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袁甲三接到李明峰的调令之后，非常配合的带领十万大军赶往指定地点。
苗沛霖虽然不将李明峰的命令放在眼中，但是他刚刚投降朝廷，现在也不敢公然违背朝廷的钦差大臣的命令，所以就采取拖的方式。按理说，苗沛霖在安徽，袁甲三在河南，苗沛霖的军队应该比袁甲三早抵达指定地点三日，但是他却一直按兵不动，观察袁甲三的反应。要是袁甲三不动，他也就不动，反正要是朝廷怪罪，有人陪他一起顶着。
但是，袁甲三的却在接到李明峰的调令后，第一时间就发兵了！后来袁甲三带兵经过淮北亳州，苗沛霖无奈之下才率领大军尾随袁甲三赶赴苏北。
李明峰下的三道命令，最后一道是给安徽巡抚福济的。福济此刻统领二十万大军驻扎在皖中，其所处地理位置极其重要，北上可以剿捻，南下可以剿长毛。当然，与之相对的，他北上也可以对付李明峰，南下也可以对付曾国藩。
福济是满洲镶白旗人，得到统领二十万大军的军权之后，自信心极度膨胀。自认为足可顶僧格林沁之位，担起剿捻重任。但是还没等他大展拳脚，朝廷就命他带兵撤出苏北捻子活动地带。
福济认为朝廷是准备再调大军支援，但是战役的领导权还是他手中，所以福济才从苏北撤回皖中。这二十万大军有绿营，有团练，派系复杂，为了安定军心，福济几乎掏空了安徽的全部积蓄给大军发粮饷，最后甚至连自己的腰包都被掏的差不多了。
但是在福济的眼中，这二十万大军可比银子重要多了，所以他才咬着牙硬挺。
又过半月，朝廷竟然委派李明峰为钦差大臣，全权负责剿捻事宜。福济心中恼怒，暗想，李明峰论年纪、论资历、论和朝廷的亲疏程度都远不如他，其一定是用了某种不可告人的手段才将自己挤了下去。
现在李明峰不但不知愧疚，竟然还敢行文给福济，要求其率领人马前去听令。福济认为自己乃是满蒙亲贵，又为一省之魁首，而且麾下坐拥二十万大军，无论怎么算，都没有听命于一个二十余岁的毛头小子的道理！
福济接到李明峰的调令之后，一点面子也不给李明峰留，直接回信说，“剿捻之事，本官可自为之，毋庸钦差大人劳心！”
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山东南部，临沂府，常胜军的高层将领们正在开会，研究未来进军方案。
一般很少发表见解的韦志俊今天有些反常的的骂道：“福济这老狗也太不识抬举了！”
李明峰笑了笑，也没怪罪韦志俊辱骂朝廷重臣，老李知道，以前福济就在皖南率领绿营兵和长毛作战。韦志俊虽然没在他手上吃过大亏，但是敌对了好几年，有些歧视也是正常的。
以前李明峰和韦志俊之间总有一层看不见的隔膜，但是一年以来，这层隔膜已经消失掉了。常胜军众将在一起学习、生活了一年多，相互了解逐渐加深，关系已经十分融洽了。
而且韦志俊是长毛的叛徒，无论是朝廷还是太平天国，都容不下他，韦志俊只有跟着李明峰才是最佳选择。
有些事情就是这么奇怪，李明峰以前认为韦志俊需要防备，他眼中看到的也净是韦志俊的缺点。但是现在老李认为韦志俊已经没有了反叛的可能，此人在老李眼中也逐渐完美了起来。
若是非要说韦志俊有什么不能让李明峰放心的地方，那就是他杀气太重。和刘铭传、吴长庆不同，刘、吴是好战，韦是好杀。
宋庆年纪大一些，人也稳重，此时他出来劝解道：“福济毕竟是安徽巡抚，又是满人。他不肯听总督大人的命令也在情理之中。”
李明峰微笑着说道：“不理他们，这场仗我也没准备依靠别人的力量来打！现在咱们还是讨论讨论该如何作战吧。”
吴长庆满不在乎的说道：“区区数万残余的捻贼而已，不成气候。咱们五万大军压上，如泰山压顶一般，他们必然会化作鸟兽散！”
陈星翰并不赞同吴长庆的轻敌思想，提醒道：“这仗要是这么好打，曾国荃和李鸿章也就不会吃亏了！”
曾国荃和李鸿章也是宿将，他们麾下的湘军和淮军也是百战之兵，虽然战斗力不如常胜军，但是吴长庆也不得不承认他们的实力。现在陈星翰抬出曾、李二人在捻子手中吃亏的例子，吴长庆也不知该如何反驳。
看到众人沉默，李明峰分析道：“要是主力对阵，他们当然不是咱们的对手。不用多，咱们只需派一镇的人马就可以彻底击败全部捻子。但是捻子现在化成小股军队，隐藏在苏北上千个村镇之中，咱们总不能一个一个村子的去打吧？
