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“这是国内体制问题，这些端着铁饭碗，旱涝保收，公仆变成了作威作福的主人，把手中权力当作了私人腰包里的东西，换了在国外，早就被投诉淘汰了，但是在我们国内，高喊为人民服务，但是看看他们的表现，哪有半点公仆意识？”苏燕青冷冷的道。
陆为民已经不是第一次听到苏燕青不知不觉间发表的这些观点了，换了在二十年后，这种观点太普遍不过，甚至连网络愤青都算不上，但是在这个年代，能有这样的观念已经相当罕见了，也难怪前年的那场风波她会卷进去。
“燕青，正因为如此，才需要不断改变，但我觉得至少我们现在正在一步一步改变，不是么？”陆为民温和的看了对方一眼。
苏燕青短暂的沉默之后，把话题转开，“为民，欧洋机械项目恐怕有点问题，我看吕县长态度有些暧昧，据说曹县长在这个问题上坚决反对，说政府为企业担保贴息贷款从无先例，一旦被套进去，后患无穷，还有政府决不可能为这些私人企业的员工培训给什么财政补贴，闻所未闻，我听说县政府办公会上都不太同意这两点。”
“这在我预料之中，不同意就不同意吧，我已经尽了力，问心无愧了。”陆为民仰起头来，让自己身体更舒服的躺在藤椅中，“欧洋公司的条件的确太苛刻了一点，换了在昌州经济技术开发区，它就不敢提这样的要求，谁让我们南潭的条件不够？”
“你真的觉得这家企业值得我们这样做么？”苏燕青犹豫了一下才道。
“是不是你也觉得太苛刻了？”陆为民看出了苏燕青眼中的疑虑，笑着反问。
“嗯，的确太苛刻了，而且也有很大风险，我了解了一下昌州经济技术开发区那边的情况，也没有哪家企业提出过这样的要求，县里不少人甚至怀疑这是诈骗。”苏燕青点点头，她也觉得这个企业的要求有些过分，而且是外省企业，情况不明，很容易出问题，“一旦企业出了问题，政府要背很大的包袱和责任，我也不太赞同。”
“的确有些苛刻，但是我觉得可以通过谈判来解决，贴息不行，但是担保是不是可以？担保额度可以考虑与其固定资产投资数量来挂钩，必须要在固定资产投资达到一定规模可以适当考虑为其提供一定担保额度，至于培训财政补贴，我记得财政部有一个关于技能培训的财政补贴解释，从政策角度上来说有，但是具体操作权在各级地方政府手上，我不认为这一点有什么不可以。”
联想到后世各级地方政府都在纷纷给予补贴以鼓励人们进行技能培训，以便从没有一技之长的普通劳动力转变为技术性劳动力，现在不过是先行一步，而这先行一步甚至就有可能改变南潭的发展历史，陆为民觉得这值得，但是这却不以他的意志为转移。
“陆主任，陆主任！不好了！”一阵惊慌的叫喊声从门外传来，陆为民和苏燕青都是一惊，连忙站起身来跑出门外，只见许阳满身是血的从门外冲了进来。
“出什么事情了？！”陆为民大吃一惊，赶紧扶住气喘吁吁的许阳，“怎么回事儿？”
“不好了，高主任被村民打伤了，而且现在还被围在工地上不让走！”许阳上气不接下气，一路狂奔回来，跑得他几乎要断气，这一会儿停下来，更是觉得天旋地转，苏燕青赶紧替他端来一杯水，他喝了一大口就放下，“赶快去工地现场，出大事情了！还要赶快向县委县府报告！”
“慌什么？！说清楚，究竟发生了什么事情？”陆为民吃了一惊之后迅即沉稳下来，“不要急。”
“我也不太清楚，高主任和我还有黄孝东、齐占山一起到北干道尾段看建设进度，没想到突然来了一群老百姓，一下子就把高主任和我围住了，说北干道占了他们的自留山，动土破坏了他们的风水，要求必须要赔偿，否则就不准走，高主任就和他们争执起来，结果就……”
第二卷 东方欲晓 第十八节 应对
陆为民和常春来骑自行车赶到人堆边上，看到高原被人围在人堆里，还在声嘶力竭的和对方争执。
只是脸色发白，声音发涩，精神也远不及平时那种气宇轩昂的样子了，额际血迹的已经有些干涸，看样子是头部受了皮外伤，黄孝东和齐占山两个规划建设办公室的工作人员畏缩在一旁不敢开腔。
吕玉川带领县城建交通一帮人到沿海考察去了，马通才到地委党校参加经济干部培训班培训三个月，刚刚走两天，管委会日常工作就由高原来主持，没想到才主持工作两天就除了这样的事情。
