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这便是真正十五税制说的真面目！又是一位专家啊，文学界的专家去做经济学研究，其结果的确令人咋舌。
另外一种的说话，便是十分之一，也就是十税一。是董仲舒所认为的，三代时税制，是历代儒者为之向往的世界。这种说法主要取决于上一种说法的否定。也就是说，秦庭收取农民土地收入的十分之一，而非自耕农的群体，则还要忍受地主十分之四的剥削。
实际上，所谓地主只收十分之四，可谓是一种一厢情愿的猜想。即使自诩君子的书香之家，能将只收佃农的一半，已经是十分仁慈了。更何况，书香门第世家豪族，往往有强大在政治背景能够抗拒来自政府的税收收取。而政府少交的那部分，自然就被地主给拿去了。
而且，根据古代政策贯彻的巨大落差。中央政府政令下达基层实施时，往往会有极大的差别。就是在技术水平高度发达的今天，也有上有政策下有对策，更何况在十里隔绝的秦代？朝廷政令，说要改税制，十税一，而基层却照样十税五。而多收的，却到了基层官员，办事吏目的手上。
这些，都是极可能发生的事情。
这，便是扶苏要面对的地方基层。这不是高层政治人物可以随意揉捏的一块泡泡糖，而是一个浑身带刺的刺猬，或者一个滑不溜手的油泥鳅。扶苏剪去了雁门这头刺猬上的刺，可变化成泥鳅的雁门，却同样让扶苏有些咋舌。
还好还好，刺去了之后，至少扶苏下手时不用担心扎手。
不过，当扶苏转到那个数字之后。扶苏的脸色顿时有变得有些捉摸不定，似讥讽似冷笑。这个数字是去年雁门人头税的账册，总额，是：六百七十三万六千七百四十六钱。
和扶苏估算的，足足差了有两倍之多。而另外一本厚厚账册上，田赋的账册更让扶苏有些着恼。
第四十六章：究根问底话田赋
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扶苏还不晓得胡亥此刻在凝聚着什么阴谋诡计，对赵高那个阴阳怪气却相貌堂堂的死太监也伸不出那么远的手去监视。特科在咸阳的力量更多似与一个联络机构，对于级别如此之高的人物，除去扶苏布下的深海鱼，根本就接触不到。
身在雁门善无的扶苏正在既是快乐又是痛苦地善后。可谓是痛并快乐着。
四大豪族无论是否有反秦的心思，一顶叛逆的帽子盖上，四大豪族整个上前直系子弟直接被判令死刑，而其余数千旁支子弟则统统成了奴婢，配发功臣人家。
除去了扶苏掌握雁门的最大障碍，扶苏成了雁门之中最大，同时也是唯一的强大势力。借着清洗叛逆的机会，扶苏一举彻底掌握住了雁门郡守府、监察御史府以及郡尉府的全部。三个郡署的掌握让扶苏真真切切能够达到政令贯彻的美妙。
同时，扶苏也将原先在咸阳限于党政不得志的小官僚们借调到了雁门郡。作为一个政~治集团的领袖，一个皇储扶苏自然也其一套班子。文武都有，不似扶苏的门客大多只是武将少有文官。
同样，这也是扶苏向自己班底实行政~治分红的一个机会。接着扶苏清洗周边数郡最大豪族集团的机会，扶苏将各个官位给抓在了手中，在上，扶苏有廷尉许谨的配合，皇帝的默许。在下，扶苏有清洗叛逆的大旗，神挡杀神，魔挡灭魔。
借着这个千载难逢的机会，扶苏将不少麾下失意的储备人才调集到了雁门、云中郡。至于代郡，扶苏则有些心有余而力不足。只有先将这两郡抓在手中再说。
有了有过中央任职资历和行政经验大批后备人才，因为大规模调职的动荡也很快平息，那些和四大豪族勾连颇深的县令、县尉都纷纷被撤职。雁门几乎为之一新，而云中郡上下奸猾老吏也为之一震，纷纷夹~紧~尾巴。
掌握住了地方，扶苏也借此稳住了咸阳失势后的动荡。不少以为扶苏被“发配”后再无前途的党徒也为之欢呼。作为皇帝继承人的扶苏不说幕僚，就是或明或暗在朝中奔走呼号的人也是极多。这些人和扶苏基本上是一荣俱荣，一损俱损。是这具身体前任主人费尽心力苦心经营数年的结果。
如此，扶苏当然不会放弃。也要借着机会振作麾下士气。止住颓势，这才好跟胡亥争夺日后大宝之位。
且打住咸阳那块距离太远的土地。此次扶苏一举扫清鬼魅魍魉的红利也是极多的。
