听了林荫的话，牛明的脸红一阵白一阵的，说话也口吃起来：“这……这是刑警大队的意见……秦志剑他不是刑侦口的，所以刑警大队没报他，如果局党委认为他够格，可以直接定吗！”
林荫不再说别的，把秦志剑的作用向会议介绍了一下，然后说：“把我拿掉，把秦志剑加上，大家有什么意见？”
大家同意给秦志剑报功，可不同意把林荫拿下来。林荫解释说：“我是局长，立不立功无所谓，关键是调动同志们的积极性，大家就支持我一回吧，别报我了！”
林荫这么一说，大家也就不坚持了，可牛明却认真起来：“我不同意林局长的意见，我认为，指挥员的决策对案件侦破至关重要，没有林局长的正确指挥，案件不可能破得这么快，林局长一定要报！”
他这么一说，其他领导也符合起来，还是说要给林荫报功。林荫猜到了牛明的心思，如果自己不报，他恐怕也不好报。为了班子团结，也为了调动他的积极性，只好表态说：“行了，指挥员报一个就行了，牛局长也是指挥员，而且是前沿指挥员，还亲自审讯，报牛局长一个就行了！”
这么一说，牛明才满意了，虽然又说了几句报林荫，可态度远不那么坚定了。
这件事定下来后，林荫又问牛明：“还有一个同志你们怎么也没报？就是那个高个儿小伙儿，叫高翔吧，表现多突出哇，在火车站那儿多亏他了，要不沈勇就跑了，怎么能不给他报功呢？！”
林荫发现，在自己说话的时候牛明笑了，而且是一种开心的、讥讽的笑容。话音未落他就接上茬儿：“林局长，这可怪不着我们，不是没想到他，而是没法报他，因为他根本就不是咱清水公安局的人，甚至连公安民警也不是！”
什么？！！！
方政委在旁接过话来：“是这样。林局长你还不知道，高翔是省警校毕业的，可市里一直没分配，他是在刑警大队义务帮忙！”
“没分配？”林荫奇怪地问：“他什么时候毕业的，为什么没分配？”
“去年七月，”政工科长李婕说：“已经八个多月了，上级有文件，中专毕业不包分配，可以分也可以不分，双向选择，自找接收单位。局里超编，市里不同意咱接收！”
“那要看是谁，警校毕业的分不进来，超编，有些人再超编也能进来。这就是清水的现实，一边批评公安队伍素质低，让咱们加强队伍建设，另一边素质高的又进不来，却把一些素质低的塞进来，这样的队伍战斗力能强吗？纪律作风能好吗！”
话说得又尖锐又激动，正是纪检书记老靳。林荫扭头问方政委：“没跟市领导反映过吗？”
方政委苦笑一声：“怎么没反映过？我和老曾去找过两回，啥事不当……其实，象高翔这种情况不是他一个人，在咱局各个单位帮忙的就有十来个，刑警大队就七个！”
林荫：“那，他们的工资怎么办？”
方政委：“哪来的工资，白干，而且，象高翔这样的家在农村，吃饭住宿还得自己解决，我跟刑警大队说过，帮助他解决点问题，听说江波对他还可以，让他住办公室，帮助安排了一个小饭店，吃饭比较便宜！”
这……
居然是这么回事，这么长时间一直拿他当刑警对待，没黑没白的跟着忙，闹半天他还不是警察！林荫一下想起高翔在审讯沈勇时的表情。当时，沈勇激愤地诉说了社会不公，同样当兵转业别人分了好工作他却走上沉沦的道路，高翔听得眼睛泪汪汪的，脸红红的。那肯定是勾起了他的心事，引发了共鸣。
闷了好一会儿，林荫又问：“不管怎么说，也不能白使唤人哪，多少给点报酬哇！”
牛明哼了声鼻子：“谁不这么想，可上哪里去整钱？他又不是一个人？再说了，他是怕业务扔了，自愿白干的，咱们给他提供了条件，也够意思了！”
闷了片刻，林荫又问：“他家是哪儿的，爹妈能帮助他吗？”
没等牛明开口，纪检书记老靳又把话抢过来，愤愤地大声道：“那还用问吗？如果他爹有权，能到现在还没分配吗……妈的，规定都是给老百姓定的，什么中专毕业不包分配，什么公安局没编，领导的孩子再没编也分了！高翔他们毕业到现在多长时间了？这段时间里咱们局进来多少人？有几个是真正大专以上学历的？多数是假文凭。要论素质，我看哪个也赶不上高翔，可有啥办法？我看那，也别太过份了，不能报功，也得给点物质奖励，要不太说不过去。我打听过，他家在农村，爹娘都是普通老百姓，要是不穷，花得起钱，也早分配了！我看，就给钱吧，帮他解决解决生活困难！”
林荫觉得这个主意很好，向老靳投去赞同的一瞥：“我同意这个意见，给多少合适？我看，两千不多吧！”
