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幕僚之后。便是淮安残存的大佬乡绅，这些人名声算是不错，在清朝为官已经不小，淮安反正后一时不好安排，张华轩打算在条件成熟后成立参议院，如王有龄为代表的这帮人，却正是参议员的最好人选。
再后，便是洋商与本地的大商人，淮军高歌猛进，商人们自然不敢落后，淮安的工商业越来越发达，条令法案商法条例在洋鬼子们的参谋下也渐渐完善，在淮安做生意已经极顺，现在又大力开发海州，商人们前景看好，自然不敢怠慢。
从早到晚，来张府求见的人不绝于途，张华轩肃反时手不软，在这个时候却仍然是礼贤下士地模样。
对士绅和清朝官员，他分外客气，大票的淮军军官还在外候着，就先接见这些士绅官员，上茶上点心，说话温润客气，彬彬有礼，在哪一条哪一款也挑不出来礼数上的毛病，淮安肃反的事杀的多半是士绅和那些腐儒，所以这些官员士绅在拜见时也是胆战心惊，倒是张华轩态度平和亲切，让这些人如沐风春，待拜年出来，居然是一个个满脸带着笑容。
士绅们走人，然后就是淮军的将领们，由已经任命的总镇军官带头，其余的总镇参谋，团长、营管带，几百个顶着各级金星银星的将官们排成长队，进了张华轩所处的正堂后啪啪地打着敬礼，齐声叫喊着大帅好，给大帅拜年，声音大的足以把屋顶掀开，军队将领们如此模样，就显示出这支军队有着虎虎生气，张华轩含笑回礼，神情模样却不象对刚刚那些士绅那般客气了，笑问中带着几句粗话，和这些将领随便开些玩笑，哪怕是营一级的军官也都是他一手带出来的，随便几句话，便把对方的老底掀开，跑步时喘不过气吐白沫啦，半夜到食堂偷吃地啦，诸如此类，每当张华轩一出声，这些军官们便笑成一团，团拜完毕后，几百个淮军军官走地更是虎虎生风，将自己的胸膛挺地更高一些。
军人们走后，便是张华轩的那些个文职幕僚们了，先是位卑权轻的，或是关系疏远的，十来人一组，进了正堂房赐坐喝茶，然后聊会天儿，各人手头都带着象征性的礼物，张华轩却是一律重礼回赐，各人谢了几句，便也满脸春风的告辞而去。
翁同书兄弟两人这会子却是一起来的府里，他们虽然算不得位高权重，也不是心腹，不过怎么也占了郎舅至亲这一条，按理还该张华轩去拜会他们，只是现下张华轩没有称王在众人眼里只是暂时现象，地位超然，所以兄弟两人一起来拜，张华轩待他们自然也就不同，便留下与丁宝桢等人一起聊天说话儿。
众人寒暄几句，张华轩便轻叹道：“可惜振岳兄今天没来，嘿，他这个人实在是太耿介了，意见不合，好友之间却还搞的这么泾渭分明，这又何苦来哉。”
各人听他抱怨，也都是摇头苦笑，沈葆桢现在算是一门心思扑在他的学校上了，这在大清算是点了学差，也算是优差了，不过再怎么扑腾，总归还是要管理政务才有大起色，如果沈葆桢不是这么强横，求是大学堂和艺圃上了轨道，政务总办当然是他的，将来建立新朝，大学士中堂了不了，如果再建军机，当然也是没跑的领班军机，现下因为对张华轩的所做所为不赞同，沈葆桢索性来个非暴力抵抗，事照做，但绝步不上张华轩的门来，除了学堂的事，淮安的大事小事绝不插嘴，这当然是一个读书人的风骨，不过在书本上看是一回事，在现实中做却是另一回事了张华轩满脸苦笑，向着各人摊手道：“大道理说了不少，情份上也提了不少，振岳兄只管在他学堂里不露面，当真令人神伤。”
他这里只管诉苦，其余诸人脸上讪然，却也不好相劝。沈葆桢这么硬挺，各人便显的没骨气了一些，不过淮安局面大好，这堂上做的这些人打仗肯定不如淮军，不过观天下大势却比那些纯粹的军人还要强一些，现在张华轩手里要钱有钱，要地盘有地盘，要人才有人才，要军队天下无敌，手腕有心肠狠，怎么看都是一个开国君主的模样，天下大治后便有大乱，自发匪一起来，整个南方十来个省大乱，大伙心里原是觉得发匪不象能得天下的气象，也还罢了，等捻子再一乱，张华轩趁势而起，到得此时，各人都觉得清朝的气数算是到了头，断然没有再苟延残喘的道理了。
既然清朝已经没了前途，再抱着前朝不放也未免得太傻，大伙儿虽然不是趋炎附势的小人，不管怎么说也没有那么死脑筋，放着新朝的大好前途不要还为旧朝效忠，这未免太匪夷所思了。
众人都是他的心腹幕僚，一个个位高权重，此时汇聚一堂，不免得谈论政务。
