方政委把茶杯端到嘴边又停下来放下，看看林荫，轻轻点点头说：“我猜到你会这样，可你想过没有，我们这么做，等于是砸他们的饭碗哪，他们能善罢甘休吗？而且，我们得罪的不止是他们本人，还有他们背后那些人，他们又不是普通老百姓，如果纠合到一起对付你，你受得了吗？”
林荫被这话说火了，如果不是方政委，他一定会拍案而起：“让他们来吧，我不怕他们，难道因为他们就不改革了吗？”现在，他只能努力克制自己，反问道：“那，你说该怎么办？”
方政委：“我也没有明确的主意，可是我觉得，不能操之过急，中国历史上的改革家，哪个落下好下场了？商鞅分尸，吴起车裂，王安石罢相……其实，我也支持改革，可是，要稳妥呀，这也是我在党委会上没有明确表态的原因，不知你理解不理解，我真是为你着想啊！”
可是，方政委还是没有说出自己到底是什么想法，林荫只好再次发问。方政委犹豫了一下说：“我也确实没想好，可是，如果真的把民警投票做为聘与不聘的依据，这些矛盾都将暴露出来，最后集中到咱们身上。所以，要想个妥善的办法，既不影响改革，又不伤害这些人，能把他们妥善安置……”
林荫实在忍不住了。他听明白了，方政委的意思是，不管怎么改革，这些有背景有势力的人一定不要触动，换句话说就是，改革要以保护甚至扩大某些人的既得利益为前提。如果这样，那还改革干什么？改革就是调整利益格局，或者说就是要减少或取消少数人的既得利益和特权，增强社会的公平和公正，以此调动起广大人民群众的积极性，从而实现事业和整个社会的发展。如果不触动既得利益，那改革干什么？难道在我们社会主义中国，要永远养着一些世袭特权阶层吗？是的，如果触动了他们的利益，他们一定不会善罢甘休。方政委说得不错，改革确实是在砸他们的饭碗，他们确实不会高兴，可大多数民警高兴，人民群众高兴！
方政委的话不但没有动摇林荫的决心，反而更坚定了。但是，他不好当面驳回方政委的观点，只能尽力委婉地说：“我也知道，真的改革，肯定会得罪一些人，可只要我们当领导的态度坚决，顶得住压力，就什么也不怕。咱们是共产党员，到关键时候就得拿出勇气来。只要我们没有私心，问心无愧，那就什么也不用怕！”
方政委听了这话，稍稍现出尴尬之色，说了声：“那是，那是”，就站起来告辞了：“时候不早了，你得吃晚饭了，咱们都再考虑考虑吧！”
方政委离开了，可是林荫感到，他的观点并没有改变，好象还有些话没有说出来。
林荫虽然态度坚决，可方政委的话仍然对他产生很大影响。为此，他专门和政工科长李婕进行了一番摸底调查，结果很快出来了：在全局民警中，仅市领导的直系和旁系亲属就有七名，各部委办局领导干部的直系亲属十一名，农村乡镇主要领导直系亲属六名，另外还有一些什么董事长、总经理及工程队长的亲属，甚至还有地区领导直系亲属二名，还有一些虽然和他们表面上并没有什么关系，而实际上却经他们手安排的人十几名。再深入分析一下，这些人中有一些人素质很好，可也确实不乏素质低不胜任的角色，如果按照改革的精神，竞争上岗，其中最少要有四分之一进学习班或被清退。
调查摸底的结果出来了，什么帮助也没有，反而使林荫感到前所未有的压力。晚上，他一个人坐在办公室里思考着这个问题，好象看到这些人及他们背后更多人那一张张仇视的嘴脸。要是动真格的，他们能善罢甘休吗？
林荫有点理解方政委了。
可是，知难而退不是他的性格。思考一会儿，他一挥手把这些扰人的念头全赶开，自语了一句：“听兔子叫还不种黄豆了呢！”然后抓起电话。
他知道，当务之急是统一党委一班人的思想。方政委现在态度暧昧，如果别的党委委员再唱反调，那改革恐怕真的会走了过场。因此，他要一个人一个人的谈话，争取做通工作，取得支持。
他第一个找的是黎树林。
2
人怕见面，树怕扒皮。林荫把话谈开后，直率的黎树林也不隐瞒自己的观点。“说实在的，我也不是不同意民警投票为主，就是有点担心，象我管这一摊面大，人多，问题也复杂，有的单位拉帮结派很严重，象兴隆派出所吧，所长指导员各拉一挂马车，各有一伙人，论干工作，所长是把好手，可脾气不好，竟得罪人。指导员有能力，可不往工作上用，和所里民警都处得不错，专门给所长出难题，早端出取而代之的架式了。这个问题我已经反映过了，党委一直没解决。如果让他们竞争，十有八九指导员票多，如果依据选票，就得他当所长，可是工作肯定受影响。再说了，这种情况不止一个单位，我是怕整乱了，才没同意你的意见。如果能想出好办法，避免这些问题，我还是完全支持民警投票的。关键是如何把握，别受歪风邪气的干扰！”
