天眼人生- 第1106部分

穆国兴越不想牵扯面广了，九号首长就非要问到这个地方，国家下一步对这方面有什么政策，穆国兴现在还不清楚，如果讲不好的话，影响到房地产的发展那可就是不好了。

最近几年在房地产市场形成了一些巨大的既得利益团体，要是对他们目前的做法提出一些批评来，那可是不得了的事情，搞不好会引来一些人疯狂的报复。

现在的情况是不说又不行，虽然九号首长已经表明了今天是私下里谈话，但是谁又能保证穆国兴此时的讲话，不会影响到九号首长的工作思路呢？

九号首长也看出了穆国兴的犹豫，笑着说道：“中央也意识到，现在国内房地产市场出现了一些问题，下一步将会做出一系列的调整，今天找你来就是想听听你个人的看法，大家集思广益才能做好工作。”

话说到这个份上了，穆国兴再不讲就有些不合适了，有多少人盼着在中央首长面前露脸而不得，有了这个机会不好好利用，那就是一个十足的大傻瓜了。

“首长，住房政策体系是国家政策体系的重要分支。它是由住房供应、住房保障、住房金融、住房消费等多个子系统相互联系、相互作用构成的综合体。由于住房政策体系旨在通过深刻地揭示政策从产生到收效全过程中的规律，来指导住房政策的制定与执行，因而它对于房地产相关领域起着引导、协调和促进的功能。我认为住房政策是至关重要的。”

“很好，你讲的这些很有道理，政策的制定和执行是我们党的生命，也是关系到国家的发展战略，我们必须要慎重对待。改革开放以来我们在经济发展过程中也走了一些弯路，这也是不可避免的，重要的是我们要及时的认识到这些问题，不断的加以纠正。”

正文　两千零六十章深入探讨

PS；为感谢书友们的大力支持，微笑决定今天小爆一下，从1400朵鲜花开始，到今天下午六点，每增加30朵鲜花更新一章，有花的书友请把花砸给微笑，让她有更多的更新动力。现在PK决赛进行的很热闹，微笑一直也不好意思求票，但是看到名次一直在下降，此时也顾不得脸皮了，请大家尽可能的支持一下，名次太靠后了，微笑的粉丝脸上也是不好看的。

从九号首长的讲话中，穆国兴也听出了一些意思，中央现在已经觉察到当前房地产市场出现得问题。从这一方面来看，九号首长的施政理念还是非常关注民生工作的。此时穆国兴也有了信心，决定要把当前在房地产市场出现的不足，和政策方面出现的偏差讲出来，给九号提供一个参考意见。

“首长讲的很正确，我个人认为房地产市场出现的问题有几个方面，主要表现在政策依据的不明晰。而政策作为一种主观性的活动，是对客观事物的具体反应，它必须以客观事实为基础。”

九号首长点了点头，鼓励道：“你讲得很好，继续说下去。”

“在这个意义上，我们说一项政策的科学合理与否，在相当程度上取决于政策的制定者，对该政策所赖以为凭的事实认知程度。然而，我们在设计住房政策之前，往往未能充分认清现状、明确目标就作出决定，因而导致了政策效果的偏离。”

穆国兴还有一句话没有讲出来，那就是这项政策在制定之初，对民生的问题考虑不足，没有把房地产在保障方面的功能放在第一位，这才出现了目前这些问题。

穆国兴之所以现在没有敢讲这句话，是因为这句话太敏感了。本来房地产就涉及到了政策层面上的问题，在制定的时候，也难免会受到一些既得利益集团的干扰，这实际上就是两种不同施政理念的集中反映，如果实话实说的话，在大部分人还没有认识到问题的重要性之前，贸然讲出来那可是很危险的。轻则会被人认为是狂妄，重则就是在怀疑中央制定的国策，穆国兴又有几个脑袋敢这样做。

九号首长一脸平静的听着穆国兴讲话，并没有表现出任何不满，到了他这种地位，讲究的是喜怒不形于色，即便是有什么不高兴也不会表现出来的，一般的人也是绝对看不出来的。

但是穆国兴就有这方面的能力，他看人不是看表面，而是在注视一个人的眼睛。俗话说眼睛是心灵的窗口，表情可以伪装，但是眼睛是偏不了人的。穆国兴的这项本事也是从老神仙那学来的，再加上这十几年的历练，这个办法是屡试不爽，否则的话，他又怎么会得到神眼判官这个名号呢？

既然九号首长没有反感的意思，穆国兴壮了壮胆子又接着说道：“以前我们过分强调房地产业在国民经济中的支柱地位，忽视了其在社会发展中的民生功能。事实上，住房作为一种特殊商品，兼具经济和社会保障双重属性。在当前国民收入普遍不高的情形下，突出住房的社会保障属性，满足人们的基本生活需求，才是发展经济的前提和保证。”