再退一步说，就是将捻子主力全部歼灭，那也不成。下面的乡村仍然有捻子生存的土壤，假如逃走了一个捻军的将领，只需几个月的时间，捻军又会发展起几万人来！咱们要想一个万全之策，彻底的断绝捻子在苏北生存的可能！”
最近捻子的战斗方式让李明峰记起了某党的“游击战”，这种战斗方式很讨厌，可以说是很难彻底的将其剿灭。而且一旦放松了围剿，只需几个月，这种力量就会迅速发展壮大。
某党就是一个例子，虽然不断战败，但是却越败人越多，越败实力越强。等到开始打内战的时候，老蒋才惊觉，这帮由泥腿子组成的土匪军，竟然已经有百万之众了。
但是，这种策略也有自己的缺陷，这就是过度的依赖民间支援。要想打游击战，必须有当地老百姓的掩护和支援。百姓掩护，才能让游击队得到隐藏，百姓支援，才能让这种非正规军有粮食吃。
捻子就是这土生土长的人，他们一般都在自己家附近打游击，当地老百姓和他们都是亲属、故交、邻里的关系，所以捻子才能在这片土地上如鱼得水。
陈星翰叹了口气说道：“要想彻底的让捻子失去百姓的保护，难啊！苏北地区老百姓就是捻子，捻子就是老百姓，已经分不开了。除非杀光所有老百姓，才能让捻子没有生存的土壤！”
“杀光所有来百姓？”李明峰闻言，脑中灵光一闪，忽然想起了一个作战方式，“对了！对付游击战就应该用三光政策啊！”
众人闻言一愣，随即疑惑道：“三光政策？”
李明峰笑着点了点头，朗声说道：“烧光、杀光、抢光！”
三光政策是日本人提出的，这个政策对付游击战争极为有效。抗日战争时期，华北地区所有城市全被日军占领，但是游击队却能在农村生存。依靠当地老百姓的支持，游击队在日本人的后方不断骚扰日军，让日军疲惫不堪，并且有效的吸引了一部分日军，使其不敢全部投入到主战场。
最终日军针对这种作战方式，也做出了应对，推出了“三光政策”。
三光政策并非全都是后世所渲染的那种“烧、杀、抢”政策，实际上，三光政策是一种分级别的惩罚措施。
日本人当时把各个村子分成几个级别，分别是“安全”，“半安全”，“不安全”三个级别。
在安全级别的村子里，日本人实行怀柔政策，日军秋毫不犯，还经常给老百姓发放粮食，帮助老百姓修公路、水利等等。
在半安全的村子里，实际上也就是日军和游击队争夺的村子里，日军使用“一手大棒，一手胡萝卜”的政策。只要当地百姓不支持游击队，则可以安安稳稳的生活，但是一旦被发现支持游击队，就要倒大霉了，别说财产了，就连小命都休想保住。
对付那种不安全级别的村子，也就是游击队作为根据地的村子，则是彻底的实行烧光，抢光，杀光的三光政策，丝毫不讲情面，将这种村子直接毁灭。
三光政策实行以后，效果明显，华北地区大为平静。大批的半安全和不安全村子都变成了安全的村子，当地老百姓一旦发现游击队，不但不藏匿，反倒积极举报。
李明峰也打算在苏北这么做，事情新版的“三光”政策。
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正文 第两百一十四章 保甲连坐，清乡运动
更新时间：2008…8…7 19：13：59 本章字数：3556
捻军现在已经打散混入到了乡村之中，李明峰会合了袁甲三和苗沛霖的大军之后，在捻军活动地带进行了两次大规模扫荡。
最初张宗禹和龚得树、侯仕维有些自不量力，把李明峰当成了李鸿章之流，三人也组织起了五万大军在淮安附近和清军展开了大规模军团战。
李明峰只调用了刘铭传、宋庆两镇兵马就将其打的落花流水，溃不成军。张宗禹、龚得树、侯仕维看到形势不妙，连忙撤退。但是在撤退的过程中，又遭到了袁甲三、苗沛霖的追击堵截，五万大军被打的七零八落，死伤至少两万人。
这一战之后，捻子彻底放弃了正面作战，完全深入民间，展开游击战。
战役过后，所有城池都被捻子放弃，清军可以直接进驻苏北。从明面上看，除了几个贼首没有被捕，捻子已经近乎于彻底覆灭了，于是朝廷又对参战军队封赏了一番。李明峰以前所受封赏太高，这次只得了一盘朝珠，以示恩荣。
当然，老李对这一盘价值几百两银子的朝珠没有任何好感，直接放到库里锁了起来。