首先，扶苏解决了一直以来一大头疼的问题：修建长城。
修建长城是国家级别的战略建设，并不是扶苏一个封疆大吏可以随意修改的。说到底，扶苏只有建议权，有影响权，却没有决定权。扶苏可以拖延，可以进言献策，却终究不能拦住长城的建设。
一旦长城开工，农闲降至，扶苏再也没有借口拦住上面对雁门、云中、代郡征发徭役。
徭役的辛苦扶苏仅从文字就已经能想到一二。自然，扶苏不想大乱之后的雁门再一次受到动荡，而且还是来此秦庭的伤害。这对扶苏苦心经营的形象是一个极大的损失，也极容易失掉扶苏在民众基层上的支持。
更何况，也不想想这长城是谁提议修建，是谁主持修建的。是蒙恬！是朝中第一大帅：蒙恬。是始皇麾下最信任的将军！也是北疆一个重量级的巨头，几乎掌握住了整个秦庭三分之一的资源！
无论是政治力量，还是军队上的影响力。扶苏都不想因此失掉蒙恬和自己的良好关系。
所以，扶苏若是进言废止修建长城。绝对会惹毛了蒙恬，这可不是说笑。更何况，蒙恬还有一个女儿跟自己暧昧不清。就更不用说，最近这三千五百精锐是怎么支援的扶苏！要真吃干抹净一道竹简上书废止长城，巨大政治援助损失后，就是一顶忘恩负义的帽子！
前文提到，云中作为扶苏另一个辖地。防区并不是由自家郡兵负责的，而是直接划归到了长城军团负责。如此，在云中郡驻扎的兵马事实上是接受双重领导的。
就如后世的武~警~部队一样，是国务~院和军~委双重领导的。作为行政、军事长官的扶苏完全有合法权力征调驻扎在云中郡的部队。可同样，尽管这支部队是扶苏家大舅子：王贲管辖。可要不是蒙恬有过授意，绝对不会这么容易被扶苏征调过去。
要知道，在军队控制严厉到变态的秦朝。地方调集五十人以上的军队，要请示皇帝给与虎符！更何况这是国家主力部队的边军！
绕了这么一大圈子，扶苏在解决雁门大患的背后，是欠了一大堆的人情和债务。当然，这么大的付出后面。扶苏也很快找到了解决长城问题的方案！
很简单，刑徒！
一场大战的结果一千多个首级，还有就是六千人的俘虏。扶苏当然不能当慈善家用后世的人道主义来关怀一干前敌人。于是，扶苏很干脆地全部当做刑徒发配去干活了！
有了六千人的壮劳力，自然也不用愁去修建长城的人手。而且，这六千人都是豪族的私兵。干过的龌龊事情不知凡几，手中染下的鲜血也不晓得有几尺深。去修建长城，即使再累也绝对不高于其应有的刑事处罚。
劳力有了，自然就不用扶苏征发三郡的徭役。况且，眼下还不到农闲春夏之时正是一年劳作的时节。即使这时候抽调徭役，也绝对不会好过六千个精壮的劳力。
除了要求长城项目的监管方不要太过苛责，长城这事在扶苏手中就基本得到了完美的解决。蒙毅那边不会犯两难了，也不用再担心长城修建对三郡恢复产生的负面作用。
除去长城问题得到完美解决。扶苏此战的战争红利还不止于此，有道是大炮一响黄金万两。虽说眼下还没大炮，可道理还是相同的。这战事一起，扶苏手中的钱就哗啦啦地往外流。直愁得扶苏的管家婆王芙直皱眉头。
可战事一完，扶苏手中立马就哗啦啦地往仓库里搬钱。四大豪族不是季福那种暴发户，也不是北地郡陈家那种劫匪积累的土豪。作为正儿八经的前赵贵戚，这百年积累下的财物，粮仓，店铺田地几乎可以叫海量来形容。而四大豪族查抄入库的流动资金，加上便于移动的珠宝首饰，金银玉器。一共便有六千万秦半两。
当然，抄家作为政府行为。扶苏摸到的还有相当大一部分要去交公。毕竟，在逐渐萎缩的税源和急剧增大的开支上，秦政府的财政已经到了一个危险的地步。始皇能够百忙之中细致地询问扶苏在雁门的行动，钱财是一个十分重要的因素。
长城的修建，直道的逐渐完工，驰道，五尺道，阿房宫以及超级大项目秦始皇陵。这些都需要海量的资金来填入，可以用好大喜功来形容的始皇的确在这些工程上太过急切。
在雁门的扶苏很明白，自家事情自家清。作为扶苏的老爹，始皇的身体的确不好了。也许也就是这个原因，让嬴政在这几年里接二连三地上大项目，大工程却对连连告急的财政情况视而不见。
但国库毕竟不是聚宝盆，将要养老鼠的国库使得始皇不得不将不多的精力投入到钱财的问题上。而恰好，两个百年豪族和两个继承百年豪族的家产足够他用一阵子了。