穆国兴发现九号首长眼睛里亮光一闪，就知道这句话说到了他的心里，心中受到极大的鼓舞，滔滔不绝的说道：“目前房地产市场监督机制流于形式，住房政策体系作为一个有机整体，囊括了众多的具体政策，这些政策在执行的过程中离不开监督机制的保驾护航。但是，目前我们住房政策体系的监督机制，却因流于形式而名存实亡。一些地方政府出于私利，要么误解或曲解中央的政策，要么干脆采取不作为的方式妨碍政策的贯彻执行，这实际上就是中央与地方在利益上的一种博弈。”

九号首长笑了：“说得好，一真见血，切中时弊，那么你认为我们下一步因该怎么去解决这些问题呢？”

穆国兴想了一下说道：“我个人认为，要想解决这些问题，必须要完善住房保障政策，提高普通消费者满意度，消除政策性住房与普通商品房之间的差距，限期解决交通不便、配套设施不齐全等突出矛盾。提高住房分配方面的公平性。大力建设政策性住房，坚决杜绝高收入者搭便车，不能让这些人也成为住房补贴的受益者。”

穆国兴舔了舔嘴唇，如果是在其他地方，他早就端起茶喝了，但这个地方可不是一般的地方。中央首长的家里，是不能有半点失礼的地方。九号首长看到这里笑了：“国兴啊，你这个人哪里都好，就是有些地方太讲究了，渴了就喝吗，在我这里不要有那么多的避讳。”

穆国兴不好意思的笑了笑，端起茶喝了几口，又起身把两个人的杯子加上了开水，然后规规矩矩的坐在沙发上，静等九号的指示。

“国兴啊，你刚才讲的是从大的方面需要做的，具体到一个省又该如何办哪？”

“这要从两个方面来入手，一，完备住房金融政策，健全贷款人资格审核机制，抓好贷款人的诚信问题。目前，我国融资渠道单一，房地产企业的开发资金和消费者的购房资金对银行贷款依赖性较强。在竞争激烈的金融市场中，为获取更多的利息收入，一些银行不惜降低资格审核标准，拓展业务，致使不少诚信度低的企业和个人滥竽充数，蒙混过关，为日后的呆账、坏账埋下了祸根。如果现在不加以解决，一旦出现了类似于美国那样的次贷危机，后果将是非常严重的，搞不好我们改革开放几十年所取得的成果，就会在一夜之间化为乌有。”

九号首长听到这里，不由自主的向前探了探身子，他知道穆国兴绝不是在危言耸听，现在一些地方已经出现这种苗头了，如果再不尽快的解决，一但出现这种情况，那就是人民的罪人。

“现在的土地政策利弊参半。尽管从长远的角度看，我国现行的土地政策对于节约土地，提高土地利用率，实现集约经营是大有裨益的，但实际上，现行土地政策也暗含了诸多弊端：一政府对土地的垄断，仅为一些地方官员不惜浪费土地，大肆修建形象工程来赢取政绩提供了便利，而且为土地管理过程中的‘权力寻租’提供了滋生的土壤。第二我国土地资源相当稀缺，为了节约利用，政府长期实行土地紧缩性政策。虽然这种政策对于遏制开发商的囤积居奇行为发挥了积极的作用，但从地价与房价的现实关联来看，这样的政策必然会影响住房的供给量，助推房价的上涨。”

九号首长点了点头：“你讲的很对，现在一些省市的财政收入，表面上看每年都有一个不错的增长速度，但是仔细分析起来，有相当一部分都是靠卖地得来的，已经形成名副其实的卖地财政了。房价涨不上去，地方政府的土地就卖不上一个好价钱，这就行成了一个恶性循环，这也正是中央关于调控房价的政策，不能得到下面省市认真执行的一个主要原因。”

穆国兴笑了笑说道：“首长讲的非常正确，一定要坚决遏制卖地财政这股歪风，从根本上打破房地产市场形成的极不正常的利益链条，吧房地产市场引到正确的发展轨道上来。我认为现在主要做的就是，要实现目标与价值取向的统一，促进房地产市场的平稳发展，以多层次的住房保障形式解决中低收入家庭的住房问题，这不仅是我国目前住房政策的总体目标，而且也是政策实现的价值取向。因此，各地政府在各项具体政策的制定过程中，都不能逾越或者脱离这一总体目标。”

