而沙子的存在，也是海狼最机密的事情，只有刑堂主管这件事的刘老六以及另外几名成员之外，其他人不知道具体情况，而沙子的名单，也只掌握在刘老六和于孝天手中，其它参与的几个管事成员，只掌握部分他们负责管理的沙子成员的名单，却不知道其它人手中掌握的沙子的名单。
就算是这几个管理者之中有人出了问题，泄密的也只是部分沙子成员的身份，其他沙子成员的身份依旧处于保密状态，不会受到波及。
刘老六说过，这沙子其实就是大明的锦衣卫，说白了就是番子，但是于孝天否认了他的这个说法，因为这些沙子只有告密权，却没有执行权，他们只能将探知的消息暗中告知刑堂，却不能执行逮捕、审讯、处置的权力。
只有一种情况下，沙子才能表明他们的身份，那就是在他们所在的船上或者队伍中，船长或者头目，有明显的要叛变，带着队伍或者船只投敌的时候，而沙子又无法通知刑堂，必须要立即做出反应，制止这种行为的发生。
直到这个时候，沙子才能站出来表明他们的身份，带领其他人将试图叛逃或者投敌的头目控制起来，或者必要的时候将其击毙斩杀。
但是事后这个沙子，必须要被隔离审查，由刑堂评判他们这样做的行为是否合适，如果判定他们做的对的话，他们会受到特别嘉奖，但是如果判定他们错误的话，那么下场也很惨。
就算是判定他们做对了，他们也必须要从军中退职，从此不再具有沙子的身份，并且为他们改换姓名和身份，派到其它地方任职，甚至于隐姓埋名很长一段时间之后，才有可能再被启用，但是他们再被启用的时候，身份已经不再是以前的身份了，等于是重新换了一个身份。
但凡被选为沙子的成员，终身不得对任何无关人等透露他们的身份，一旦他们擅自泄露身份的话，除了立即取消他们沙子的身份之外，还要给予极为严苛的处罚，反正留在原来的地方干，是不可能了，严重违纪的沙子甚至可能会被处死，就算是不处死，送到苦役营也不比处死强到哪儿去，所以沙子自己要非常小心谨慎才行，不能轻易暴露他们的身份。
其实就算是让沙子们可以暴露他们的身份，他们也不太敢这么做，因为没有人会喜欢身边一个告密者，他们一旦暴露身份的话，就算是不被同袍们给打死，刑堂不追究他们的责任，他们以后也没法混了，所以干了沙子之后，他们就只能一辈子干下去，不能让人知道他们的身份。
至于沙子的收入，除了他们正常的饷金之外，刑堂还会单独给他们开一份津贴，另外根据他们的表现，还会给予额外的奖赏，使得他们可以获得比同等级别的人员，更高的待遇，以此来保证他们获得比别人更多的收入。
今天于孝天向刘通问及的沙子的事情，指的就是这件事。
刘通看到于孝天把亲卫也都支走，仅剩下了刘旺在这里伺候，于是开口说道：“这件事属下从未耽搁，这半年来，属下在新营之中，各批新丁里面，都选出有沙子，并且观察之后，将其收入到了刑堂之中，眼下已经抽选出来了八十九人，目前这几批新丁之中，还有六十多人在观察之中，可以确定招募的有三十人，其余的还待定！
前几批沙子，已经随新丁分配散到了下面，这些人都是有亲眷在我们这里的人，老实可靠，而且对海狼和大当家很感恩戴德之人，属下彻查了他们的背景，可以确保他们不会有什么问题，而且比较容易控制！
以后他们会定期向刑堂报到，将他们身边的事情报知刑堂，基本上可以保证，以后咱们水师和战兵之中，不会再出马峰这样的事情了！”
于孝天看到刘通提起马峰事件，神色有点黯然，于是拍拍他的肩膀道：“刘通，你不必再为马峰的事情挂怀了，当初沙子只是初创阶段，覆盖不了太宽，出现疏漏在所难免，而且我们也都没有预料到，马峰会走这条路，这件事不能怪你。
这也是王三哥的命不好，遇上了这样一个兄弟，你就不要再多想什么了！以后尽可能多选一些可用的沙子，掺下去，这就可以了！
你是我最信任的兄弟之一，这种事我只能交给你来做，其他人做我也不放心，你替我好好办这件事，至于以后，我也不想给你承诺太多，总之有我一口干的，你刘通就不会喝稀的！”
刘通听了于孝天的话之后，点了点头，于孝天对他的信任，他是非常清楚的，最初他们几个跟着于孝天的人之中，除了刘老六之外，于孝天恐怕给予他的信任是最多的了，而他之所以跟着于孝天，也是因为他感觉到，于孝天是个能做大事的人。
