日本大藏省一名官员说,七大国察觉到国际货币基金会提出的经改建议,是造成印尼动乱的原因之一,但他们一致认为印尼在履行经改方面“做得很好”,因此应继续享有经济援助。
国际货币基金会则赞扬印尼政府勇敢面对动乱,国基会第一副总干事费希尔在华盛顿与印尼财长布华施尔会晤后称:“印尼当局未有提出改变经济改革计划的要求。”为了取得国基会总额达430亿美元的经援,印尼正实施紧缩经济计划,而5月初取消燃料补贴之举,便触发了该国数十年来最严重的全国性暴乱,但同日,国基会即向印尼批出第二笔10美元经援。
5月9日,印尼总统苏哈托在听闻该国周内暴乱死者名单添了首名学生后,便威胁称,武装部队将采取行动镇压扰乱及损害国家安定的示威活动。他又呼吁全体人民为成全国家大局利益,必须牺牲个人及团体利益;对于部分国会议员抨击政府下令燃料大幅加价以调资拯救银行部门,苏哈托反驳称,取消燃料补贴乃经过深思熟虑的措施,此时执行已充分照顾到民众利益。
因拍摄棉兰华人店铺被暴徒抢掠情况而遭印尼警方扣留的加拿大记者沃森,事后几日内已被解离当地;与此同时,苏哈托警告印尼传媒在报道当前危机时必须更需负责。
在作出有关重要讲话后,苏哈托随即飞赴开罗出席十五国集团第八次首脑会议,此行乃其多月来首次外访,显示其对国内形势已充分掌握。
● 示威再起,掀起倒苏浪潮
5月9日,苏哈托回应暴乱讲话要点如下:
●为了国家和政治稳定,武装部队将不惜采取行动镇压示威暴乱。
●全体人民为国家整体利益,应做出一些必要的牺牲。
●印尼要克服当前经济危机及吸引外资,必须有安定平稳的政治环境。
●新闻界滥用自由,对当前危机报道不负责任。
●不妥当的法例可经改革纠正过来。
对于苏哈托的这一番讲话,舆论界评论不一,看法不一。香港一家报纸认为,印尼局势逐渐进入白热化,各地暴徒烧杀抢掠,军队态度暧昧,袖手旁观,并暗示同情民众对政治改革日渐高涨的呼声。军队一旦对苏哈托出现离心,苏哈托政权的寿命就开始倒数。现在局势的关键是看印尼军中有没有强人登高振臂一呼,举旗倒戈,若有这情形,军队可能陷于分裂,一场血腥内战势难避免。届时美国的态度至关重要,估计美国会支持推倒苏哈托的势力,乘机把苏哈托赶下台。
印尼今日的局面,正在逐步相似于1986年马科斯的末日政府所处的穷途困境。马科斯家族贪污无道,经济管理无方。总统大选选出了反对党领袖阿奎诺夫人做总统,马科斯不但不承认,还发动军方镇压。后来军队起义,站在人民一边,举行平民革命,以摧枯拉朽之势冲垮马科斯政府,把阿奎诺夫人拥上台。
(SouthGuo注:阿奎诺夫人即阿基诺夫人,此处为港台泽法。)
苏哈托会不会步马科斯和寿西斯古的后尘?从现在的情势看来并非没有可能。但苏哈托盘据了三十多年的权力宝座,军中也有一股忠顺的势力,军队出现离心,必将出现血火屠城的惨局。印尼是千岛之国,调兵遣将不那么容易,若出现内战,一定生灵涂炭。
(SouthGuo注:寿西斯古即前罗马尼亚主席齐奥赛斯库,此处为港台译法。)
也有人认为印尼局势诡谲,许多人都在猜测苏哈托是否成为马科斯第二,但看情势,苏哈托成竹在胸,也显示他仍然驾驭大局。
苏哈托的强硬讲话,说“武装部队将采取行动,镇压扰乱及损害国家安定的示威活动。”苏哈托军人出身,三十三年前以枪杆子出政权,清洗印尼共产党,现在虽然年迈,但长期独裁统治所布置盘根错节网络,非目前的民间反对力量所能推倒。
现在他警告会出动武装力量镇压,这位老人家的出身和长期独裁统治所培养出来的意志,若乱局依然,他采取断然手段镇压,一点也不出奇。
对苏哈托而言,对他的最大“威胁”是军队。近期印尼局势朝暴乱发展,军方领袖要求镇暴的声音,此起彼伏,苏哈托迟迟不出手,只是不想局势更恶化。但他的强硬讲话,其实是回应军方“要求”,这种情况,说不定还是军方唱黑脸,苏哈托唱红脸,突出了苏哈托“仁君”的形象。
如果这个分析正确,则显示印尼的军权仍然牢牢掌握在苏哈托手中,他在向背后鼓动暴乱的人传达一个信息:再搞下去,不要怪我出手了。
苏哈托发表“预告镇压”讲话之后,即飞赴开罗,出席十五国集团首脑会议,此乃他多月来首次外访。如果印尼局势严峻程度,挑战到他的统治地位,苏哈托绝对不会出访,这样做,证明他仍然充满自信。
