于015等于层数，每层跨度不低于1米，每侧的长度应大于5米。路基回填要分层并严格控制厚度、含水量与压实度，如果偷工减料的话，就会采取减少层数、厚度等方法，不进行抽样检测的话根本看不出来，……每层厚度如果超过15厘米因沉降量大，车行驶到桥梁和台背的接触部位时，给人一种跳车的感觉，影响通行质量。”董家赫不愧是工地的工程师，说起这些情况那是信手拈来。
“那监理呢？他们不管这些事的么？”许飞道。
“监理和建筑方肯定是站在同一线战线上了，你想，如果不先搞定监理人员，谁敢偷工减料？”董家赫道。
“按规定，每个监理员要对每道工序特别是对路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位进行全方位、全过程的控制和管理，工程中的每一道工序，都要由负责的监理人员签字。上道工序未签字。下道工序不能开始施工……
我们建筑公司凭此才能在县里领工程款，如果工程质量不合格，监理人员不签字，那就意味着工程要返工，我们的工程设备都是租来的，一台压路机月租是12000元左右。每天平均400元，那么多设备每天的损失不是个小数目，不但延误了工期，承包方还要蒙受很大地损失，所以公司肯定千方百计地不让停工。……至于这次停工也是没有办法地事。”董家赫又补充道。
“看来监理很重要，他们的立场直接决定了工程的质量。”许飞道。
“谁说不是。如果监理在现场监督严的话或者不签字，我们傅总便先请吃饭，然后视情况塞给红包，少则几百元，多则几千元。平时傅总给监理买手机充值卡，送烟，买纪念品等都是小菜一碟。在摸透监理的脾气后，便会投其所好。慢慢地和监理成了朋友，以后他们会心照不宣、各有所图……”
“够了！”许飞喝道。
“许县长……”董家赫被许飞这中气十足的一声大喝吓了一跳。他完全是因为报许飞以前地恩惠，再加上许飞到D县之后的所作所为，让董家赫感到许飞是真正是干点实事，这才把自己所知道的全部告之。
“对不起，你继续。我刚才失态了。这些人真的太过分，县里对这条路不可谓不重视。以后D县经济的腾飞有一半寄托在这条路上，如果质量不合格，以后维修将花费多少钱？”许飞心痛的道。
“在施工中原材料也很关键，如果工程中使用地材料不合格，即使施工工艺再高，设备再精良，生产出的产品仍然是不合格的……，所以应加强对原材料的质量控制，按要求，应先对施工单位自采材料，如生石灰、石料、砂等，在进场前必须先自检，合格并经监理复查认可后才能进场……。凡是他们抽检不合格的材料，应立即下发通知坚决责令其清除出场，这样就能基本上消灭不合格原材料进入施工现场，为工程排除了质量隐患。
但是在实际操作中，监理很难做到这一点，聪明的承包商知道赚钱的奥妙在这里，所以，为了应对监理这一关，他们也采取金钱开道的方法……。另外，现场监督是监理监控地重要措施，主要通过巡视和旁站来完成。监理人员对工程施工中的每一道工序都要巡视、旁站、抽样和检查，及时发现问题并提醒承包商采取有效地处理措施，每一次巡视检查的情况都要详细记录在监理日志上，以便以后查找有关工程资料，及时对整个工程的质量做出综合评定……。但是，一些监理很难做到这一点，他们在现场转一圈了事，只要不是严重影响到工程质量，他们一般不去干预……”董家赫整理了一下思路，又接着说道。他说的这些情况不仅仅只在DG公路上有，可以说，他从事工程施工以来，每次的工程都会有这样地情况，但是像他这样地人，只能在边上看着，无可奈何，这次要不是许飞，他也不会说出来。
“这到底是监理机制的弊端还是这些监理人员本身地素质问题？”许飞喃喃道。
“目前的公路监理机制存在很多弊端，在市场经济条件下，项目业主、监理单位、建设单位是一种商业合同关系，就质量而言，监理单位责任重大……。……问题的关键在于，目前公路工程监理公司滥竽充数的居多，资质资信不符，甚至没有监理能力的公司依靠各种关系承揽工程业务，从而造成公路建设质量事故不断……