但是他当初认为的做大事，却远没有想到于孝天居然能现在带着他们经营出如此一番大局面，而他当初想的大事，不过只是能拉起个百八十人，两三条船的规模，那时候在他的眼中，那就算是成大事了。
可是没有想到的是，于孝天做到的远比他想的要大得多，短短几年时间，便带着他们几个人和小黄岛的二十来个后生，愣是闯成了这福建沿海的一霸！这使得他越来越看到了希望，虽然当海贼似乎前途不大，但是对于他这样一个人来说，能成为海贼中的佼佼者，已经是他能看到的最大的理想了。
所以刘通自始至终，都对于孝天谦恭而且忠实，只是希望有朝一日能在海狼之中占据一个有力的位置。
而于孝天也确确实实给他了这种信任，将他放在了刑堂之中，而且还负责的是最关键的事情，所以刘通对于眼下他的地位很满意。
虽然他在表面上看来，地位甚至还没有后来者李大嘴和孟飞他们高，但是却绝对处于海狼的核心成员序列之中，在于孝天心目中的位置，肯定仅次于刘老六和赵麻子等人，绝对不会低于马枭李大嘴他们。
而且刘通掌握着不少人的未来，这让刘通对于眼下的地位感到十分满意，本来他就不是很喜欢张扬的人，现在能处于这样一个重要的位置，对他来说，实在是再合适不过了。
“多谢大当家！请大当家放心便是，属下一定会尽心竭力把这件事办好！绝不会再出马峰那样的纰漏了！”刘通对于孝天说道。
第五十七章 移民问题
接下来于孝天接连巡视了整个淡水城的工坊，现在淡水城依旧处于大规模的建设**，各种工坊不断的在筹建，而这些工坊大多数不再属于兵器所，而多是一些属于民生方面的工坊。
比如成衣坊，皮寮，砖瓦窑，石灰窑，木工坊，造车工坊，瓷窑，糖寮、碾坊等等，都如同雨后春笋一般的已经建成投产，或者还在筹建之中。
但是去年年初时候这里劳动力严重缺乏的情况，到了这个时候已经基本上得到了缓解，这倒不全因为这一年来，从陆上大批强行裹挟移民带来的结果，关键是通过贩奴的买卖，使得海狼获得了大批奴隶，补充到了这种重体力劳工的行列之中。
以前海狼在进行许多建设的时候，多要从移民之中抽丁，到各处服劳役，这一点也是陆上官府惯用的手段，为此给老百姓带来了深重的负担，甚至导致许多百姓，因为服官府派的劳役，搞得是倾家荡产，甚至是死于劳役之中家破人亡。
但是海狼要建淡水城，不可避免的也需要大量的劳工，仅靠苦役营的那点人手，根本不够用，所以也只能采取抽丁服劳役的办法。
不过于孝天还是在这件事上做了严格的规定，抽丁必须要公平，不能大户人家依仗着势大，欺负同村小户人家，不出丁或者少出丁，躲避劳役，让抽丁的负担都转嫁到同村小户人家头上。
另外抽丁时间上也规定，劳役期限只限定在三个月时间之内，时间一到，立即遣返劳工，让其回家，换一批人再接着干，避免一家之中的劳力长期被海狼占用，导致他们农田再次抛荒，或者导致他们的农田无人精心侍弄，严重影响到他们的生活。
再者海狼也不是完全是无偿使用这些劳役，给这些被抽出来服劳役的人给予一定的报酬补偿，而且吃饭问题也是统一由海狼负担，工钱虽然没有工坊的工匠们高，但是也总好过陆上官府强派的劳役那样，一文钱都不给劳工，甚至还要劳役们自己带吃的完全给官府白干。
这样一来，海狼抽劳役的事情相对来说，并没有受到移民们的不满，农闲的时候还有一些移民，愿意主动的服劳役，这样可以多少赚点工钱，还可以把他们的口粮省下来一部分，因为海狼管饭。
可是这么做毕竟还是要给农业方面带来一些负面影响，特别是在农忙的时候，劳役们不太安心干活，都惦记着自家田里面的农事的事情。
而且淡水城的框架拉的很大，要有太多的地方需要劳力，仅依靠这样的强派劳役，显然无法满足他们建设的需求。
更何况这个时代没有现代机械可以帮忙，许多稍大一点的工程，就需要依靠人海战术，投入大量的人力方能完成，而人力资源始终都是卡着海狼建设的瓶颈问题。
而移民的事情，目前虽然进行的还算是稳定，但是毕竟从陆上招买移民，收拢流民转移出海，运到台湾岛来，这种事官府虽然睁只眼闭只眼，可是不代表着他们就可以让海狼任意而为。