老靳：“不多，要是犯罪嫌疑人逃跑了出去追捕，不知得花多少钱呢，不多，我同意！”
方政委、李婕、黎、周、赵等副局长都表态同意。牛明也表示同意，甚至还说，要不是局里经费紧，还可以多奖一些。
报功的研究完了，往下的议题更难了。林荫说：“立功的就研究到这儿，下面研究处分的吧！”眼睛看向牛明：“我说过了，那个技术科内勤把物证弄丢了又不承认，弄虚作假，责任人叫什么名字来着……对，叫蓝玉芹吧，对她的问题你们研究的意见是什么？”
牛明好象胸有成竹：“啊，这个我们认真研究了，可大伙都觉得，这牵涉到组织处理，不是刑警大队的权力，应该由局党委决定！”
林荫：“是由局党委决定，可也不能把什么都推给局党委，刑警大队做为基层单位，总该有个初步意见吧！”
牛明：“这……他们讨论了，觉得蓝玉芹虽然责任心不强，但是，到技术科时间不长，缺乏经验，应该给她一个改正的机会。大伙说，应该对她严肃批评教育……反正，这是刑警大队的意见，最后还得由局党委定！”
林荫冷笑一声：“时间不长，缺乏经验？我看她经验很丰富吗，物证弄丢了赶紧造个假的补上。要不是秦志剑及时发现，这案子还不知能不能破呢？这么一起社会影响极大的案件和二十多起系列撬盗案，差一点就因为她一个人就泡汤了，造成这么大后果只是批评教育？大伙看看，该怎么办？”
又闷住了，谁也不出声，连老靳都不出声了。林荫正要说话，被身旁的方政委捅了一下，“林局长，这个问题是要严肃处理，但我觉得，这要涉及到取证等工作，不是这次会上能定下来的，我看，是不是先让纪检委调查，然后拿出意见来，过两天我们专门开一次会研究？！”
方政委说着还别有意味地看了林荫一眼，林荫想了想转向老靳：“靳书记，你的意见呢？”
老靳悻悻地：“事儿不明摆着吗？还调查什么，局党委研究定下来算了！”
方政委说：“那不行，没有证据材料，哪能光靠嘴说就给人处分？你们还是调查一下再说吧！”
老靳哼声鼻子不说话了。
议题往下进行。林荫说：“其实，我们这个会要不是老出事，早开了。今天的议题也早跟大家打过招呼了，主要是研究一下全年工作，各分管领导把自己的一摊儿都谈一谈，工作成绩、问题、今年的干法和打算。成绩不说跑不了，问题不说不得了，我看，成绩说不说都行，主要说存在的问题，该如何解决。好吧，每个人都谈谈！”
这个议题进行得也很不痛快。倒不是领导们不谈，谈了，谈得还挺认真，谈的时候还都拿出小本，有的还是打印好的材料，可多是老生常谈。牛明更是把王霞写的稿儿念了一遍，和省厅、地区公安局的刑侦工作要点差不多。林荫听了一会儿实在忍不住了：“这样吧，咱们都别照稿念了，谈点实实在在的东西。先说问题，在去年的工作中，各口都存在哪些问题，然后结合问题，再谈今年该怎么解决，赶上去，谈吧！”
这下好，大家真的谈起了问题，可林荫听着听着又皱起眉头。听来听去，各口问题大同小异：一是人，二是钱。都反映经费困难，影响工作开展，都说人员素质低，影响工作和形象，还有的说警力少，忙不过来。老靳对此有独特见解：“要说少，也不少，咱们警力总数确实不少，可有用的、高素质的、能独挡一面的少。”谈到经费，各位领导的话更多。牛明甚至用一种激动、委屈的语调说：“光说刑侦口破案少，可破案不是过家家玩，需要经费，现在的犯罪嫌疑人可不象从前那么老实，干完了马上就跑，你要出去抓人，没钱能行吗？很多时候，明明知道案子是谁干的，可能藏在哪里，就是没钱去抓！”分管交警的副局长也说：“去年我局在‘双评’中倒数第一，交警有很大责任。因为交警都在社会面上活动，和各界接触最密切，直接影响全局形象，要想扭转这种局面，今年必须在两方面下功夫。一是控制交通事故，保证道路通畅。二是在服务作风上下功夫，改善形象，加强宣传教育，减少罚没……这话说起来容易，执行起来就难了，交警大队一百多人，超编百分之四十，都是市里安排进来的，要靠罚没款开支，要是不罚不没，这些人怎么养活呀？我一想这个问题就头疼！”
黎树林说：“从表面上看，治安工作好象经费问题不大，其实更为严重，主要表现在农村派出所民警的生活上，由于市财政是砍块儿的，农村派出所的工资在乡镇开，可多数乡镇不能及时全额开工资，很多一年只能开半年至八个月工资，而且还是开前五项，有的民警一年只能开两三千元，怎么生活，能安心工作吗……”
