；而且免赋五年；本王不会强迁了民户去定居海州；如果愿意留居海州的人很少；那轮番制会长久存续下去；直至海州定居人口达到了三十万。”陆七平和说道。
李沧怔然点头；道：“主上的轮番制去海州垦荒；非常高明的；会让去海州的人；不会有了恐慌抵触；一年半的时间；去掉路途；抵达海州之后的日子；一年很容易过去的。”
陆七笑了；道：“这么做也不是本王开创的；以前的边疆就有过番兵屯田。”
李沧点点头；陆七又看了他；平和道：“李沧；你职任澎湖军镇抚使之后；主管军事；云府使主管政事；还有一个转运使；主管财物的收支；澎湖军的军饷和军耗；由转运使给付；你不得干涉了政事和财务；而军事的调动；是你的本责。”
“诺！属下明白的。”李沧恭应。
陆七点头；李沧迟疑一下；问道：“主上；属下与将士们；能够营商吗？”
陆七看了他；微笑道：“在不误军事；不欺民利的情形下；将士们可以打渔变卖；不过营商就得交税了；若是不交税就是有罪；而将官们；若是利用职权豪夺了士兵的收获；会死。”
“诺！属下明白了；以后将士们的外收；绝对会依法获得；绝不会因私废公。”李沧恭敬的明白回应。
陆七点点头；他也是军人；当然理解军人的心思；靠山吃山；靠海吃海；每一个军人；都想能够获得了外收；陆七在理解的前提下；界定了外收的底线；军人们可以打渔变卖；但卖鱼就得依法交了商税；也不能让将官借机奴役盘剥了士兵。
陆七的理解宽容；也是没有办法的事情；如今晋国初立；人心不稳；很多旧官僚的习性根深顽固；他若是力求清廉专职的治军；会让很多的将士离心不满；所以只能堵不如疏；不能严苛的断了将士的财路；只能严守底线的让将士们得了外收。
陆七带了将官们回去了漳浦县城；至州衙；让李沧为首的将官们拜见了大晋皇妃；如今李沧等人是隶属了海州云府的将士。
李沧等人离去后；陆七又召见了漳浦县的县官们；看着跪叩后起身的县官们；陆七微笑望着王德全；问道：“王县令；你进言本王；力主占据了流求岛；可是有心去了流求岛做官？”
王德全反应平静；起礼恭敬道：“不敢欺瞒主上；下官是想去流求岛为官；是想此生能够有一个名留史册的机会。”
陆七点头；王德全说的很坦白；为官若是垦荒了流求岛；是能够让王德全名留了史册；若是一直任职类同漳浦的县令；那是很难留下什么名声的。
“本王想过了；也问过了李沧；本王决定了垦荒流求岛。”陆七平和道。
“主上圣明；下官愿意为一县令；为主上开拓流求岛。”王德全恭敬自荐。
陆七微笑看着王德全；道：“可能你会失望了；本王已然改流求岛为了海州；云林县改为了云溪府；本王将海州封赐给了大晋皇妃；如今海州的云溪府和澎湖县；是大晋皇妃的封邑。”
县官们立刻愕然的看了陆七；陆七又道：“本王已然建制了澎湖水军；李沧为了澎湖军的镇抚使；隶属了海州云府；如果王县令有心垦荒海州；本王记功你的进言；可以让你职任了云府使；主政垦荒海州。”
王德全吃惊的看向了；与陆七并坐的大晋皇妃；他迟疑一下；起礼道：“主上；是要实行分封制吗？”
陆七一怔；随即淡笑道：“你那么认为也可。”
第71章防患未然
王德全犹豫一下；道：“主上；下官认为；分封制的弊患是很大的。”
陆七笑了；淡然道：“你的建言是垦荒海州；身为了地方官；不该多心了它事。”