现在公路工程建设项目必须对承包商公开招标，也必须对监理机构公开招标，为了能参与项目竞争，社会上其他一些行业也纷纷组建公路工程监理机构……，特别是现阶段，从中央到地方层层要求健全工程监理机制，有些地方成立的监理机构基本属于仓促拼凑，根本就不具备应有的公路工程监理能力！……”董家赫越说越激动，现在新闻里经常出现的交通道路事故，他一看就能知道了八九，都是因为质量问题，而现在，有的不当承包商为了利润简直不惜一切，桥梁这个最不该出问题的工程在有的地方都经常出现断裂、塌陷等事故，如果DG公路也出现这样的情况，那作为D县人，他的良心永远也不会安心。
“董家赫同志，非常感谢你今天能告诉我这些，这些内容还要请你暂时保密，这样以你的安全也是有好处的，赵阳，你用我的摩托车送董家赫回去，那是我的私车。”许飞道。“不好意思，不能用公家的车送你。”
“没关系，有你这样的好县长，我相信我们D县人民的日子会一天比一天好。”董家赫对于用摩托车送自己回家丝毫不以为许，反而很高兴，这更加说明许飞的为人。
赵阳回来的时候许飞已经走了，办公室里的灯也关了，门也锁好。许飞现在需要一个人静一静，他此时正躺在自己的床上，眼睛睁得很大，生怕自己会突然睡过去。
承包商之所以敢偷工减料是因为收场了监理人员，而监理人员之所以被收场，是因为从承包商那里得到了利益从而和承包商蛇鼠一窝。那要如何才能断裂他们的这种狼狈为奸的关系呢？
第二天的时候，许飞决定把董家赫找来，和他交谈一下，同时也把自己的想法告诉他，听取他的意见。
“董家赫，我想再成立一家监理公司，让他们以第三方的身份对工程进行再次的监督，你觉得如何？”许飞道。
“这好像不适合工程建筑的相关规定吧？”董家赫道，两家监督的事他可是听都没听说过。
“为了保证质量，这也是没办法的事，但是这家监理的钱由县里出，他们专门负责挑毛病，每次挑出一个毛病，则扣承包商和监督的钱，补贴给他们。”许飞道。
“看似可行，但要通过实践检验。”董家赫道。
“你愿意担任这个检验员吗？”许飞道。
“只要许县长看得起我，万死不辞！”董家赫道。
第五卷 龙在江湖
第四百零二章 … 县政府打官司
在省交通厅道路质检处的专家和董家赫这个土专家的配合下，D县建筑公司承建的DG公路才动工不到十分之一的工程就查出了上百处质量隐患，可以说从路基到路面以及边上的配置工程，没有一处是合格的。醉露书院
在县里的总结会上，许飞一处一处的听取着汇报，这次检查组特意带了数码相机，每一个不合格的地方都拍了照片，一百多张照片，每一张照片都清晰的显示，作为承包商的D县建筑公司不是偷工减料就是原料不合格，在前面已经铺了水泥的路面，按照规定，这条路应该是铺二十公分的水泥，但是在检查时却发现，绝大部分的路面是两侧有二十公分，而到了路面的中间，则逐渐的减薄，到中间甚至连十公分都不到！
按这次检查组的张克强副处长所说，DG公路可以成为典型的反面教材，任何一项经常出现的错误都可以在这里找到原型。
“现在还有什么补救的办法没有？”许飞听到后面已经不想生气了，因为他怕把自己气昏。
“没有，现有路面必须全部挖开重新把路基压实，否则以后路面都是会陷下去的。”张克强望着许飞道，这次是由许盛强给交通厅的一位副厅长打招呼，才把他这个省内有名的公路专家请来，一开始他对于来D县是不屑的，你许飞想搞人家承包商就明说了，何况这样的大动干戈呢，现在哪条路没有几上隐患？
但是当张克强到了D县。他马上感受到了D县的态度和决心。他们来地时候是由县政府办招待他们的，许飞当天就亲自出席了宴会。但是让张克强惊讶的是，D县招待的饭局竟然没有上酒，虽然也有几道D县当地的风味特色菜，但是由于没有喝酒，所以不到一个小时就完事了。醉露书院
饭后许飞又到他的房间拜访，同行的还有一位叫董家赫的，听说是D县建筑公司地工程师。由董家赫先介绍了DG公路的情况，对于董家赫介绍的情况，张克强不置可否。张克强在省内是有名的公路质检专家，但为什么他十几年了还停留在副处呢？因为他为人太过刚正，只要是自己发现的问题，从来不手下留情。所以虽然他的专业知识很高，但是厅里却很少派他出来执行任务。因为只要是他一出马，肯定就是小问题会变成大问题。对于董家赫所介绍的情况，他只是作为参考，真正地结果要等到自己亲自核实之后才能确定。