交上相当大部分的公款后，扶苏截留下的私款让王芙几乎每日看到账单都是笑嘻嘻的。连带着，对几乎近在咫尺：九原的那个女孩子也不甚介意了。
财迷般的王芙当起了管家婆，管好了扶苏自家的钱袋子。
而同样，扶苏和萧何、庞录也一起开始为日后雁门郡的地方财政做计划。逃过战后清洗的庞录多了一定戴罪立功的帽子，算是为百年世家豪族庞家留下了一丝火种。而同样“脚踏两只船”的李家也留下了血脉：李左车。是扶苏而今雁门郡兵的作训官，是扶苏最近杂糅出的一个职位，位同县丞官秩五百石，算是朝廷有品级官员之中的最底层。
扫开四座大山的扶苏和萧何、庞录讨论雁门财政的时候，时不时都会带有一丝庆幸的感觉。
秦庭不是末世，也不该是末世。奋发图强的始皇虽说有些迟暮，但若是国家能过得到良好转型，应当还算是国力的上升期。
但六国的沉淀实在太深了，深到陷于内乱的秦庭在虚弱之中随时都可能被六国沉淀下的力量掀翻。
财政困难的秦朝在税源上实际上有相当大部分的短缺折扣。
要说税赋制度，秦统一六国后，在原有赋税制度的基础上，对赋税制度进行了改进。田租、赋税是秦国家的重要财产来源。为了保证国家取得田租，防止农民逃租及其他损失，秦律对有关事项作了具体规定。《田律》规定了田租应交粮草的种类、数量，如每顷地〃入刍三石，藁二石〃【刍：喂牲口的草，藁一种草本植物。可以作药用】；《仓律》规定了地租的保管，〃入禾稼、刍、稿〃要记帐并上报，每个仓库都要有一本帐。为了防止官吏据田租收入为己有，秦律规定了〃匿田〃罪，如果部佐已向耕田农民收取了田租，却不向上级报告，已经将土地授给农民并已收取地租的，就是犯〃匿田〃罪。
扶苏临时查抄了六千万钱，可实际上雁门郡三府能够截留的只不过一千万就顶天了。要想让雁门郡从财政苦难的泥潭里走出来，根底，还是要从田赋着手。
好在，第二项战争红利委实让扶苏轻松了许多。而这，究根问底还要说说秦朝的财政情况。
第四十八章：田租口赋愁白首 下
【最近几章写得很麻烦，大量资料要查。秦末文的资料写细了自己都头疼，要是有没顾及到的，请见谅，只能下文之中补上了。】
扶苏能够查到口赋，主要是前两任郡守时期的资料。六百七十三万六千七百四十六钱，自然是扶苏前一任郡守的口赋总额。再来看看第一任郡守蒲公任郡守之职时收取过最高的税赋，一年一共是两千三百六十九万六百七十八钱。
说实话，扶苏也有些不明白那些零头是如何出来的。只不过稍待，从萧何口中问到之后，扶苏为之哑然。
这些零头，自然是整个口赋入库的数据。而在古代，税收工作的繁复冗杂，是难以想象的。秦代没有一条鞭法，要交纳口赋，一百二十钱很多人是没有那么多现钱的。于是乎，如果扶苏不懂实际，觉得这零头看着碍眼，在秦朝搞一条鞭法。结果只会让很多奸商恶贾大发税收钱。
因为，没有现钱的百姓想要交口赋，只能将自家的东西放到集市上去买。买得人多了，奸商恶贾再操纵市价狠狠压价，结果自然是农户手中的财物大幅贬值。平白的，实际交税很大一部分都交到奸商恶贾里去了。这也是一条鞭法失去张居正强力压制后迅速成为恶法的重要缘由。
故此，当吏员们下乡县收取税赋时，很多百姓交税用的就是鸡鸭牛羊，布帛粮米。这些多是实物，自然不好估价。于是乎，这两个税收结果的都有零头。
因为物价随时变化，而口赋一百二十钱要用实物代替的话，总会或多或少有差额。于是，这最后估算的时候零头也就出来了。只不过，蒲公在位时，威势颇重，奸商恶贾未必敢压低价，而扶苏的前一任嘛……则极可能自己都中饱私囊去了。
蒲公始皇十七年时随大军收复雁门后到达雁门郡，初任小县县丞，再任善无县令，最后一步步从雁门郡郡丞到达雁门郡郡守的官位。可谓一步步走来极其踏实，这也是蒲公能将雁门郡善治的一个重要原因。
也就是始皇二十七年时，初任郡守第二年。雁门郡的口赋最高纪录产生在了蒲公手中，也就是两千三百六十九万六百七十八钱。而其后，无论蒲公如何补缺都是一年一年降低。
等到了扶苏手中，已经缩水三分之二还要多。
究其原因，恐怕免不了百姓困顿，户口锐减这两样。百姓困顿民生艰难，连饭都吃不饱了，还谈何交纳口赋？这个原因是多样