西赛决定不追究投资的问题了，这不是他能够改变的。他换了一个问题，对能源部长特温和商务部长福特问道：“好吧，就算我们的投资不如中国人多，至少我们应当保证这些有限的投资都用于采购美国的产品吧？为什么我们的风电场会使用中国产的风机，谁能够给我一个解释？”
“我想，这是运营商们自己的选择吧，我们并没有禁止风电场使用外国风机的法令。如果中国风机的价格更优惠的话，他们会选择中国风机的。正如他们选择中国产的衬衫一样。”福特答道。
特温也补充道：“是的，我们一直没有这样的规定，但中国政府有这样的规定，他们的风电场使用的全部是本国风机，美国的风机根本无法进入中国市场。”
“我们必须通过一个法案，要求在美国境内建设的风电场，必须使用美国本国生产的风机，以保护我们的风机制造业。”西赛叫嚣道。
福特摇头道：“总统先生，这是不合适的，世贸组织会因此而谴责我们的。”
“他们为什么不谴责中国呢？”西赛问道。中国政府可以规定风电场必须用本国风机，世贸组织装聋作哑，一声不吭。等到美国政府这样做的时候，世贸组织就出来谴责了，这还有说理的地方没有？
福特对此给出了回答：“事实上，中国并没有明确规定他们的风电场不能使用外国风机，但每家风电场在采购的时候，却会遵守这条不成文的规定，因为他们的风电场都是由国家投资的，他们没有民营的风电场。”
“要教育我们的企业家们，要给他们灌输爱国主义精神。”西赛目光炯炯地说道，“我们应当让每一位企业家都意识到美国正面临着前所未有的挑战，大家必须要团结起来，才能抵抗住来自于中国的竞争，这是一场国与国之间的竞争。”
呃……拜托，这不是在竞选的时候好不好？幕僚们都在心里暗暗地诋毁着。这位仁兄大概是竞选的时候说大话空话说顺嘴了，走到哪都是这样一副悲情的样子。你不拿出点实实在在的措施来，装这种样子有个屁用？还什么爱国主义，商人爱国，这不是一个彻头彻尾的笑话吗？
西赛是律师出身，擅长演讲，也擅长于煽情。在任何场合里，他可以随时泪流满面，像是被人偷了100块钱那样伤心。然而，在哭过之后，他就释然了，觉得自己已经做了该做的事情，余下的事情就该别人去干了。在他当上总统之后的这一年多时间里，他当众哽咽的次数比做出实质性决策的次数要多得多，这为他赢得了不少女性选民的青睐。要说美国人就是心地单纯，你们选个总统出来就是为了陪着你们掉眼泪的？
相比而言，西赛的前任小布希就没有这么多矫情，作为一个官二代出身的总统，小布希一惯大大咧咧，经常说错话、做错事，闹出各种各样的笑话而自己却丝毫不介意。但到了该杀伐决断的时候，小布希没有任何的犹豫，当真有些敢作敢为的气度。
“总统先生，有一个情况，需要提起我们的注意。”特温不礼貌地打断了西赛的表演，对他说道，“事实上，现在不是教育我们的风电运营商如何爱国的问题，而是我们的风电运营商已经不完全是美国企业了。据我们了解，中国企业在美国拥有的风电场，已经达到了将近2000兆瓦的装机容量。正是这些由中国企业拥有的风电场，开辟了使用中国风机的先河，这才导致中国风机在美国市场上占有了一席之地。”
“这怎么可能？”西赛被这个新得到的信息被弄懵了，“中国企业怎么会到美国来投资风电？”
“我们并没有禁止中国企业在美国投资风电的法案。”特温道，“还有，一些中国企业是以迂回的方式进入美国市场经营风电的，比如说，我知道有一家名叫Lansell的企业，它是在美国注册的，但它是一家中国企业的全资子公司。这家中国企业，我想在座的各位都是听说过的，它叫汉华重工。”
特温一说出汉华重工的名字，所有的人都下意识地扫了西赛一眼，然后就迅速地把目光移开了。作为西赛的幕僚，大家自然知道有关他的一些往事，当年西赛刚出道的时候，可是拿过汉华重工的资助去参加议员选举的。
“汉华重工，我听说过。”西赛感觉到了大家的注视，他装出一副一切尽在掌握的样子，说道，“在很多年以前，我就注意过这家企业了，我和它的董事长，林先生，也曾有过一面之缘。我承认，汉华重工是一家非常有活力的企业，它野心勃勃，我一直认为，美国企业应当学习它的精神，这其实是一种美国精神。我们的祖先，正是靠着这样的精神，才……”