正文　两千零六十一章临危受命

有花的砸花，喜欢这本书的就投PK票，今天能更多少就看书友们的支持力度有多大了。

穆国兴小心翼翼看了看九号首长的脸色，又继续说道：“各级地方政府必须要做到：认真调控土地供应，政府要把好土地准入关，使土地供应与本地区的经济发展、生态环境相协调。房地产开发必须严格遵循国家的土地利用总体规划和城市土地利用计划，并与当地土地市场的运行状况和变化趋势相适应。就供应量而言，应适当提高居住用地在土地供应中的比例，尤其是要增加经济适用住房和廉租房建设用地供应量。”

“第二要严格土地管理，政府要坚持以招标、挂牌、拍卖的形式有偿有期限的出让经营性用地，依法惩处因违规出让、炒买炒卖土地，肆意改变土地利用性质的行为。下大力气清理闲置土地，防止囤积居奇造成的地方性垄断。第三要实现地价与房价相脱钩，按照目前的计价方式，地价仍然是房价的重要组成部分。高昂的地价在助推房价的同时，也使买房者沦为真正的埋单人，要改变这种局面。政府应设法推动地产开发与房产开发相剥离，实现地产投入与产出的价值对等。同时将地价从房价中剥离，使得政府更易于对房产市场的结构进行调整和对房屋价格进行调控。”

这场谈话足足进行了一个多小时，这期间工作人员几次走进来，都被九号首长摆摆手给制止了，随着谈话的深入，一条清晰的整顿房地产市场的思路出现在两个人的心中。

九号首长办公室主任武浩东走了进来：“首长，七点钟您将在人民大会堂宴请越南副总理农友德率领的党政代表团。”

穆国兴和九号两人都不约而同的看了看表，就听九号说道：“国兴啊，现在还有十五分钟的时间，我们两人就长话短说吧。在谈话一开始的时候我就讲过，中央对你的工作能力和施政理念还是非常欣赏的，认为你是一个能够紧跟中央步伐，具有开拓精神的好同志。特别是经过这一次的长谈，你的一些观点与中央目前的想法还是非常一致的。我也可以告诉你，这一次的谈话我是受了三号首长的委托。对目前房地产市场出现的问题，我和三号还有你的父亲先后研究过几次了。”

九号微笑着看了看穆国兴，又说道：“国兴啊，你的关于房地产市场调控的理念我认为非常好，按照你的这个思路走下去，是很容易在一个省里取得成绩的，中央准备把这项任务交给你去完成。”

穆国兴有些纳闷了，广南省现在的房地产市场就是这样做的，发展的也非常健康，即便是有一些小问题也是很容易就解决的，房地产的调控试点放在广南是不是有些不太合适啊？

九号好像明白了穆国兴的想法，笑着说道：“穆老和你父亲没有和你打过招呼？”

穆国兴愣了一下，随即摇了摇头：“首长，我不明白你的意思。我这次回来只在爷爷家里见过父亲一面，当时家里人很多，并没有谈到我工作上的事情。”

“哦，老爷子和五号真是遵守纪律的模范，我还以为他们已经事先和你打过招呼了呢，这样也就可以省了我的事了，看来我是想省点力气也不行了。”

穆国兴惊讶的看着九号首长，他预感到九号要讲的事情绝对和自己的工作有关，否则的话，九号是不可能用这种表情讲出这样的话来。

“难道又要让我离开广南？”这个念头在穆国兴的脑海里一闪即逝，他很快就排除了这种可能。刚到广南的时候穆老就和他讲过，要在那里沉下去多干几年，当时三号首长在和他谈话的时候也是这个意思。现在广南的工作刚刚走上正规，经济发展才初见成效，好多的事情都还有待解决，现在让自己离开广南可不是个合适的时机。

九号首长也觉察到了穆国兴的惊讶，微笑着注视着他，没有打断他的思路，一直等到穆国兴的目光望向他，才笑着说道：“国兴啊，你可能也猜到我下面要讲些什么了吧？你刚才也说过，我们国家在房地产市场出现了很多的问题，一般的来讲，这是走了弯路了，可是严重的说就是两种不同施政理念，在政策制定上的激烈碰撞。”

九号首长讲到这里稍作停顿，给了穆国兴一个消化吸收的时间，又继续说道：“你现在已经是省委书记了，眼光不能只局限于广南一省，还要看得更广阔一点。现在江南省在房地产及金融方面出现的问题已经很严重，中央几位常委和江南的主要领导谈过几次，可是至今中央的政策依然得不到有效的贯彻执行。这一次我和三号首长包括你得父亲也是下了很大的决心，既然有些人不听招呼，那我们就只好请他挪挪位子了，考虑来考虑去，就只好请你再去收拾那个乱摊子了。”

穆国兴的心脏激烈的跳动了几下，九号所说的江南的主要领导，极有可能指的就是政治局委员、江南省委书记钱丰新。这个人