林荫听了这些话有点放心了。看来，黎树林还是从工作出发，这就好办。他提出的问题也有一定道理，民警投票必须尊重，可还有个具体操作方法问题，关键是防止拉帮结派。于是，他有意问黎树林：“依你看，应该怎么投票才好？”
黎树林说：“那我倒没想好，反正，这投票不能范围不能太小，那最容易形成小团体，不好办！”
林荫理解黎树林的意思。近些年，提拔干部实行了民主测评的做法，这是一个进步，也确实很有益处，从中可以听到群众的呼声，避免把一些素质很差的人提起来。可也有弊端。就如黎树林所说，一个领导可能很负责任，很能干，但是，因为不注意关系，对下属要求太严，在考核时，下属们就可能不说好话，考核的结果就不会好。可是，如果不这样，那就还是领导主观意见决定，那结果更不好。我们的干部制度真怪，选拔高层领导时，不让你民主，譬如，提拔市长县长时哪个去老百姓那里考核过？可是，提拔下边基层干部时却要考核了。实际上，人们只有保持一定距离、没有利害关系时，才能保持客观冷静，投票也才能保持公正。而我们的做法正相反，远距离的高层领导不让选，直接得罪人的基层领导却要到被领导者中来考核。这很难保证客观。
看来，要想个好办法，最大限度地发挥测评的优点，避免缺点。他脑海中突然闪过一个火花，问黎树林：“那，我们不搞基层单位投票，直接搞全局民警投票行不行？”
“这……”黎树林想了想说：“这也有问题，因为很多民警不了解竞聘人，投的票也没有意义。我看，能不能划出层次来，譬如，只让中层干部参加投票，因为他们毕竟比一般民警了解情况要多，而且素质较高，判断力也强……可是，竞聘人本单位那些同志恐怕有意见，因为他们也了解情况啊……”
林荫有了办法：“对，你说得对，把投票分成几个层次，有全局民警的，中层干部的，还有本单位的，各占一定比值，这就避免了很多问题，既有面又有点……”
没等林荫说完，黎树林就抢过话头：“好，好，这个办法好，如果这么办，我举双手赞同！”
林荫非常高兴，因为不但解决了黎树林的问题，而且还在民主测评上寻找到了一个好途径。在黎树林往外走时，他拿起电话要周副局长。黎树林又转回身来问：“林局长，你是不是要找我们几个不同意的都谈一遍？”
林荫点头承认。黎树林脸色有点发红：“这……牛明你就别找了，他和我不一样，谈也没用……要不，我替你和他谈吧！”
林荫奇怪地：“你和他谈，能谈通吗？”
黎树林脸色更红：“那倒不敢保证，尽量吧，反正就他一个，谈不通能怎么样，少数服从多数！”
黎树林的话是有来由的。原来，党委会那天晚上，牛明非拉他上饭店喝酒。因为二人都反对民警投票，说话也投机，三杯酒下肚，牛明酒杯一墩大声道：“妈的，今儿个痛快，他到底叫咱们顶了回去。你一把手咋了，一把手也得听听副手的，没人支持你也玩完。今后就这么干，他干的事符合咱心思，咱就给他干，不对咱心思，就他妈的滚蛋。咱俩一个管治安，一个刑侦，这是公安局的两把尖刀，谁当公安局长也得依靠咱，不然他就玩不转。你想想，如果中层领导都靠民警投票，那咱主管副局长算干啥吃的？咱的手下咱说了不算，今后说话能好使吗？比如刑警大队吧，要是秦志剑当大队长，我这主管副局长咋干？要是不管干部，那咱这局长当得还有啥意思。所以，咱俩一定要抱成团，坚决把他顶住。咱们管这摊，用干部就得咱们说了算！”
牛明大概喝多了点，一高兴把心里话都说出来，可起的作用正好相反，一下把黎树林吓醒了。心想：“妈的，你小子原来打这算盘，我可不跟你搅和！”所以，他嘴上应和着，心里却打定了主意，不一会儿就找个借口溜了。今天是林荫找他，就是不找，他也会主动找林荫的。