看来,印尼局势还会乱一阵子,但苏哈托仍然掌握大局,驾驭着一亿七千多万印尼人民的命运。
苏哈托的强硬态度,在学生中引起强烈反响,骚乱更加扩大。
苏哈托强硬的态度,加上不同政见者的推波助澜,学生走上街头,除了要求政府进行政治、经济改革外,还提出了要求苏哈托总统下台的口号。不久,反对党领导人和其他阶层人士也加入了游行队伍。
5月9日,继一名学生在暴乱中丧生后,当地一名警务人员也在学生集会遭石头击中死亡,成为自印尼于二月爆发要求改革的浪潮以来,首名在军警和学生冲突中丧生的保安部队成员。
《指南针报》报道,死者为西爪哇茂物市警方情报小组首长鲁斯曼拿。当日,茂物的150名大学生欲自校园出发上街游行,被警方制止,学生遂不断向警员掷石。
据目击者说,怒气冲冲的学生发现茂物军方情报小组主管阿里在附近一间清真寺后,即从后施袭,鲁斯曼拿上前拯救阿里时遭学生投掷的石块击中,随即失去知觉,他在送院后伤重不治。茂物警方表示,警方在这次事件中扣留了9名学生。
另一方面,在爪哇中部城市日惹骚乱中丧生的半工读学生加图卡恰已下葬。加图卡恰的养母指出,加图卡恰并没有参加当时的骚乱,他当时只是路过,驻足观看,但却遭两名警员打死。
印尼的校园被关门,学生也暂时停止示威。不过,反政府浪潮仍有蔓延之势;在爪哇城市泗水,约4000名三轮车和骑单车的人驱车在马路上游行,要求苏哈托下台。不过,在保安部队干预后,他们随即和平散去。此外,尽管苏哈托敦促人民协助国家重享和平,但学生坚持他们不会放弃示威,直至苏哈托下台方肯罢休。
印尼官员及13家外国信贷银行的代表就印尼私营企业800亿美元债务重组事宜在东京举行的会议,至5月10日告终时仍未能达成协议,有关银行的指导委员发表声明称,债务重组会议将于5月26日在法兰克福召开,以便与会各方有充分时间处理有关细则,让印尼企业的庞大外币债务问题取得妥当解决方法。
声明又提到,银行指导委员会将对印尼当局建议30天延期偿还银行债务的要求,作出积极反应。
分析家指出,这次会议显然波折重重,先是印尼暴乱有新的暴力事件,引起美国对印尼政府处理示威浪潮手法的关注,继而是区内金融市场亦受牵连波动,加上投资者人心虚怯,凡此种种均导致这次债务会议处境更加复杂。
美国白宫新闻秘书柯里表示,被国会部分议员和传媒抨击其对印尼政策的克林顿政府,对雅加达正采取一个双轨方针,敦促印尼立即推行经济改革。
柯里说:“我们正在交叠的双轨路线上工作。”财政部长鲁宾则为国际货币基金会继续向印尼提供经援辩护:“防止政治崩溃的最佳方法就是恢复财政稳定。”
美国官员担心一旦断绝经济援助,印尼的经济危机只会加剧,并加速深化政治危机。然而,他们亦忧虑假如印尼政府以武力镇压示威,美国便难以继续向印尼提供经济援助。
日本大藏省和外务省官员呼吁国际组织不要因为印尼暴发社会动乱而中止对该国的经济援助。日本外相小渊惠三指出,这是印尼历行经济改革下不可避免的结果。
印尼学生的示威活动产生了深远影响,全国许多地方的工人、医生、律师、家庭主妇、原政府官员、退役军人纷纷加入学生示威的行列,印尼最大的伊斯兰组织宣布支持学生的要求;在国会中占有18%议席的建设团结党发表声明,呼吁政府对大学生的政治改革要求做出积极响应并采取具体步骤;以印尼前总统苏加诺的长女梅加瓦蒂为领导的民主党等在野势力公开向苏哈托挑战,并在社会上掀起了“倒苏运动”;一些退休将领和前政界要人也公开发表声明,希望苏哈托“让贤”,苏哈托面临其执政以来最严峻的挑战。
有人认为,印尼骚乱的根源是经济危机所致。他们说,自去年7月东南亚金融危机爆发以来,作为“重灾区”的印尼金融市场持续动荡,货币大幅度贬值,失业人数增至1350万,加之旱灾造成粮食减产,食品供应困难,物价飞涨,人民生活受到严重影响。以都市穷人为例,他们每人的月收入3。8万盾,危机前可买48公斤大米,而现在只能买20多公斤大米;大学生的月生活费约12万盾,原来合50美元,现在最多合15美元,由于物价上涨过快,许多学生被迫辍学。最近发生的新一轮抗议活动及骚乱,就是政府宣布燃油、电力及运输费用上涨后发生的。