徐州和马鞍山一带都有丰富的铜铁煤矿，中国说是地大物博，其实这些原材料极其匮乏，铁矿都是贫矿，提炼困难，也不易出钢，不过在现阶段的工业水平这些铁矿拿在手里却是足够用了，工厂要用，大炮要用，造枪子弹要用，前一阵子为了韬晦，也不便再给敌对势力铁矿石，所以在舒城之变后并没有立刻拿回铁矿，此时定下了攻打徐州的目标，重开铁矿与其余诸矿便提上日程，得地容易，如果要把徐州和其余州府的矿产都开挖出来，虽然现在有蒸汽机，却也要大量的人力方可。
各人提起来头痛之极，张华轩却是一笑：“这有何愁，将来只怕人力太多用不完，哪有人力不足之患。”
各人看他笑的诡异，俱是打了一个寒战，却不知道这个心狠手辣的大帅又在算计谁了。
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（129）下徐州
这话张华轩却是没有挑明说，各人也不便打听，当下都是一笑做罢。这会子正是新年，也不宜讲太多杀风景的事。
当下又聊些别的政务，火炮现在日产已经四门，这个产量算是可喜，不过考虑到太多的地方需要用到火炮，还是并不尽如人意，而且不仅火炮，操炮手也是太少，讲武堂那边已经交待下去，要着重培养炮营的军官，不过讲武堂也是叫苦，现在淮军规模大了，可想而知的是在一两年内就要涨到十万人以上，人一多，需要的军官数量当然是水涨船高，现在淮军几乎每天都有老成善战的士官接到军令，打起背包到讲武堂去学习，讲武堂当初在开办的时候校舍就建的极大，容纳几千人也没有问题，不过最大的麻烦就是教官不足，讲武堂开办，师资力量基本上都是靠的欧洲请来的退役军人做教官，不过眼下与英法的冲突的可能性一年大过一年，张华轩对聘请太多的欧洲教官心存疑虑，淮军将士的忠心当然不必怀疑，不过与这些洋教官打交道久了，终究不是好事。
想来想去，唯有从野战部队中抽调出一些战略和战术极其出众的军官到讲武堂，每人在堂里讲习一段时间后再上战场，寓战于教吧。
火枪的出产也令人欣喜，因为火炮威力大，而且在与清军做战时，火炮的威力也会严重打击对方的士气，所以这几年来先是极注重火炮的出产，而且相对于比较小而做工要求更高的火枪而言，火炮也更容易出成品，在发现毛瑟兄弟前后的时间内，张华轩已经把投入的重心放在了造枪上，后膛枪的发明一出来，更是加大了投入，有不少技工都在淮安的艺圃内学习，最少还要半年后才到各处实习。再过半年才出师正式工作，而枪械的学徒却是一上手就在工厂里学习。边造边学，大量的机床膛床从欧洲远渡重洋送到淮安地工厂里，现在光是技工就有几百人，打杂的学徒则有过千人，每天出产地前膛枪超过两千支，后膛枪虽然制造工艺极其复杂，要求也特别高，现在每天的出产也超过五十支，张华轩希望在一年后能提高到每天百支以上。s这样他就能在鸦片战争之前就把几支战功赫赫的主力镇全部换成后膛枪部队，一想到与英法鬼子开战后，后膛枪就会把敌人打一个措手不及，他就满心欢喜。
军工中最主要的枪炮生产顺利，其实的辅助用品现在也全部是淮安出品，从军服到扣子，到背包靴子。然后是水壶、弹药包、工兵铲等等，也全部由相关的军工工厂出品，完全的一条龙服务，这也使得淮军的战斗力大幅上升，现代热兵器战争，打的不止是火枪火炮，后勤也极为重要，士气们要吃好喝好，走路之后要睡好，这都看配给物品是否能够到位。光是那两个皮制地子弹包，大包放弹丸，放在腰间左侧，小包放火药，放在身后右侧，战阵之时，携带的弹药量和装弹是否方便也可以决定一场战役的走向，因为一场大雨或地形不利，或是将士疲劳而输掉战争，也并不算什么稀奇。
除了火炮和火枪外。火器局也在研制最新的武器成品。张华轩给创意的有几条，一则是火箭，英法强军此时都配置火箭，八里桥一战，法军就是在阵中平射火箭惊了八旗满蒙骑兵的战马。使得骑兵阵形大乱后占了大便宜。火箭在对付北方骑兵时。有时候作用比火炮还大，除了火箭。还有手榴弹。
手榴弹设想简单，制造的工艺也很简单，后世对抗侵略者，不少只有最简单条件地土兵工厂就造出了无数的手榴弹，在现在这个时代想造出坦克和机枪来，难度太大，基本算是不可能的任务，对付清军和太平军，不需要考虑密集的步兵火力，对付英法欧洲强军，提升密集的步兵火力就是当务之急。