李明峰、袁甲三、苗沛霖看到捻子撤走，都趁机抢占地盘，山东南部，衮州、临沂，和苏北的宿迁、海州等大片土地为李明峰的常胜军所占据。处于四省交界处的徐州地区被苗沛霖抢到，袁甲三所获最小，仅抢到几个县城。
果然不出李明峰所料，捻子的游击战效果极其明显。虽然常胜军和袁家军、苗家军暂时占据了城市，但是捻子在各地的不断袭扰，让清军头疼不已。
袁甲三、苗沛霖最初没有意识到游击战的厉害，和往常一样管理新获取的城池。但是随着时间的推移，他们才惊觉捻子竟然还能给他们带来巨大的损伤。
现在正是秋季，收割的季节，苗沛霖、袁甲三都在垂涎当地丰收的粮食，所以派出部队到各个村子去收缴税粮。但是村子何其多？捻子活动地区至少有数千所村庄，所以也要派出大量的收粮队，每支收缴税粮的军队多则百十人，少则数人。
这样一来，就给了捻子偷袭的机会。每股捻子或者数百，或者上千，通过当地老百姓传递的情报，总能埋伏到正要去收缴税粮的清军，或者刚刚收缴完税粮的清军。
得到遇袭情报之后，袁甲三和苗沛霖总要派大军前去支援，但是大军抵达战场之后，却发现留下的只有清军的尸体，捻子早就逃的无影无踪了。即便是在附近乡村打听，也没有一点头绪。
只不到半个月时间，袁、苗两军就遇袭上百次，死亡数千人。
不单如此，有时候捻子还会聚集起大规模部队，攻击兵力较少的县城。攻陷之后，只是抢掠屠杀一番，然后就扬长而去，绝不和清军主力对抗。这样一来，袁甲三和苗沛霖都被打的焦头烂额，损失也是极大。
袁、苗二人甚至想要让出城池，不和捻子再这么纠缠下去。
幸亏李明峰早就料到了这种作战方式的威力，占领各大城池之后，老李严令常胜军士兵出城必须至少百人同行，而且免除当地百姓当年的税粮，这样就让常胜军避免了陷入人民战争的泥潭。
别人不去管，老李单单在自己的辖地开始了筹划已久的清乡运动。
李明峰先任命常胜军的中层将领担任临沂知府、海州（今江苏连云港）知州、衮州（今山东菏泽、枣庄）知州等职，州府下面的县令也全部是常胜军将领担任，然后又设立清乡保甲制度。
以户为单位，每户人家设一户长；十户为甲，设一甲长；十甲为保，设一保长。各保就该管区域内原有乡镇界址编定，或并合数乡镇为一保，但不得分割本乡镇一部编入他乡镇之保。
大乡镇假如有好几个保，则设保长联合办公处，由保长互推一人为主任。户长基本由家长充任，保甲长名义上由保甲内各户长、甲长公推，但县令查明不能“胜任”，或认为有更换必要时，可以命令原公推人另行改推。
户长须一律签名加盟于保甲规约，并联合甲内户长共具联保连坐切结，声明如有“为捻、通捻、纵捻”情事，联保各户，实行连坐。甲长受保长指挥监督，负责维持保甲内安宁秩序。联保主任受县令指挥监督，负维持各保安宁秩序总责，但各保应办事务仍由各该保长负责。
其实保长、甲长的工作很简单，就是检查所辖之地是否有捻子罢了。一旦发现，必须立刻上报，否则十户人家实行连坐，全部受刑，轻则蹲大牢、发配，重则掉脑袋。
而且保甲长必须每日都检查自己的辖地是否有外人进入，一旦发现陌生人，必须上报县令，否则以通捻论处。
苏北鲁南地区共有二十几个县，县令都是常胜军中出来的中低层将领，一般都是连长、营长级别的将领，麾下统领着数百常胜军。一旦接到当地群众举报，这些县令就会分析局势，假如敌人不多，则立刻带领自己麾下的士兵前去剿灭；如果是大股的捻子，则需要上报驻扎在临沂的常胜军总部，让总部派更多的部队年前剿灭。
这个政策实行两个月，常胜军共小规模出动四十余次，大规模两次，剿灭捻子上万人，给捻子造成了重大损失。
当然，也有一部分村镇顽固不化，暗中保护捻子。但是敌人从来都不是铁板一块，在高额悬赏之下，当地很多百姓都给常胜军偷送情报。遇到这种情况，老李从不手软，到当地直接将除举报人以外的村民全部屠戮一空。
常胜军连续屠杀了四五个村子，震慑了暴民，血淋淋的先例让苏北人民恭顺不少，捻子的生存环境越来越恶劣了。
无论是出于自保的需求，还是为了让亲属免遭连累，捻军都不能再在常胜军的地盘上战斗下去了。
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