在整个检查的过程中，许飞这个新上任的县长也全程陪同，他不懂公路建设。所以在陪同的过程中他从来不多发言，只是提问，而为了不多打扰张克强，许飞到后面干脆只看只听不说。这让张克强感觉许飞和其他的县领导完全不同，作为一名县长，在省里的话好像不是什么大官，但是张克强知道在D县，许飞可是二把手。能做到他这样已经很不容易了。所以张克强对许飞马上有了好感。
“既然如此，那就全部重来！”许飞坚毅地脸膛重重的吐出这句话来。
“那样的话成本可以增不少！”张克强惊讶的道。要知道，虽然现在只修了不到十分之一，但是这也花了五百多万，这条路的总投资是八千万，包括四座桥梁和一条隧道。
“不管增加多少。我也不想以后这条路经常修修补补。与其以后修了又烂、烂了又修，不如现在多花点钱一步到位！”许飞道。
“张处长。醉露书院以后还需要经常请你来给我们指导工作啊。”许飞又道。
“指导不敢当，只要你们愿意，我可以经常来。”张克强道，现在他已经知道许飞肯定是想修一条真正质量过得强的公路。
“那好，我现在当着在位的各位省厅的专家地面保证，省厅质检处的领导可以随时来突击检查我们以后地公路建设，而且我要在以后的合同里特别加上一条，如果你们发现一处质量问题，那就要扣掉承包商十万元人民币，而这十万元也当成是罚款上交省厅质检处！”许飞道。
“那好啊，如果以后的道还是这样，那我们就发财咯！”张克强笑道。
“你们发财，那承包商就在破产了。”许飞道。
D县建筑公司因为出现上百处的质量问题，根据和他们签订的合同，他们将全部返工，而傅克军本来资金就不足，这下马上只能破产。所以许飞根据合同法，把傅克军和他地D县建筑公司告上了法庭，这是D县第一起政府起诉个人地民事案例，在D县乃至TT市都引起来轩然大波，甚至省里都有记者来采访这件事。
但是许飞在这件事上从不接受采访，他也要求D县的政府人员不要接受采访，一切等法院判决生效之后再说。
在TT市，谭少文听说许飞竟然干出了如何“惊世骇俗”地事情之后，也不由得莞尔一笑，这年头，政府一般都只强迫别人接受法律的约束，而自己则想凌驾于法律之上，许飞的这次举动也算是建立法治社会的一个真正的举措吧。
“张代市长，你觉得许飞这一手如何？”谭少文拨通新上任的代理市长张居正的电话，笑问道。
“如果以后D县都能坚持不渝的按照法律办事，我想这肯定会成为一个历史事件。”张居正道，他在解廷香的案子结了之后被调到TT市担任代理市长，他这个代理市长要担任一年之久才会在一年后的人大会上通过选举正式就任市长，这一年也算是他的试用期吧。由于TT市这两年出现的官员腐败案件非常多，省里也特意把他给留了下来，张居正现在对TT市的情况已经基本熟悉，有他在，相信T市的官场要廉洁得多。
“按许飞的说法，他是把D县当成一家公司来管理，只不过他这家公司是国有公司罢了。既然是公司，他就一切要按照市场规律来办事。”谭少文道，上次许飞就和他说过这件事，许飞笑言，他现在是D县政府公司的总经理，是TT市政府在D县的代理商，而包达山则是党委书记，他这个总经理要好好的开发好D县这个大市场，争取把D县所有人的收入都搞上去。
“公司？这小子也不来市里跑动跑动，下去之后就窝在D县不出来，还要你亲自下去，下次得让他来市里好好汇报一下工作才行。”张居正道，他上任代理市长之后，ABC县的县长、书记都来他这里汇报这了，甚至D县的包达山来特意跑了趟市里，给新上任的市长留个印象，许飞倒好，他和自己最熟，却连电话都没来一个。
“现在D县的工作很多啊，他也才刚下去，这次的DG公路就够呛，D县的财政困难，我想，他很快就会来市里向他你资金了。”谭少文笑道。
许飞还真的想去市里跑点资金，现在自己算是TT市政府在D县的分公司，分公司没钱了，那当然得向总公司要了。再说，这新上任的张居正可是欠了自己好几个人情。这年头，人情债最难还，他张居正现在当了代理市长了，也到了该还人情债的时候了。
现在许飞一边在等法院的判决，另一面他让董家赫先开一个培训班，专门培训监理人员，争取在三个月之内培训一期人员出来。
至于培训的学员嘛，丐帮多的是。别看丐帮都是乞丐，但是高中毕业的也有不少，甚至还有大学生，特别是经过陈二的专业培训之后，现在他们在大城市里的收入已经堪比金领，上次许飞和陈二聊天的时候，听说他现在竟然有刚毕业的研究生想加入丐帮，学到那套乞讨营销技术之后，再出去行