“是；下官莽撞了。”王德全忙恭敬认错。
“你愿意出任云府使吗？”陆七问道。
“下官愿意。”王德全恭敬回应。
陆七点头；看了其他的县官；问道：“有愿意去辅助王大人的吗？尽管实言。”
县官们互相看看；一个身材魁梧的圆脸县尉；起礼道：“回主上；属下王蒙；愿意随了王大人去海州。”
陆七点头；道：“以后你是海州云府的右都尉。”
“诺！谢主上提拔。”王蒙军礼恭应。
陆七点头；道：“三日后；漳浦县令由县丞代行；若是做的好；可以升为漳浦县令。”
“是；臣会尽心做事。”漳浦县丞忙恭敬回应。
陆七点头；道：“王德全和王蒙留下；你们退去吧。”
县官们恭应辞礼；该退离的离开了；陆七道：“你们以后是大晋皇妃的属臣了；尊称皇妃主上拜见吧。”
“属臣拜见皇妃主上。”王德全和王蒙恭敬拜见。
“两位免礼。”云溪柔和的端庄说道。
两位属臣抬头后；接下来陆七说了垦荒海州的轮番制计划；王德全听了后很是赞同；又对垦荒海州的具体实施向陆七做了禀告；王德全认为；如果能够垦荒了海州的北部平原一带；那海州绝对能够成为粮食的收获重地；会为晋国提供了巨大的支持。
末了；陆七许诺了王德全；如果海州垦荒成功；他会为王德全及所有开拓者；立碑祠彰功传世；王德全和王蒙跪叩谢恩。
属臣走后；冷戎也退下了；陆七看了云溪；笑道：“等海州有了稳定；你可以去看看的。”
云溪柔视陆七；娇柔道：“奴就是去；也只愿与主上一起去看看的。”
陆七浅笑摇头；道：“近期；我是没有时间去海州看看的；等我回了唐国；你就去海州看看。”
云溪美目黯然了；柔声道：“奴觉得；主上不应该回去唐国的。”
“必须得回去的；晋国需要了时间；才能获得了真正的强大和稳定。”陆七浅笑说道。
云溪黯然点头；陆七忽伸手捉握了她的玉手；云溪一惊后羞涩的垂了美目；陆七浅笑的；欣赏性的看着云溪；两人静默的感受着一种心灵温馨。
片刻后；陆七温和道：“我离开晋国后；你就去海州；帮了我坐镇。”
云溪美目抬起；娇柔道：“主上是说；让奴去了海州坐镇。”
陆七点头；云溪摇了头；柔声道：“奴不成的；奴不懂军政的。”
陆七浅笑看她；温和道：“你到了海州；是可以不参与军政事务的；而是代表了晋国的王威；若是没有晋国王威的存在；海州的人心会视了主官为尊；而主官若是得不到压制震慑；就会失了顾忌的；渐渐的结党建势；进而胆大妄为；最后割据了海州自立。”
云溪吃惊的看着陆七；柔声道：“主上是怕；那个王大人会割据了海州自立。”
陆七淡笑；道：“不只是王德全；而是很多的才能之士；都会有一颗拥有独权的野心；只要拥有了机遇；独权的野心就会成长；我就是那种人；我本来是一个；只想求了富贵知足的人；但是机遇一来；我却是翻云覆雨的成为了王。”
云溪惶怯的点头；柔声道：“奴什么也不懂；只怕管不得事的。”
陆七笑了；眨眨眼；温和道：“我问你；一个贼想偷一个人的钱袋；可是旁边有你在看着被偷的人；你说那个贼人；敢了在你的注视下；伸手去偷钱袋吗？”
云溪一怔；娇柔道：“那个贼人应该不敢了。”
“是呀；海州就是一个钱袋；你在了海州；会让很多人做贼心虚的不敢了妄为；因为你在海州的存在；就如同了是我的一双眼睛；在默默的看着官吏们做事。”陆七温和说道。
云溪点头；娇柔道：“奴明白了。”
