神，当好党和人民的忠诚卫士。今后中队还将通过函授．电大等方式让学员接受再教育，进一步提高队员的文化素质、思想政治素质。
从靳队长满是自信与坚毅的面孔上，我们看出他绝不会辜负领导的期望，一定会把反恐怖中队建成一流的部队，真正做到万一有事，首战用我，用我必胜。
恨不得一天学会十八般武艺
反恐怖斗争与艰苦、危险和牺牲联系在一起，这就对队员的作风建设提出了更高的要求。为了让他们真正成为战斗力远远超过普通战士的反恐队员，除了对他们进行高强度的体能、战术训练外，增设侦毒、工兵、化学等专业科目，还将由专家执教，为队员提供心理学、谈判技巧等边缘学科的培训。
我们走进中队健身房，十几名队员正在进行举杠铃比赛。只见一个小伙子走到当中，双手抓起杠铃，然后蹲下、起立，再蹲下、再起立，周围的队友一边为他加油，一边为他数着：1、2、3……98、99、100、101。这时，有人说了一句“加油；快破记录了“。当中的小伙子脸憋得通红，每举一次都特别吃力，只见他又连续举了10次，才把杠铃放下。结果他成了今天举杠铃比赛的冠军。
钟小勇告诉我们，部队现在主要进行体能基础训练，未来反恐怖斗争对队员的各方面要求都相当高，没有一定体能，其它技战术恐怕都很难实现，练就强健的体魄是提高部队战斗力的基础。说话间，只见几名战士正在进行弩弓和锚枪的射击练习。说起驽弓，其实是一种非常古老的兵器，由于在弓架上装置了红外线瞄准仪而略显先进。不经意间，隐约听见“啪啪”声，支支利箭精准地射中30米开外的微型胸环靶。操弩弓的战士叫张虎。弩弓射击讲究精确度高，失之毫厘，差之千里。虽然配有瞄准仪，但小伙子练起来还是一丝不苟。锚枪的练习颇费几番功夫，一名战士将十多斤重的锚枪扛在肩头，向6层楼顶发射，只听“嗖”的一声，一只形似鹰爪的利钩拖着一根40余米的绳索眨眼间“钉”在楼顶上。突击队员引绳而上，瞬间便攀上了一座6层高的楼房楼顶。他叫胡三祥，是中队的锚枪手。为了练就过硬的本领，他除了在训练时在枪上加挂重物锻炼自己的握枪力量外，还经常进行击发的“空架式”练习，没事经常可以看他用右手食指微屈，作扣动扳机状。用他自己的话说，熟能生巧，要找感觉。射击讲究的就是瞬息应变，首发必须命中，否则就会给恐怖分子以喘息的机会，还会付出惨痛的代价。
战士于克是中队年龄最小的战士，刚刚19岁。和我们交谈时，他不时地拉扯一下身上显眼的迷彩服。问迷彩服上有多少口袋，小伙子一口回答13个。数一数还真是。问他怕不怕苦，小伙子满脸的不在乎：在原单位，我也是年龄最小的，但我军事素质可不赖，再说我现在的愿望就是当一名真正的反恐怖队员，再苦再累我也不怕。问他现在最想干什么？他说，我们中队新的武器、车辆很快就到，想早点看到，早点会使用操作。于克说，能成为上海总队第一个反恐怖中队的一员，心里特别高兴，恨不得一天就学会十八般武艺。
夕阳下，经过强化训练后，官兵们犹如一只只醒神惊世的猎豹，时刻准备着，准备着……
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武警部队的反恐能力
当代恐怖主义活动行为目的趋向极端，组织策划更趋于严密与隐秘，手段残忍，呈跨国发展的趋势。这些特点决定了反恐怖斗争应坚持“严密防范，合力铲除，及时善后”的战略指导，坚持防范、打击、救援并举。从我国武警部队反恐能力总体构成的角度看，当前应着重加强情报侦测、快速反应与抵达、综合作战等三项能力建设。
2002年7月16日，中国东北第一支反恐怖特种部队在沈阳正式成立。部队成员大都来自辽宁武警总队机动支队，经过严格挑选，在射击、擒拿、攀登和驾驶等方面拥有特殊技能，平均年龄仅20岁。现在，他们已掌握了反劫机、反劫持、反爆破、反袭击、遏制和打击暴力犯罪等多种战斗技能。
武警部队的反恐能力，是指武警部队为完成国家赋予的反恐任务而应具备的能力。近年来，武警部队以执勤与处置突发事件为中心，全面加强部队建设，完成经常性任务的能力有了长足的提高、在维护稳定斗争中发挥了重要的作用。武警部队反恐能力的建设，应该立足现实基础，着眼当代恐怖主义活动的特点，依据国家反恐斗争方略的要求，在完成好经常性任务的同时，以可能担负的反恐任务为牵引，专项筹划�
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