说来说去，都是这些，越说越泄气。分管常务的周副局长又提醒林荫道：“林局长，我得把真实情况反映给你，咱局的经费顶多还能支持俩月。今年还要换新装，每人两千多元，全局一百好几十万，市财政恐怕指不上，他们保工资还保不住呢，地区公安局老是催着报表交钱，要求‘十一’必须换装，我是一点办法也没有啊！”
……
林荫越听越头痛，一下午要过去，也没呛呛出啥来。可他知道，这都是真话，如果没有经费保障和高素质的人员保证，你公安局长再也本事也难把工作干好。看看表，马上就打下班铃了，他挥下手说：“好了，别都说泄气话了。这样吧，大家散会后再考虑考虑，就立足于我局的这种现状，如何创造性开展工作，改变这种局面……大家还有什么事吗？要不散会……”
“等一等……”老靳急忙举手示意：“林局长，方政委，我看，是不是把赵铁军的问题也研究一下？别再拖了，问题早已查清，全局民警在看着，再拖下去影响不好！”
赵铁军？林荫眼前闪过一张油顽的脸庞。他不是刑警大队大案中队那个人吗？怎么，他有什么问题？看看方政委，方政委皱着眉头解释说：“还是年前发生的事。赵铁军有一次在饭店喝多了，和一个顾客吵了起来，把人打伤了，还开枪，把饭店吊灯打碎了，影响挺不好，还有群众举报，说他有嫖娼行为，不过，这个问题还没查实……”
“怎么没查实？”老靳不满地把话接过去：“有两名群众举报，还有卖淫小姐本人指认，有别的小姐证言，只是他本人不承认罢了。依我看，已经查实了！”
“可是，那个卖淫小姐不是已经离开清水了吗？”
“她是后来离开的，可她当时已经承认了这回事，也做了笔录，如果要找她也不是找不到，只不过费些事罢了！”
“可你不是没找到吗？人家赵铁军现在一口咬定没这回事，你光有证言怎么能行？”方政委转向林荫：“林局长，我看，这事还得调查一下，是不是下次会议再讨论？”
可是，林荫已被勾起了兴趣，摇头说：“等一等，你们再说说，这赵铁军到底是怎样一个人，平时表现怎样？”
老靳又来了气：“这还用问？好样的能出这事吗？怎么都不出声，你们谁不知道他是什么样的人，不就是大军子的手下吗？”闷了闷说：“反正我已经得罪他了，就实说吧。据反映，他调进之前就劣迹斑斑，打架斗殴、寻衅滋事、赌博、嫖娼啥事儿都干，派出所还当重点人控制过，可就这样的人，硬是调进公安局当警察，调进来就违法乱纪，要不及时处理，不知给你惹多大事呢……我就不理解，社会上好青年有多少，为什么偏让这样的人进来？不说别的，咱们局还有多少老民警的子女没有安排呢，为什么偏要收他？！”
老靳愤愤不平地住了口，可是没人呼应，大家都沉默着。片刻，牛明笑着把话接过去：“靳书记，你可是讲原则的人，对待问题不能从个人感情出发呀，要是你儿子安排了，恐怕就不会这么说了！”
“谁从个人感情出发了？”老靳忽的站起来，象吵架似地冲牛明嚷道：“牛明，你也别站着说话不腰疼，等你五十多岁的时候，有个二十多岁的儿子成天在家呆着，看你心里啥滋味？是，我不否认，我说的话里有个人感情存在，我是觉着不公平！赵铁军他和我儿子是中学同学，当时，他在班级学习是最差的，在学校一贯调皮捣蛋，我儿子也不出色，可怎么也比他强多了，虽然中专，可那是统考考上的。别看赵铁军他有大学文凭，那是他花钱买的。现在只要有钱，别说大学，就是研究生的文凭也能买到。哼，说来说去，是我老靳没钱没权，当个纪检书记还竟干得罪人的事，要不，儿子也早安排了！”
牛明又笑一声：“那你还怪谁？只怪你自己！”
老靳更激动了，忽地站起来：“对，是怪我，怪我没钱没权，可我翻遍了党章国法，哪儿说有钱有权就可以安排儿女，没钱没权就啥也不行？反正赵铁军已经知道我的态度，就得罪到底吧。我认为，局党委应该尽快研究这起违纪案件，认真对待，严肃处理，拖下去影响不好！”
老靳气呼呼坐下了。
对纪检书记的表现，林荫感到一点意外，因为来得时间短，和他接触不多，印象中这是个老成的人，年纪好象和方政委差不多，但要比方政委显老，头发都花白了，额头和脸颊上都有了深浅不等的皱纹，一副愁苦相，平时不怎么爱说话，想不到今天忽然这么激烈。也许如他自己承认的那样，有个人感情在内