你丫真是一个话痨啊……，特温在心里叹息道，他不得不再次打断了西赛：“总统先生，我认为，让中国人插手美国的风电场建设，对于我们发展风电产业是非常不利的。为了刺激风电产业的发展，我们对风电场采购风电设备是提供了税收减免的，而如果这些风电场采购中国的风机，就相当于用美国纳税人的钱，去资助中国的风机产业了。”
西赛的慷慨陈词被特温一再打断，颇有一些悻悻的感觉。听到特温的介绍，他说道：“你的意见非常对，我们不能用美国纳税人的钱去资助中国的风机产业。特温先生，你认为我们应当如何做呢？”
“我认为，我们应当把减税的对象界定为风机生产方，而不是风机的购买方。要通过对生产商减税，降低美国产风机的价格，使它们拥有竞争力。这样一来，中国人就享受不到我们所提供的优惠条件了。”特温抛出了他早就想说的话，其实，这些话是十几家美国风机制造商要求他说的。
“我觉得这个思路可行。”西赛眼睛一亮。
福特耸耸肩膀，说道：“我认为这个方案对于解决问题并没有什么帮助，给风机生产商减税，并不意味着他们就能够获得价格上的竞争力。”
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736 追求最好
西赛发现自己的执政已经陷入了一团乱麻之中，他原先对于治理这个国家是有一套想法的，但具体实施起来之后，就发现想法与现实之间差距实在是太大了。他列出的十几个任期目标，在两年的时间里一个都没有完成。他和他的团队成天忙忙碌碌，可谓是头疼医头、脚疼医脚，但最终却一事无成。
清洁能源这件事情，是西赛寄予了重大希望的，但在推进的过程中，却屡屡受挫。在得知风电场的运营商一边享受着减税政策、一边又在采购中国风机的事情之后，他马上向国会提出了调整税收政策的提案，要求把减税的主体改为国内的风机制造商，但就是这样一个提案，在国会里也吵成了一锅粥，根本无法得以通过。
代表制造商利益的国会议员，对于西赛的提案自然是拍手叫好，称这是使美国走出目前经济困境的重要举措，谁反对这个提案的通过，就是美国的公敌，是中国人在美国的代理人。
而代表运营商利益的那些议员，则旗帜鲜明地表示了反对。他们认为，发展清洁能源是为了应对全球气候变化，至于在发展清洁能源的过程中使用哪个国家生产的风机，并不是问题的关键所在，西赛的提案是本末倒置了。
为了反驳西赛的提案，这些议员公开向那些支持提案的议员叫板，问他们如果向美国的风机制造商减税，这些制造商是否可以承诺把风机价格降低到中国风机那样的水平。
谁都知道中国人控制成本的能力是逆天的，即使有国家的减税政策支持，美国的风机制造商也不敢说自己的产品就能够卖得比中国产品更便宜。更何况，这些风机制造商还有自己的利润诉求，国家提供政策是为了让他们发财的，傻瓜才会承诺减税之后立马降价呢。
制造商们当然也不会直接这样说话，他们找出了另外一个理由来反驳对他们的质问。他们指出，美国每年新建的风电场数量太少，以至于他们在研发产品时的投入无法摊薄，这是美国风机价格不可能降低的重要原因。
这个道理从表面上看也是说得过去的。比如说，研发新的一代风机需要每年投入10亿美元，这些钱是需要分摊到产品中去的。如果一年卖出1万兆瓦的风机，每兆瓦的研发投入分摊就是10万美元；而如果一年能够卖出2万兆瓦的风机，每兆瓦的分摊就可以下降到5万美元。
制造商们就是用这样的数字来回击国会议员的批评，他们声称，如果美国每年能够新增2万兆瓦的风电装机，而不是如现在这样的1万兆瓦，那么他们可以承诺让每兆瓦设备的价格下降5万美元。关键是，政府有这样大的魄力吗？
在这两家互相指责的时候，第三股力量也参与进来了，他们是代表传统能源公司的。这些人认为，风电也罢、太阳能也罢，都不过是一些被所谓全球气候变化神话洗过脑的傻瓜所提出来的方案，生物质能源才是王道。政府有这些钱，还不如拿到阿拉斯加去搞地质勘探，看看能不能再找出一些新的石油储量来。
至于那些与这些公司都没有关系的议员们，则抱着打酱油的心态，大说风凉话。他们认为无论是风电公司，还是石油公司，都是美国经济中的蛀虫，国家不应当给他们任何补贴，而应当对他们征以重税，以便向老百姓减税。据他们的说法，只要老百姓有钱了，就会去买东西，而需求是能够自动产生出供给的，这是萨伊说的……