“常哥，你到周围看一看，帮我盯着，我看高主任脸色苍白，支撑不住了，得赶紧让他回去到医院里去，我进去顶着。”
前世陆为民当副县长时也经历了不少这种群体性事件，尤其是涉及拆迁问题，他当时负责分管国土城建工作，这种时候上一线的时候也不少，所以并不怵，只不过那是在前世，今生却还是第一遭。
“为民，你要进去？”
常春来虽然也不怕这种场面，但是没想到陆为民却敢独自上前，这份勇气可要些人来比，看看黄孝东和齐占山两个人，平时牛皮哄哄，吃饭喝酒比谁都来劲儿，到了这种场合一下子就成了缩头乌龟了。
“我不进去谁进去？”陆为民漫不经心的道：“又不是龙潭虎穴，莫非我还怕哪个把我吃了不成？”
常春来大为佩服，环顾了四周一眼，看到周围一些看热闹的老百姓已经注意到二人，就道：“为民，我陪你进去，这里边我看了一看，不是北峰乡的就是双凤乡的，还认识几个，我估计老童他们也快过来了。”
“也好，走！”陆为民底气更足，你共产党的干部，连老百姓都不敢面对，那真的就是窝囊废了，这种场合你越是畏畏缩缩，老百姓那边气势就越盛，你越是大大方方理直气壮，他们反而会对你有几分尊重了。
看到陆为民和常春来大大咧咧往里走，常春来甚至直接就把挡在面前的农民拨开，几个想要发火的农民看到常春来和陆为民的气势，嘴巴张开又闭上，只是狠狠的盯了陆为民和常春来一眼，没有吭声。
“高主任，怎么一回事？你受伤了？！哪个干的？！”陆为民走进人圈子，他个头高，身体壮，看上去孔武有力，加上这一段时间一直在外边跑，晒得皮肤也变成一种古铜色，很有点《第一滴血》里史泰龙的味道。
“被人扔了一石头，不晓得是谁干的。”
看到陆为民和常春来挤进来，高原觉得自己身体内支撑着的那股气劲一下子就松了下来，只觉得脑袋一阵晕眩，就有点摇摇欲倒的感觉。
“啥不得了的事情把你围在这里？你先回去到医院里去医伤，这边的事情我来处理。”陆为民语气不容置疑，大手一挥，双目环顾四周，目中威睖四射，在这种场合下尤其需要表现出足够的驾驭掌控力和决断力，否则极易被周围老百姓质疑你是否具有表态的实力。
“想走？不得行！今天不把这个事情解决好，哪个都走不脱！”
“就是，占了我们的地，坏了我们的风水，哪有这么撇脱，想走就走？！”
“你以为你是哪个？牛皮哄哄的，你以为你是县委书记县长！妈逼的，今天不解决好这个事情，想走，做梦！”
“少在这里假充正神，你算哪把夜壶？”
簇拥在周围的人群立即骚动起来，群情激奋，一个个都盯着陆为民，恨不得扑上前来咬陆为民几口，但他们也仅仅只是口头闹得起，并没有人真正扑上来。
“嘴巴给老子放干净一点，张四娃！马老二，你也少在耍横，这是管委会陆主任，你又不是认不到，装傻啊？”常春来双手叉腰一下子站在陆为民旁边的土坷垃上，厉声道：“闹个毬！闹一阵就能解决问题？”
陆为民在招商引资办的时候也没少下双凤乡，去北峰乡那般少一些，但是也去过几次。
双凤乡大河村这边有不少人都见过陆为民，只不过谁也不知道现在陆为民已经是管委会主任助理，而常春来干脆就直接把陆为民的主任助理转正成为副主任了。
常春来点到的几个人都是这北峰乡几个有些跳站的角色，他们也都认得常春来，见常春来态度这样强硬，加之也见到过陆为民下来过几次，估计陆为民也是管委会的干部，没想到陆为民这样年轻居然是管委会的领导，都是一愣怔。
见常春来一说话把众人气势给压住，陆为民立即趁热打铁：“大家让一让，高主任受伤了，拖延不得！黄孝东，齐占山，你们俩把高主任送到医院去检查治疗，我在这里，大家有什么事情和我说，我负责处理！”
周围老百姓都是一阵起哄，也有几个人叫嚷着都不准走，陆为民显得相当镇定，环顾四周一眼，提高声音：“我在这里不会走，相信在这里的各位也有不少人认识我，我不会走！开发区管委会也不会搬家，县委县政府更不会搬家，有什么事情都可以当面提出来，但是如果以为用某种方式来威胁要挟谁，我可以明确告诉大家，这种方式不可取，也绝不可能得逞！至于说高主任受的伤，我也相信这么多人在现场，总有人看到了，他既然敢作，那他就要记住违法犯罪是要承担法律后果的！”
“你少在这里吓唬人，不解决我们的事情，你说这些都是掸毬用！他挨打是活该，谁让他在那里光放屁不解决事情，你不解决事情一样要挨打！”一个尖厉的声音叫起来。
