官场教父- 第281部分

10月15日，十七大开幕会上，散发着墨香的报告摆在了2200多名代表面前。根据大会期间代表们的意见和建议，起草组又对报告进行了多处修改。许多建设性意见被吸收进报告最后的定稿之中。

吴天然认为，这次报告的起草有四个方面的经验值得回味。

一是写报告前要经过广泛的酝酿、调查研究。十七大在去年12月份正式起草前夕，进行深入地研究和讨论。去年10月上旬，为给党的十七大报告起草工作做准备，中央确定了20个重点课题，包括科学发展观理论问题研究、和谐社会理论问题研究等。中央组织了36个部门和单位进行研究，并把上述20个重大课题分解为62个具体课题进行专题调研，形成了62份调研报告。各课题组一共召开座谈会1523次，参加座谈会人员达20072人次，调研的广度和深度可见一斑。作为中组部的中坚力量，吴天然协助承担了一个重点课题，那就是《如何以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程》。在十七大没有召开前，吴天然参与起草工作的事情，他没有在任何公开的场合向人们透露。包括王国庆、王聪聪他们都不知情。这一课题，吴天然他们一共召开了80多次座谈会，前后历时近4个月。然后就是专心地撰写了，吴天然不会忘记，为起草这部分内容，他多少个夜深人静的时候，都是挑灯夜战，呕心沥血。在接下来近两个月的集中撰写时期，吴天然整整掉了8斤肉，人明显变得消瘦。

吴天然所在的党建起草小组，十几个人奋战了前后近8个月，但真正用到十七大报告当中的篇幅并不是太大。报告全文近3万字，他们党建小组起草的内容最后只用到了4000字左右，约占全文的八分之一。吴天然对照着十七大报告，把他们小组所起草的内容一点一点进行了统计。

他们所起草的一部分内容用在了报告的第一部分，即过去五年的工作。

“党的建设新的伟大工程扎实推进。党的执政能力建设和先进性建设深入进行。理论创新和理论武装卓有成效。保持共产党员先进性教育活动取得重大成果。党内民主不断扩大。领导班子和干部队伍建设特别是干部教育培训取得重要进展，人才工作进一步加强，干部人事制度改革和组织制度创新不断深入。党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。”（计153字）

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题，突出的是：……一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。我们要高度重视这些问题，继续认真加以解决。（计57字）

他们小组起草的内容更多的是用在了报告的最后一部分，即第十二部分——以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

我们党已经成立八十六年，在全国执政五十八年，拥有七千多万党员，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

（一）

深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党。……

（二）继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子。……

（三）积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。……

（四）不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。……

坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。重视培养选拔女干部、少数民族干部。格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关。继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。全面做好离退休干部工作。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。

（五）全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设。……

党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。

（六）切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。……

中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！

同志们！我们党自诞生之日起就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。为了完成这个历史使命，一代又一代中国共产党人前赴后继，无数革命先烈献出了宝贵生命。当代中国共产党人必须继续承担好这个历史使命。我们党正在带领全国各族人民进行的改革开放和社会主义现代化建设，是新中国成立以后我国社会主义建设伟大事业的继承和发展，是近代以来中国人民争取民族独立、实现国家富强伟大事业的继承和发展。抚今追昔，我们深感肩负的使命神圣而光荣。展望未来，我们对实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务充满信心。

全党同志必须清醒认识到，实现全面建设小康社会的目标还需要继续奋斗十几年，基本实现现代化还需要继续奋斗几十年，巩固和发展社会主义制度则需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。要奋斗就会有困难有风险。我们一定要居安思危、增强忧患意识，始终保持对马克思主义、对中国特色社会主义、对实现中华民族伟大复兴的坚定信念；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，牢记社会主义初级阶段基本国情，为党和人民事业不懈努力；一定要刻苦学习、埋头苦干，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党的团结统一，保持党同人民群众的血肉联系，巩固全国各族人民的大团结，加强海内外中华儿女的大团结，促进中国人民同世界各国人民的大团结，为战胜一切艰难险阻、推动党和人民事业取得新的更大胜利提供强大力量。