林荫却不知道内幕，只为说通了黎树林而高兴，又接着找到周副局长。林荫来的时间虽然不算长，可班子成员都已经了解他是个真诚的人，周副局长也没有隐瞒自己的观点：“林局长，以心换心，我就跟你说心里话吧。其实，我对改革到底怎么搞，没什么观点，那天党委会上，我一是觉得他们说的有点道理，二是……林局长，你知道，方政委是我的老领导了，我……我主要是为了支持他。不过，这事你真得重视，方政委是为他儿子的事犯愁，真要实行聘任聘用制，民警投票，聘科所队长，科所队长聘副手和基层民警，那方文就很危险……”
林荫豁然开朗。怪不得方政委态度暧昧，怪不得……咳，林荫哪林荫，你总是重视工作忽视人，而工作要人来做呀，不做人的工作怎么能干好事业呢！
林荫深深地自责，接着又感到为难。从感情上说，他同情理解方政委，他也是人，他不能不为儿子着想，儿子一旦落聘，那不止是上学习班的问题，而且他当政委的也脸上无光啊。怎么办呢？如果自己说句话，想个办法照顾一下，也不是不可能，找个什么借口都行，就是谁有意见估计也不会当面提出来。可是，如果开了这个口子，那别人怎么办？即使没人提意见，心里能平衡吗？你自己心里能平衡吗？
林荫迫切地想找方政委谈谈，看看表，晚八点多了。给方政委家打电话，占线，过了片刻再打，还是占线。改打手机，铃声正常，却没人接。他只好放下电话。
这是怎么回事呢？林荫有些讷闷，停了停刚要再打，话机却自己叫了起来。拿起来话筒，正是方政委的声音：“林荫，你给我打电话了……我正好有话要跟你说，你在办公室等我！”
方政委说完就把电话撂了。但是，从他的口气中，林荫感到了一丝安慰，因为，他没有称自己“林局长”，而是又恢复从前的直呼其名了。
这是为什么呢？方政委有什么事急着见自己呢？为什么非要面谈呢？莫非他出了什么事情……
林荫猜对了，方政委真的发生了一些事。
当林荫给方政委打电话时，他正在接牛明的电话。牛明好象刚喝过，方政委接电话时甚至感到有股酒味传过来。“方政委啊，好，你干得好，就这么干，他姓林的也太过份了，啥都他说了算，也太不把你这政委放到眼里了。你坚持得对，党管干部，这是原则问题，绝不能让步。他妈的要是靠投票，咱党委是干啥的？党不管干部还管啥？说起来，他也就摊上你这样好说话的政委，要是换一个早闹翻了，按照分工，你主管队伍建设，人事问题归你管，今后不能惯着他。他是外乡人，肯定长不了。今后，我们一切听你的，跟他对着干……”
听着这些话，方政委好象看到牛明那仇恨、不怀好意的面孔，好象看到他的身后晃动的人影。天哪，他们要干什么，他们把自己当成什么人了，难道我方永祥会象你们说的那样吗？他有点毛骨悚然，好不容易应付着放下电话，看看刚才响过几声的手机，正是林荫打来的，顿时，懊悔、惭愧从心中生起：这是个多么难得的公安局长啊，他的来到，实在是清水人民之福，清水公安局之福啊！方永祥，你怎么犯了糊涂啊，难道，你真的要和他们搞到一起，来整这个人吗？只为你那不争气的儿子，你还是个人吗？你还是共产党员吗？难道你真的堕落到这种地步……于是，他迫不及待地和林荫通了电话。一进林荫办公室，就紧紧握住林荫双手，惭愧地说：“林荫，我犯糊涂了，你批评我吧……”
方政委激动地向林荫道歉，并当即表示，完全同意林荫的改革意见。而且说出了心里话：“林荫，请你原谅我有私心，可我还是个共产党员，还没堕落，你放心吧，只要咱俩一条心，清水公安局就有希望。你放开手干吧，我完全支持你……”
对方政委的突然转变，林荫十分高兴，心也一下安定了。是的，只要局长政委一条心，别的都好办。林荫摇着方政委的手表示感谢，同时，也对他表示理解，并提出可在适当的情况下照顾一下方文。方政委急忙拒绝：“不行，不能有一点照顾，那样，咱们无法向全体民警交代，即使大家嘴上不说，心里有想法也不好，有人瞪着眼睛挑咱的毛病哪，绝不能给他们以口实……谁让他自己不努力，上学习班就上学习班，清退就清退，靠老子靠不了一辈子。其实，他能在公安局工作，就已经照顾他了。按照公安部及公务员有关回避的规定，他都不应该留在公安局。目前实在解决不了，只好这样，如果回避制能认真执行那一天，我要是还在位，一定把他调出去……你原谅我一时糊涂吧！”
看着方政委有些消瘦的面容，林荫感慨而又欣慰，暗自庆幸有这样