陆七浅笑点头；道：“去了海州；你的权威是最大的；一耽生了大事；所有人只能向了你请示；你要做的；就是听听身边人的建议；海州云府；会有一些参军和录事的；那些人不掌管海州治权；只负责监察和策划；就是所谓的幕僚谋士。”
云溪柔和道：“奴明白了。”
陆七笑了；道：“在海州；你可以关心疾苦；也可以出行游玩；但一定要记住；不许了护卫离开。”
云溪点头；娇柔道：“奴谢谢主上关心。”
陆七浅笑点头；道：“去取笔墨来；我要书了王令。”
云溪温柔点头；默然起身去了；陆七看着云溪娇俏背影；不由得苦笑了；海州那种荒僻地方；是不应该让云溪去受苦历险的；可是不用了云溪去压制了能吏的野心；那海州就会在巨大付出之后；存在了割据的可能；一个拥有了三十万以上人口的海州；绝对会成为了易守难攻的海国。
两日后；陆七的晋王令发去晋国所有县域；引起很大的轰动议论；当然；陆七的晋王令是让辛琴儿过眼的；辛琴儿回信支持了陆七的决策；不过也担忧了粮食会不足；建议让轮募的屯田军尽力自备口粮；然后会折算成工银给付。
陆七的晋王令内容；公告了流求岛更名海州；以及成为大晋皇妃封邑之地；阐述了海州大略情形和开拓后的收获价值；说明了海州的战略重要性；言海州若是被了异国和海盗占据；就会对晋国造成大患。
陆七的雇工式轮番制；虽然尽量的怀柔给予；还是引起很大的抵触；流求岛在很多人的印象中；就是如同了地狱的可怕恶地；说去了就会染上瘴气死亡；也会被了风暴摧残。
虽然引起了很大抵触；但更多的人也是了解流求岛没有那么可怕；只是荒野偏远就让了人怯步；不过王令之下；各县官吏当然要执行；在军力的威慑下；一批批的募工带了直系家眷；不得不屈从的踏上了离乡路；由于陆七给出了一年半的承诺；所以没有引起恐慌性的大规模造反；但逃募的却是很多。
此时；陆七已然置身在了泉州地界；正在一处海岸；陪伴着云溪遥望着金门岛；泉州置有四县；南安县；莆田县；仙游县和晋江县；陆七之前巡抚过了晋江县；也在县官们的陪同下；看过了晋江。
陆七在泉州巡抚了四日；大半时间都是用于了路途；因为是巡抚；只能如同了匆匆过客；甚少能够惬意的游山观水；算算时日；陆七在晋国留的时日不短了；一个送婚使；在晋国不应该驻留过久。
大队抵达福州的闽县时；竟然看见了战乱的景象；斥候很快去而急归；回报说是福州城发生了乱民造反；但也发现了；可能有外来的军力登陆进袭。
陆七听了很平静；下令驻扎防御；在没有清楚具体信息前；他选择了观望等待；等待这里的官员禀报。
两时后；长河军和平海军的主帅；各带了几十名将士来见；陆七让将士们都进入了营地；他就在营中伫立接见。
第72章福州之变
近百的将士走了进来；陆七平静的看着；见将士们的甲衣多数隐有血迹；神情也明显的露出了疲倦和恭谨；陆七看着最前的两个主帅；平海军主帅左剑辉衣甲多处破损；甲衣血迹斑斑；长河军主帅冯延奇；衣甲齐整的很；神情是疲倦含着惶然。
“臣等叩见主上。”两个主帅军礼恭敬拜见陆七。
“免礼；你们那个先说。”陆七语气平和；直白的回应道。
两个主帅互望了一下；冯延奇才起礼道：“禀主上；据说是闽王的余孽儿子；发动了此次的民乱；有数千人突然在城里造反；如今乱民占据了闽县城池；臣和左将军闻讯赶到城下后；不想又有数千敌军突然袭击而来；臣等力战后；不得不退离了一下。”