让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！（约4000字）

报告中这些掷地有声的话语，一字一句背后都饱含了无数人的心血。吴天然觉得，凡是精品，都是反复提炼的结晶。

第六卷　风云开阖　第538章　背影

在起草与核稿的时候，同志们都是和吴天然一样全身心地投入到了这英神圣的工作当中。据吴天然的估计，文稿写成后，到最后印发到代表们的手中，不说期间的修改，单单是校对，恐怕就不下数百次。领导们的要求是，不能用错一个字，不能用错一个标点。一位副组长曾对他们说：“报告的质量再高，如果出现了一个明显的错别字或用错了一个常用的标点符号，就好比是在吃大米饭时突然咬到了一粒砂子。再好的米饭也会因为这一粒小小的砂子而败了人的胃口。”

在十七大报告的起草中，第二条值得总结经验是，征求意见稿是真征求、真修改。十七大报告征求范围很广，征求意见稿下发到各省（区）市、中央各部委、各民主党派中央、全国工商联及无党派人士和部分党内外同志，征求意见的人数共8560人，与党的十六大相比增加了约2520人，总书记还亲自深入到北京、重庆、杭州等召开了7次座谈会听取意见。各地区各部门对报告征求意见稿共提出修改意见和建议2700多条，扣作重复意见为1957条。最后起草组共吸取890条意见和建议，作了950处修改。这是以说明中央的认真负责的态度，如果没有对党的高度负责、对人民工作高度负责、对发展和未来高度负责的精神，不会有如此缜密地考虑和负责任地修改。

三是报告准确地把握时代的脉博，通篇闪烁着马克思主义的真理光芒。通过学习诞生记，人们可以看到十七大报告起草组在起草过程中时刻把握了十七大的灵魂，做到了三个坚持，即坚持继承与创新相结合，坚持理论与实践相结合，坚持当前与长远相结合，通篇与民生相关闻、与全国人民的期望相联通、与经济社会的发展相吻合，符合当今发展潮流。

四是报告起草组成员吃苦耐劳、敬业奉献的精神值得人们尊重。十七大报告在起草的十个月里，起草组共召开102次全体会议、40多次工作班子会议，连同小组会议在内，各类会议总计100次，对报告稿反复讨论、认真推敲、精心修改，先后正式改稿50多道……从瑞雪飘风到春暖花开，从炎炎夏日到今秋时季，起草组成员聚精会神、全力以赴投入报告起草中，起草组灯火撤夜通明。

吴天然后期虽然没有参与十七大报告的改写，但他认为，通过这次起草工作，他得到了很大的锻炼。一是在党性上，在党的理论上，他提高了不少。二是通过和其他同志的合作，他汲取到了不少做人、做事的经验。第三，通过起草工作，他感觉自己在驾驭文字方面又有了新的提高。

特别是起草组中的几位老同志，给吴天然留下了深刻的印象。

比如中国共产党两大理论权威郑必坚和王梦奎虽退居二线，但凭借深厚的理论功底和多年积累的理论经验，仍受到中央高层的倚重，继续*刀党的十七大报告。

现任中国改革开放论坛理事长的郑必坚是中国共产党理论界的重量级人物，被称为中国改革开放以来最重要的理论家。2006年底，《郑必坚文选》出版发行，而为此举行的座谈会俨然成为中共理论界的大聚会，这是中共党内所不多见的现象。由此可见，郑必坚在起草中国共产党重要文献，研究中国特色社会主义道路和创新党校教育方面扮演了无可替代的作用。

年届七十的王梦奎在国务院发展研究中心主任位上任职长达9年，2007年才退休，他作为正部级干部超期服役4年，长期扮演国务院最高智囊机构的首席智囊，宝刀不老。此前他担任国务院研究室主任，直接为政府制定各项经济政策，其影响力与郑必坚一样经久不衰。

作为中国高层经济理论笔杆子，王梦奎几十年如一日地从事经济理论研究及起草中央文件。从20世纪80年代开始，王梦奎就开始参与党的十三大报告的起草工作，直到十七大报告，次次不落。从社会主义初级阶段理论、社会主义市场经济体制再到邓小平理论、“三个代表”重要思想，王梦奎对于一系列理论的形成都作出了贡献。

党的十七大是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议，其工作报告是指导党的工作的纲领性文件，它将总结党的十六大以来5年的工作，回顾总结改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署。因而，在报告起草过程中，每个措词、每个环节都非常缜密。

作为老牌经济理论专家，王梦奎继续*刀十七大报告，在起草小组中无疑充当了经济发展部分撰写的指导和把关工