制造手榴弹的任务半年前交待下去，由火器局的几个信的过的火器专家着手研究，现在成果已经出来，开始量产。
淮军的任何一项军工研究成果，在当时都算是极为先进，以淮安地军工生产能力，大概也就和欧洲一个普通的兵工厂差不多，不过就武器的先进性来说，居然还走到了欧洲的前头，对这一点，张华轩也不得不承认自己运气太高。
在欧洲和美国都享有盛名的毛瑟兄弟居然就这么不明不白的跑到了中国，要知道这兄弟两人有着极高的制枪天才，而且在创新上也很有天赋，除此之外，还是极其优秀的管理人才，现在火器局基本上就在毛瑟兄弟的掌管之下，除了保密事务外，不论是谁也不能干预这兄弟两人对火器局的管理，而这兄弟两人也感于张华轩地知遇之恩和优厚的报酬待遇，做起事来也是极其卖力，这一年来火器局欣欣向荣，也与发现了这兄弟两人是分不开的。
各人谈谈说说，俱是觉得形势大好，来年一开春，淮军主力齐出，只怕庐州和徐州等地的清军和太平军就会土崩瓦解，再打跨胜保和僧王，北方传檄而定，在当时的人心中，以南统北难，而以北御南易，淮军打下北方在经济上并没有太多地好处，在人心上却等于是正定了国本，这一点是打下南方再多地地盘也不能更易的。
话说至此，各人看向张华轩地眼神却是分外不同，张华轩这个总理的称号在各人眼里看来是名不正言不顺，明朝有总理军务的官衔，清朝却没有此职，各人不知道张华轩是法效后贤，却委实有些搞不懂张华轩的用意，只是这个总理大帅自从在淮安起兵以来当真是料事如神杀伐决断，任何事情都在他掌握之中，各人只怕这总理一职也大有深意，却是不敢相劝。
新年恍惚间就过去了，出了十五，从淮安到宿州到淮北诸州府俱是一派战备景像。新年一过，第二镇便已经编练完成，到了二月初的时候，天气转暖，淮军第二镇誓师北伐，从淮安大营出征，六日后进入徐州府境内，徐州现有一个江北团练吴棠，还有总兵王统凌率的绿营兵，几数兵马相加不过四五千人，连给淮军填牙缝都不够格。从二月中进入徐州境后，其所镜一州七县旋踵间全部易帜，连象样的抵抗也没有，淮军从进军日起到最后攻入徐州府城，所死伤的士兵几乎为零。总兵王有凌在淮军兵临城下之际率部投降反正，向例，淮军不为难绿营降将，而是视其才处置，无才，遣其回家，有才，则因其才而用。冯子材与张国梁等人便是前例，与八旗决然不同，所以王总兵想来想去，没的为摇摇欲坠的大清填馅儿，当即便果断而降，降兵就地甄别使用，精壮的到淮安，内卫考核后可以编入地方守备所用，老弱遣散，中等的便只能到各处做工种地，吴棠此人其实倒也有几分才干气具，张华轩颇有意招纳使用，可惜城破之前，此人忧惧守土之责不敢逃走，城破之时，又害怕受到乱兵侮辱，心一横下索性悬梁自尽，倒教张华轩连呼了几声可惜。
到得二月底时，徐州已经彻底平定，与徐州接壤的山东诸府极为震动，日夜惶恐不安，只怕淮军趁势直入山东。僧格林沁不在，山东各地已经有小股的捻子四处为祸，原本的地方兵力弹压捻军尚嫌不足，还要在各地编成团练自保，如是淮军杀入，只怕山东在一月之内便会尽落淮军之手。
可惜大好形势下，淮军却没有准备好。纯火器的军队编成起来并没有那么简单，招呼几万壮丁出来便可成军，从去年中入秋开始，淮军才有了编练大军的打算和准备，几万新兵和老军一起打乱入营，重新整编训练，重新安排军官去熟悉士兵，然后一起出操训练，熟悉阵战，到了这个时候，第一镇基本由老兵组成，战斗力恐怖，以一镇之力，就敢把原本清军的江北大营地盘全接了下来，没有一点儿为难之处。第二镇老兵不及第一镇多，战力在徐州之战并没有得到真正的考验，究竟如何尚不清楚。第三镇则刚刚编练完成，即将开往南方，先打凤阳附近的各州府，然后兵锋指向庐州，其余各镇架子刚刚搭好，要出征做战，还需时日方可。面对淮军的咄咄攻势，清军在去年手脚大乱，此时却也开始缓过劲来。徐州必失倒也罢了，山东方面却已经准备让僧王领着得到加强的满蒙骑兵入驻，保直隶则必保山东，保山东则必有河南，河南与山东一失，北方就是大局底定，清廷使出全力，粮饷兵额拼命扩充，却也是为了与张华轩的淮军在山东或河南，拼死一战。
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（130）聂士成