“城中应该有两千官兵；怎么会被乱民夺城了呢？”陆七平静问道。
冯延奇犹豫一下；道：“回主上；因为接到了募工海州的命令；所以城中的官兵大半；离开城池去公干了。”
陆七默然点头；冯延奇又道：“主上；臣治军不力；在与突袭敌军交战时；所属兵士突然有三成倒戈；多亏了左将军及时救助；才没有全军覆没。”
陆七眉头一皱；眼睛看了左剑辉；左剑辉起礼道：“主上；冯将军所言是实；臣事后问过一些将士；说长河军中；是曾经被人策反过；说是一个闽王儿子自海外归来；号召了闽人造反。”
陆七点头；冯延奇苦涩道：“臣有罪；是臣大意了治军。”
陆七看着他；平和道：“你能够来见了本王；就是无罪。”
“臣谢主上宽容。”冯延奇感恩道。
“本王听说闽县城是福州最大的城池；内含了三山；很是雄伟广大；是真的吗？”陆七平和说道。
“回主上；是真的；闽县城以前是王城；几度的扩建；所以比正常的县城大了很多。”冯延奇回答道。
陆七点头；道：“你们有信心夺回来吗？”
冯延奇扭头看了左剑辉；左剑辉起礼道：“主上；臣认为很难夺回的；如今的兵力；臣与冯将军的加起来才四千军；加上外出的一千多守城官兵；我们没有能力攻下了城池。”
陆七点头；道：“既然攻不下；那你们就驻扎在福州城外；先与敌军进行城外战斗；本王会调来大军再夺了福州城。”
“诺！”左剑辉和冯延奇军礼恭应。
“左将军为福州战时主帅；节制目前的福州军力。”陆七又吩咐道。
左剑辉一怔；继而军礼恭应：“诺；属下遵令。”
陆七又问道：“城中的官吏没有逃出的吗？”
“属下们没有看见。”左剑辉回答道。
陆七点头；道：“本王以前就是担心了福州；才建制了长河军和平海军来镇守福州；却还是出了乱事。”
“城中的都尉；应该知会属下们去辅守的。”冯延奇怨尤道。
陆七摇头；道：“是本王的疏忽；应该先知会了你们互相协助。”
冯延奇和左剑辉默然；陆七又挑眉道：“你们回去告诉将士们；先在城外坚持几日；本王会调来十万军围困福州城。”
“诺！”将士们振奋齐应；之后左剑辉留下；冯延奇带所属离开了。
陆七摆手唤了左剑辉去了十几米外；然后问道：“冯延奇在战事中；没有身先士卒吗？”
左剑辉一怔；犹豫一下；起礼道：“冯将军是没有直接拼杀；不过他对主上是忠心的。”
陆七点头；左剑辉又道：“冯将军曾是狼风军营将；他不会与闽人有勾连的；而且如今大晋国拥军三十万之多；明白的人；根本不会与闽王的儿子勾结。”
陆七点头；道：“本王没有怀疑冯将军；而是在想；他可能不适合领军；等福州事了；让他转为文官；或是做了地方都尉。”
左剑辉点头；道：“冯将军做了城治都尉；应该是适合的；他那个人是很细心的；这一次的属下叛变；主要是闽人不易归心。”
陆七点头；道：“本王留下你；是想告诉你；应该密切注意了敌军的外逃；一耽现；立刻迅速击之。”
左剑辉一怔；继而恍然；道：“主上说调来十万大军围城；敌军应该会知道了。”
陆七淡笑点头；道：“敌军数不过万；若是知道了会有十万大军要来；就会恐慌的有了跑路之心；若是跑路；一是逃往海上；二是逃往深山。”
“应该会逃往海上的；海上必然有以前闽国的水军船只；那是闽国通商用的。”左剑辉肯定道。
陆七点头；道：“还有一种可能；城中