官府和朝廷还是对这种事情很抵制的，这种事情只能在暗地里进行，而不能大鸣大放的来，在没有遇上灾荒的时候，大批移民的事情就不太好办，老百姓又各个都很恋土，就算是他们没有自己的土地，佃租有钱人家的土地，过的凄凄惨惨，只要没到饿死的边缘，他们也多不愿意轻易换地方谋生，对于未来的恐惧，让他们宁可留在家里面过苦日子，也不会轻易的跟着海狼到台湾岛上。
更何况台湾岛的名声并不好，陆上就算是知道台湾岛的人，也多传台湾岛是个不毛之地，瘴气丛生，而且还有野蛮的土著，吃人生番，所以一般情况下，一提起到台湾，就算是许多穷的连饭都吃不上的人，也直摇头，不愿意去台湾岛！
为此于孝天想出了一个办法，就是通过奴隶贸易来解决这个问题，历史上欧洲在工业革命之前和之后，还有殖民的时候，需要的劳工，大部分也都是通过贩奴来进行解决的。
而且目前海狼的地盘上还存在一个严重的问题，那就是男女比例严重失调的问题，海狼部众之中大多数人都是光棍，携家带口的不是很多，有些人来干这个的时候，在陆上穷的连裤子都穿不起，就别提什么娶妻生子了，多数人为了口饭吃，来投奔海狼，最多是把父母带来就不错了，老婆是不敢想的。
移民之中也存在这样的问题，一些胆子大的光棍汉，具有一定的冒险精神，反正横竖一个人吃饱一家不饥，抱着试试看的心情来当移民，所以移民之中的光棍也不少。
以前这帮人吃不饱饭，自然也对于女人的需求不旺盛，但是现在到了海狼的地盘上之后，特别是进入军队系统之中当兵的那些家伙们，一个个吃的饱，而且吃的好，天天还有大体力运动，渐渐地一个个龙马精神了起来。
身体好了，吃得饱了，雄性荷尔蒙自然也就分泌的多了，于是便开始想女人了，但是岛上女人少，加之管束严，这帮家伙便只能靠左右手来解决问题了。
但是左右手解决问题，要有充分的想象力才行，有些人撸点比较低还凑合，但是有些人撸点比较高，就比较容易出问题。
这方面海狼以前靠的是妓女来解决问题，先是有人来南日岛开妓院，后来陆上一些土娼抑或是自由的流莺，听闻南日岛生意好，于是自己想办法乘船来了南日岛，自发做起了生意。
对于娼妓这一块事情，于孝天也不得不重视，规定但凡到海狼地盘做生意的娼妓，都必须定期接受体检，发现有人有性病的话，要立即停止营业，要么遣返陆上，要么先治好病再说。
但是这样的办法依旧存在问题，还是有人不断中标，海狼医馆之中，在没有大规模的冲突的时候，伤患之中性病患者占据了很大的比例。
所以想办法给海狼部众找老婆也就成了必须要考虑的问题，而且海狼部众能讨到老婆的话，对于海狼的稳定来说，也有很大的好处，使得部众有了家室子女的牵挂之后，不太敢再轻易叛变，就算是为了他们自己的家人，他们也要卖力的保住目前海狼的地盘。
但是女人始终是个不好解决的问题，通过强掳天启五年之间倒是弄来了一些移民，之中女人比例还算是可以，但是依旧没法解决僧多粥少的问题。
于是奴隶买卖就成了解决问题的一个办法，去年海狼在外面向同行之间发布了一个信息，就是海狼愿意收买奴隶，但凡有人掳来了人口没用的话，可以卖给海狼，海狼会按照奴隶的健康情况和年纪以及性别不同，给他们支付费用。
而海贼本身上陆袭扰的时候，习惯性的会强行绑肉票，有钱人会有人拿钱赎回肉票，但是没钱的穷人，他们留下来也用处不大，女人会作为他们泄欲工具，玩儿腻了再卖掉，青壮年男人，则留下来给他们干一些苦力，抑或是强行裹挟入伙，实际上价值并不大。
但是现在海狼愿意买入这些没用的肉票，这就让同行小股海贼们多了一个发财的途径，于是在去年下半年的时候，便有南北同行，开始朝着南日岛运来了一些没人赎回的肉票，当做奴隶卖给了海狼。
海狼按照性别，年龄，健康程度给奴隶分出几个等级，而年轻女人则会根据漂亮程度还会在价格上进行细分，然后支付现银买下这些肉票，就算是平时基本上没人要的儿童，也会一并收下，只是价格更低一些罢了，甚至于一些老年人，海狼也用低价收下，算是给他们一条活路。
如果海狼不要的话，这些人海盗们才不会再运回陆上放掉的，干脆就直接杀了，或者丢在了海里面，所以海狼收下这些人，也算是救他们了一条命。
原本海狼理事堂负责这件事，对于收老人和小孩儿的事情比不热心，不想要这些人，但是于孝天却还是让他们以低价