陆为民目光如炬，搜寻着躲在人群中说话的人，“是谁？有胆量说这话就不要躲在别人背后！看来高主任就是你打伤的了？你要记住为你自己所说的负责！”
常春来也配合着陆为民的动作伸长脖子满脸怒意的寻找着说话者，但是人太多，说话者说完之后便不再吭声。
“黄孝东，齐占山，你们还愣在这里干什么？把高主任扶到医院里去，我在这里！我就要看看谁敢挡到不准受伤的人走！哪个敢出来挡到，那高主任出了事情，他就要负全部责任！”陆为民厉声怒道，目光也在四周逡巡。
常春来也附和着拨开旁边的人，“让开让开，人心都是肉长的，不管啥子事情，伤者为大，高主任伤成这个样子，你们堵到起干啥子？陆主任在这里处理，你们还要做啥？就算是人质，也有我们两个在这里！”
看到陆为民怒意盈面，加之常春来走上前来拉开两个熟识的人，人群终于松动起来，让出一条缝隙来，两人扶着高原终于跌跌撞撞的走出了人群。
见到高原离开，陆为民总算是松了一口气。
前世见惯了这种围堵折腾事儿，他倒也不担心。
这种事情急不得，有事说事，说完再讲解决之道，当天说不好，便约定时间，要么下来逐一摸清情况，了解对方诉求，再提出解决之道，要么就是坐在一起当面锣对面鼓的谈个明白，这些都是在诉求要求正当的情况下。
不过今日这事情却没有那么简单，若是有人在其中搅和，那自然就不会如此易与，而他也不能放任这种情形的蔓延，否则形成了习惯这开发区下一步工作就不好搞了。
“好了，大家围在这里也不是办法，这里太阳毒，大家站在这里估计也恼火，如果愿意大家推选几个能说会道能服众的代表来，一起到管委会会议室里，大家坐下来谈，当然如果大家不愿意，想要在这里谈也可以，我奉陪到底。”
高原一走，陆为民就轻松许多，语气也就更自然。
“就在这里解决！少在那里用缓兵之计！”
“就是，马上解决，占了我们的地，坏了我们风水，要说钱！”
七嘴八舌立即闹腾起来，你一言我一语，纷纷攘攘，陆为民也就东一句西一句和几个有些面熟的人摆谈起来，气氛也就缓和了不少。
这个时候北峰乡和双凤乡的干部也陆续赶到，而童立柱也带着几个派出所民警到来。
看到乡里和派出所的干警到来，这些老百姓并不怵，至少在表面上气势更盛，一些人更是刻意挑衅般的环抱双臂在派出所干警面前走来走去，有些妇女大娘则是故意在干警面前指桑骂槐，派出所干警们也早就得到了交待，只是保持着平静态度，有些老一些的干警，更是仗着人熟地熟，和一些熟人一边搭话，一边开玩笑，半点没有其他动作。
看到派出所的干警这种态度，再加上还有两三个便衣警察也混进了人群，这有些人反而有些心慌起来，但是人多为王，狗多为强，这种情况下，谁也不可能先下软蛋，即便是有些不安，此时也得要挺住。
第二卷 东方欲晓 第十九节 强硬
情况其实也很简单，北干道尾段穿越了乱坟岗和河滩地交错地段，这一带属于北峰乡和双凤乡接壤地带，具体权属划分不明晰。
当初和双凤乡大河村是联系过，但是高原觉得没有涉及北峰乡那边，也就偷了一个懒，当然也有能省两个算两个的想法，直接就从那一段修了过去。
现在北峰乡这边认为有一段属于他们北峰乡水坎村，开发区不声不响就占地，而且还铲平了几座坟包，动了祖先墓地，坏了风水，有几个人牵头，便迅速闹腾起来。
而高原本来就是在机关里呆惯了的人，原来又是搞的规划建设，对于占地拆迁这一块并不熟悉，和乡里打交道机会也不多，所以在处理这些事情上就显得有些稚嫩。
今天得到建筑公司的报告说村民跑起来把工地围堵了不准施工，顿时就有些冒火，加上刚刚主持工作，心气正高，来了之后几句话不对就和村民们争吵起来。
结果不知道是谁从人群里扔出一块尖角石，正好打在了他头上，顿时就血流如注，也幸好石头不大，打得也不算太严重，用卫生纸按住之后也就凝结了，但村民们因为他出言不逊，围住他不准走，弄得他进退维谷，不知道该如何处置才好，也幸亏陆为民来得快，否则这事情还不知道该如何收场。
“好了，我听了这么久，也大概听懂了大家想要反应的问题，我归纳一下，看看有没有遗漏的地方，大家听一听，一是说开发区修路占了你们北峰乡的田土，要求补偿；二是开发区修路没打招呼就推了几座坟包，呃，好像有人说是他祖宗先人的坟包，坏了风水