西赛被这些争论搅得晕头转向，他很想去给这些议员上上课，给他们讲讲什么叫国家利益，什么叫美国精神。但他终于还是没有去做这样的傻事，他知道，议员们背后有自己的利益集团，他这个总统的背后，又何尝没有一堆利益集团在支撑着。在一个由利益集团主导决策的国度里，讲什么国家利益是非常可笑的事情。
给风机制造商减税的事情搁浅了，以国会的效率，估计在西赛的这个任期结束时，这场讨论也不会有一个结果。风机制造商们自己先扛不住了，来自于中国的价格更为低廉的风机抢占了他们的市场，让他们的经营日趋困难。在这种情况下，风机制造商祭出了美国企业惯常使用的一件武器：双反调查。
所谓双反，是指反倾销和反补贴，这两项都是世贸协定明确禁止的非正当竞争手段。据美国的风机制造商陈述，中国的风机制造商在向美国出口风机时，享受了中国政府的补贴，而且以比在中国市场更低的价格向美国市场销售产品，正因为这两个原因，所以中国的风机才会如此便宜。
由于有世贸协定的约束，各个国家在保护自己的产业时，都越来越少依靠关税作为手段了。单方面提高关税这种手段，违背了贸易自由化的原则，同时也容易招致别国的报复。在无法使用关税作为手段的情况下，各国便发明出了各种各样的非关税手段，像双反调查之类的，就属于这种情况。
在西赛当总统之前，美国对中国商品进行反补贴、反倾销调查非常频繁，任何一个产业在被中国商品挤压得无法翻身的时候，就会诉诸这种非关税的保护手段。西赛上台之初，就声称自己不赞成各种非关税壁垒，他认为，美国应当用堂堂正正的手段来赢得竞争。
如今，风机制造商联合提出了双反请求，这不亚于在他这个总统的脸上扇了一巴掌。
“我不认为通过双反调查来打击中国风机是一种有效的手段。”西赛懊恼地对能源部长特温说道。
特温问道：“为什么呢？”
西赛道：“我看过这些风机制造商提交的证据，我认为这些证据是牵强附会的。也许中国政府的确对中国的风机制造商有补贴，但这种补贴是通过税收减免、土地无偿划拨等方式提供的，而这方面的认定一直是世贸协定的空白。事实上我们也在对风机制造商减税，这与中国人的做法没有什么区别。”
特温道：“总统先生，你要知道，我们提出双反调查的主要目的，是暂时限制中国风机的进口，为我们的风机制造商提供缓冲的机会。调查结果如何并不重要，只要有这样一个过程就可以了。”
西赛更加恼火了，他说道：“我知道这一点，所以我才反对这个双反调查。我认为，我们应当在提高自己的竞争力上下工夫，而不是把希望建立在非贸易壁垒上。自由贸易是我们一直信奉的原则，我不希望看到美国成为一个贸易保护国家。”
“总统先生，我觉得我们还是应当面对现实吧。”特温看着西赛，带着几分恨铁不成钢的口吻说道。
“你说的现实，是指我们的风机产业无法与中国人抗衡？”西赛反问道。
特温耸耸肩膀：“的确是这样，虽然承认这一点让人觉得不太愉快。”
“这怎么可能？你们告诉过我的，我们的技术远在中国人之上。”西赛追问道。
“那是曾经……”特温道：“我们的技术的确曾经比中国人更好，但过去两年中，中国人投入了上千亿美元的资金用于发展风机产业，他们的生产设备已经比我们更先进了，生产成本也比我们要低得多。
他们拥有的用于加工风机叶片的大型机床，是全球最大的，在这样的机床上，他们可以一次性地完成一个叶片的加工。而我们使用的是更小的机床，要加工一个叶片，需要分成几次才能完成。
以往中国人主要是靠低廉的人工成本来降低产品的成本，但现在，他们除了人工成本依然低廉之外，在技术上也已经超过我们了。凭借着生产效率的提高，他们同样可以有效地降低成本。”
“全球最大的设备，居然出现在中国，而不是在美国？”西赛觉得这是一件不可思议的事情，完全颠覆了他的常识。美国难道不是世界第一强国吗？怎么可能中国人拥有的设备，而美国人却没有呢？
商务部长福特道：“总统先生，这是事实。中国人拥有许多世界第一流的设备，而我们美国却没有，这种情况在10年前就已经出现了，这几年尤为严重。中国人喜欢追求世界第一，这一点你是知道的。过去他们没有钱，也没有足够的技术积累，�
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