但是,印尼问题分析家认为,经济问题不是引发动乱的唯一原因,印尼动乱有深层次的原因。
苏哈托1967年执政以来,印尼政局一直较为稳定,这是其经济持续快速增长的重要保证。但是,进入90年代以来,随着印尼的发展和进一步开放,也出现了一些不稳定因素,如种族矛盾越来越尖锐,贫富悬殊问题日益突出。据印尼一家非政府组织阿卡迪加基金会不久前发表的一份调查报告说,目前印尼贫穷人口占2亿总人口的一半以上,比两年前的2250万增加了3。5倍。在经济危机和粮荒的双重打击下,印尼穷人生活越来越困难,一些人死于饥饿和疾病,社会上人心浮动,不满情绪到处蔓延。在西爪哇省首府万隆市,街头摊贩和治安官员之间一场无关紧要的争吵引起了数千人的骚乱,几百家店铺以及许多汽车被砸毁,工人们的罢工也多起来了,忠实于政府的印尼新闻媒体也不断报道批评政府的意见和抗议活动。一些印尼人甚至仿效当年反马科斯的菲律宾人,身穿象征“人民力量”的黄衣服,在手腕系上白丝带,表示渴求变革。
印尼大学经济系教授费萨尔在集会上发表演说,“每个人都知道,现政府是所有问题的根源”,“我们需要从根源上解决问题”。
大学生对政府处理危机的措施不满。他们认为,泰国、马来西亚等国在克服危机方面能够见效,因为他们进行了大胆的改革,而印尼官员以及第一家族为了保护自己的利益,不愿进行“真正的改革”。
● 军警开枪镇压,印尼局势恶化
面对印尼大规模的骚乱,中国政府希望在印尼经济困难时期与其共度难关。
5月11日,苏哈托在开罗出席发展中国家会议,会上,他表示要推进改革,促进印尼经济的发展,度过难关,并呼吁国民要忍耐行事。
然而,事与愿违。印尼一些不同政见者,军队中反对苏哈托的人趁苏哈托不在国内,制造事端,扩大事态。
5月12日,防暴警察放弃了尽量抑制的态度来对付示威者,在首都雅加达,防暴警察用实弹对付数以千计的示威学生。这次的血腥镇压发生在雅加达中部的大学校园外。
有目击者说警方持续开枪达数分钟之久,目前知道至少有6名学生中枪死亡,16人伤,医院则以“人数众多”来形容受伤者。
目击者称,政府的便衣特工混在示威学生中收集情报,当学生企图冲出校园时便随即被追打,并不时传出连续的开枪声,其后在场的防暴警察亦加入用警棍殴打学生,连采访的记者亦不能幸免,在旁围观的市民亦纷纷向警察投掷石块。到傍晚,警方已加派人手重重包围出事大学校园。
而在华亚斯医院的殓房内则有不少市民慌忙到场认尸,一名母亲获悉儿子被枪杀后嚎啕大哭,指她的儿子并没有参加示威,并质疑军警因何这样对付平民。
政府方面则说目前未有正式的伤亡数字,并一律拒绝评论这次的事件,以及表示暂时未能证实防暴警察施放的是实弹还是橡胶子弹。
在万隆、吉邦及日惹等地,示威者与防暴警察的冲突亦不断升级,示威者不但要苏哈托下台,还要“审讯他及烧死他”,而政府亦出动了军队及装甲坦克在街道巡逻戒备,当地的回教领袖赖斯再次呼吁军方要保持克制。
对于血腥镇压示威,印尼全国人权利委员会发言人哈夏迪表示,武力镇压只会带来更大的反弹,激化学生的抗争行动,最终导致全国治安失控。
在12日示威暴乱中被保安部队枪杀的6名印尼学生,部分几日后出殡。当中,21岁的哈坦托及20岁的马里阿,共同并排安葬在雅加达南部一个坟场,有3000多人参加了葬礼。当局派出50多名军警在坟场外戒备,但他们只低调地在附近指挥交通,并没有作出任何干预。葬礼在进行,群众在葬礼完毕离去时,愤怒地齐声高叫“吊死苏哈托”及“继续战斗”等口号。另有两名死者分别在雅加达西部及西南部的坟场下葬。而其余两名死者的尸体则仍留在医院殓房,暂未定出出殡的日期。
另外,印尼国家人权委员会表示,他们正在调查在雅加达反政府集会中6名被杀学生的死因。该委员会副主席达鲁斯曼向记者称,他们与雅加达警察首长纳塔开会时,纳塔曾表示,事件中除学生本身需要负责外,不排除警方方面亦有责任。
虽然军方发言人较早前已表示,6名死去的学生都是被枪杀,但正在开罗出席会议的印尼外长阿拉塔斯却称,警方在处理示威行动时并没有获配实弹,军方也同时进